今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和上级发改部门的精心指导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省第十二次党代会精神，深入贯彻落实经济高质量发展要求，按照县委、县政府工作部署，大力推进“阔步新征程奋力闯创干喜迎二十大”行，现将2022年半年工作总结如下：

一、2022年半年工作情况

1、积极发挥参谋助手作用。一是按照县委、县政府年初确定的目标任务，认真编制年度国民经济和社会发展计划草案，指导全县经济社会发展。二是强化县域经济运行分析和监测预测，坚持科学、客观地开展月度、季度、半年经济运行分析，及时发现经济运行过程中出现的问题和矛盾，并提出针对性的建议和对策，为县委、县政府做好决策提供依据。

二、固定资产投资平稳增长。按照略高于市定目标，实现固定资产投资增长14%的任务，编制了《中方县2022年固定资产投资项目工作手册》，按时下达年度投资计划并细化到月份。同时把握好每个节点进度要求，做好投资入库申报、数据报送等各项基础工作，确保全县固定资产投资持续稳定增长。1-5月，全县固定资产投资完成26.48亿元、同比增长9.4%，全市排名第11位，高于全市平均增速0.8个百分点。其中，产业投资完成15.98亿元，同比增长12.7%；制造业投资完成6.87亿元，同比增长40.1%；技术改造投资完成1.11亿元，同比下滑54.2%；高技术产业投资完成0.99亿元，同比增长31.8%；民间投资完成17.08亿元，同比增长18%；房地产投资完成7.88亿元，同比增长56.4%。1-6月，全县固定资产投资增长15.4%（上报数）

三、扎实开展争资争项工作。今年以来，我局深入研究国省相关政策文件，积极组织相关行业部门申报中央省预算内投资项目、专项债券项目。截至目前，已初步申报中央预算内投资项目16个，申报中央资金25566万元，其中：已下达资金计划项目2个，争取中央资金1058万元；已公示项目2个，拟争取中央资金5081万元。积极争取农村客货邮融合发展试点县省级补助资金1600万元，其中省发改委补助800万元、省交通厅补助800万元，资金暂未下达。截至目前，我县成功发行地方政府专项债券项目4个，发行专项债券资金26700万元。初步谋划2023年专项债券项目16个，总投资达36亿元。

四、大力推进重点项目建设。大力推进“阔步新征程奋力闯创干喜迎二十大”行动，坚持项目为王，组织重点项目集中开工2次，在全县上下营造了“以项目论英雄、以产业比实力”的氛围。认真落实“六个一”帮扶制度、“六包”责任制和“一线工作法”，及时对重点项目建设中存在的困难和问题挂号、销号，倒排工期、挂图作战，抢抓施工黄金期，奋力完成年度目标任务。截至6月底，共完成固定资产投资27.5亿元，为年计划的47%。其中市级重点项目共有16个，年度计划投资21亿元，项目开工率达100%。1-6月，累计上报完成投资16亿元，为年计划的76.1%，其中重点产业项目13个，年度计划投资18.3亿元，完成投资13.3亿元，为年计划的72.9%，超过序时进度。申报省重大产业支撑项目1个，即中方绿色新型建材产业园（补报省重点项目），总投资15亿元，年度计划投资4亿元，截至6月底，完成固定资产投资3.27亿元，为年计划的81.8%。

五、切实抓好县级储备粮轮换及管理工作。落实县级储备粮轮换。今年轮换2019年收购的985吨稻谷及2020年收购的445吨稻谷。今年3月下达县级储备粮轮换任务及临储粮处置任务，通过湖南省粮食交易批发市场进行公开竞拍，稻谷已全部出库。加强储备粮管理。今年以来对我县县级储备粮开展粮食库存检查2次，县级储备粮粮库存共3500吨，分别为2019年收购985吨，2020年收购1513.6吨，2021年收购1001.4吨，粮食质量符合三等，水分、杂质、脂肪酸值、黄粒米含量、黄曲霉毒素B1等值都在规定范围内，做到企业会计账、保管账及经营台账三账相符。

六、持续优化营商环境。一是加强工程建设项目标后稽查。2021年度全县工程建设项目共20个，其中土建工程19个，服务类项目1个。到目前为止，16个工程建设项目已完工标后稽查，3个工程建设项目在实施中，其中，怀化市强制隔离戒毒所迁建工程弱电系统采购及安装工程由怀化市强制隔离戒毒所监管；中方县花桥镇白沙溪村石煤露天采矿区污染防治项目正在进行稽查。二是有序推进社会信用体系建设。组织召开信用体系建设专题会议，高位部署信用体系建设相关工作。我县录入双公示数据2009条，其中行政许可1801条、行政处罚208条。双公示迟报607条（其中541条为补录窗口期补录，不记迟报率）、错报6条，迟错报率为3.6%。上传信用承诺6696条，任务完成率84%。信易贷平台企业实名认证完成1199家，完成率90%，信易贷融资74030万元，完成率144.7%，超额完成目标任务。三是提升项目审批服务，优化发展环境。投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批管理系统并网运行，实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”。今年以来，行政审批股共办件82件，政府审批类办件11件，企业核准类办件0件，企业备案办件71件，按期办结率达100%，未发生一件错办件和信访投诉件。

二、存在问题

1、统计入统难、库内项目少，投资后劲不足。一是由于今年以来国家、省统计部门进一步加大项目入统审查力度，加上我县重点项目开工建设情况不理想，项目申报入统成功率偏低、不足50%。1-5月新增入统项目仅15个，较去年减少40%。二是目前统计库内可报投资项目仅40个，其中5000万以上项目13个,5000万以下项目14个，房地产项目13个，库内项目少、投资库存不足，难以支撑我县投资高速增长任务。

2、投资结构不优。一是高技术制造业和高技术服务业发展滞后，高新技术产业投资总量较小，高新技术产业投资占全部投资比重仅3.8%。二是我县投资对房地产项目依赖性过高。房地产投资占固定资产投资比重高达29.8%，高于去年同期4.1个百分点。但今年以来房地产市场萎缩、企业投资信心不足，大部分房地产项目处于停工、半停工状态，对全县投资的支撑难以为继。三是技改投资大幅下滑，占工业投资比重16.2%，低于去年同期22.8个百分点。

3、要素制约持续影响。资金方面，怀芷公路（中方段）、怀化国际（东盟）物流产业园中方分园一期、铜湾集镇防护及低洼处居民搬迁工程等30多个项目资金来源未落实、未下达或存在缺口，项目未启动。蓝莓产业基地、农村人居环境整治提升工程等在建项目资金保障不足。土地方面，湘首云新增用地、台泥技改廊道用地未报批，凯祥玻璃、忠盛塔吊等一批项目土地未挂牌。

4、项目前期难以突破。项目的洽谈、选址、规划、用地、环评、杆线迁移等前期工作不同程度地制约了项目推进。如人民医院医养中心、传染病区业务楼国土证权属变更未完成，殡仪馆及公益性公墓建设项目选址未确定，凯祥玻璃因不符合园区产业目录环评手续停滞等。

5、基础配套亟需完善。县城部分房地产、工业项目水、电、路、网络、环境等配套设施不完善，给房屋销售、施工及人员出行造成了很大影响。如云谷天境西侧滨江大道排污管网未铺设，同时周边噪音、粉尘污染较严重；云岭桃源施工、销售均受香樟西路进度影响，且六桥区域手机信号薄弱；鑫新再生资源、金缆电工进场道路不完善。

三、下一步工作打算

1、咬定目标，努力实现全年目标任务。深入研究分析《怀化市“阔步新征程奋力闯创干喜迎二十大”活动方案》，紧盯工作目标，对各项指标进行全过程跟踪调度、督办落实、定期研判、及时预警，为县委、县政府科学决策当好参谋。同时，要特别注意加大与市直部门衔接汇报的力度，在统计口径核定、指标数据反馈方面争取最大支持。确保不折不扣完成目标任务，在年度考评中取得较好成绩。

2、狠抓重点项目建设。一是抓实项目建设。项目联系领导、责任单位要紧密联系项目业主，盯紧资金、土地、用工、用能等项目建设的关键要素，加大协调调度供给力度。要积极协助业主单位、施工单位科学制定、调整施工计划，督促投资方抢抓时机，加快工程施工，确保项目建设“以旬保月、以月保季、以季保年”，实现均衡推进。二是严格项目督办。由“两办”督查室牵头组织相关单位，每月至少开展一次项目现场督查，发现问题现场交办、现场解决。对解决不了的问题提出建议，提交县委、县政府研究解决，根据研究意见，对相关单位的办理情况全程跟踪督办，实行销号管理。三是全力以赴做好半年巡检观摩活动，我局将持续对接市发改委、市重点建设项目事务中心，协调、配合“两办”、县委政法委、产业开发区等相关部门，争取活动取得佳绩。

3、强化项目入统。一方面，积极督促市级重点项目开工入统，截至目前仍有湘首云、凯祥玻璃、漓源饲料、中南桥梁4个项目新开工市级重点项目未开工入统，项目责任单位要强化责任意识和担当意识，创造性开展入统工作，务必确保在第三季度顺利入统。另一方面，全面摸排500万以上开工项目，确保应统尽统。督促项目单位再调度、再梳理500万以上的项目开工建设情况，把握时间节点，及时把项目立项文件、施工合同、含标示标牌的施工现场照片及视频等佐证资料报送县统计局。

4、切实做好民生保障工作。一是严格规范价费市场。加强价格监测预警，密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化，发现市场价格异常波动及时预警预报。重点抓好前期物业指导标准制定、农村居民集中供水价格制定等工作继续抓好价格认定工作，提升价格服务水平。二是严格粮食管理工作。贯彻落实粮食安全责任制，持续抓好粮食收储管理工作。严格按照县级储备粮管理办法，开展县级储备粮收购、储存、安全管理等工作。三是推动能源产业发展，优化能源结构。强化光伏电站运维管理，推动我县光伏产业健康发展。深入研究风力发电新政策，提前谋划，积极推进风力发电项目在我县落地。加快推动乡镇燃气管道项目建设。

5、进一步推进机关效能建设。继续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党史学习教育，着力加强干部队伍建设，激发干部队伍的创造力。认真落实党建责任，切实履行好党建主体责任和第一责任人责任，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持把全面从严治党放在首要位置，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的各项纪律要求，严格履行党风廉政建设责任制。加大政务公开力度，进一步改进工作作风，简化办理程序，提高审批、核准（备案）效率。加强干部培训，着力提高服务意识、政策研究水平、宏观把握和运用能力。加强干部日常监督管理，强化正向激励，进一步提振干部精气神，增强干事创业的紧迫感、危机感和使命感，营造出“比学赶超”的工作氛围。创新抓好意识形态工作的方式方法，加强网络舆论管理，弘扬正能量，唱响主旋律。