今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下，我局积极践行习近平生态文明思想，以推深做实林长制工作为抓手，围绕县委、县政府中心工作，积极作为、狠抓落实，各项工作进展顺利，较好地完成了年度各项目标任务。预计到年底，全县森林活立木蓄积量达474.1万立方米；森林覆盖率达68.06 %；林地保有量152.3万亩，实现林业总产值26.18亿元。现将有关工作情况总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）全面加强党的建设。一是把政治建设摆在首位。制定《中方县林业局2022年党的建设工作计划》，坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度。将党员教育培训工作作为我局党的建设的一项甚基础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。二是加强党的队伍建设。为切实加强我局基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，培养3位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。三是增强党的凝聚力和战斗力。积极开展党员“创先争优”活动，积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作，接受党员群众监督，将创先争优活动与全局各项工作实际紧密结合，充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。

    （二）稳步推进国土绿化。一是科学规划。按照中央关于制止耕地“非农化”、防止“非粮化”的部署要求，及时调整林业发展思路，科学安排造林绿化用地，推进国土绿化高质量发展。截至目前，全县完成人工造林面积完成0.518万亩（含油茶造林），占计划任务的103.6%；退化林修复0.3万亩，占计划任务的100%；森林抚育0.4万亩，占计划任务的100%；油茶低产林改造2.4万亩（更新改造0.2万亩，抚育改造1.6万亩，品种改造0.6万亩），占计划任务的100%。二是重点项目持续推进。国家储备林项目建设按照怀化市国家储备林项目工作统一规划，中方县拟规划国家储备林20万亩，制定了工作方案、成立国家储备林工作专班；根据省级生态廊道总体规划，完成沪昆高速180亩的省级生态廊道建设任务。三是开展全民义务植树活动。为了深入贯彻落实习近平总书记关于全民义务植树的重要指示精神，切实推进全民义务植树工作。通过领导带头、群众参与各单位送树苗在芙蓉路、荆坪路、中方县工业园等地及各乡镇、村开展义务植树活动。据统计，今年植树节期间，全县参加义务植树30万余株。

（三）林长制工作走深走实。一是健全完善机制。全县已全面建立县、乡镇、村三级林长组织体系和运行机制，县级由县委书记任林长，县长任第一副林长，共有县级林长14人，乡镇林长126人、村级林长560人，12个乡（镇）成立了林长制办公室，具体负责林长制日常工作，真正做到事有人管，责有人担的工作责任体系。二是制定考核方案。根据《中方县关于全面推行林长制的实施方案》，明确主要目标、工作职责、主要任务、保障措施。同时制定《中方县林长制工作考核暂行办法》《中方县2022年度林长制工作考核方案》，将林长制工作列入各级党委政府绩效考核内容，作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据；明确责任区域，各级林长、副林长实行分区(片)负责，责任区域按行政区域划分，实现区域全覆盖。。制作安装乡镇林长制公示牌12块、村级林长制公示牌130块。三是创建网格化管理模式。将全县152.3万亩林地区划为414个巡护网格，完善护林员巡护网格的区划工作。完成全县414个护林员的巡护网格创建工作和巡护系统App安装工作，并对护林员分乡镇进行培训。完成14名县级林长、126名乡镇林长和560名村级林长巡林App的安装工作，并督促各级林长按巡林制度要求进行巡林。四是加大宣传报道力度营造舆论氛围。为提升林长制工作的知名度，自2022年3月以来，已在省级媒体宣传报道13篇、市级媒体宣传报道14篇，超额完成省、市林长制工作考核方案12篇的要求。通过手机短信、村村通广播、用国级非物质文化遗产 —“怀化阳戏”将林长制工作编成戏曲、小品、诗朗诵等在全县12个乡镇进行巡回演出，邀请省林科院专家与中方县中学生代表举行“林长制+自然教育走进康龙”的主题宣传活动，将60名中学生代表聘请为小小林长，在现场进行宣誓活动，聘请经营林地面积大于200亩或产值高于300万元的79名承包户或企业（法人代表）担任产业林长。

（四）加强森林病虫防治工作。2022年全县林业有害生物发生面积5.2553万亩（其中马尾松松毛虫2.12万亩，松天牛0.5万亩，黄脊竹蝗0.01万亩，松材线虫病0.0153万亩，其他病虫害2.61万亩），成灾面积0.0253万亩，成灾率0.17‰。一是提高检疫工作质量。全县共办理种苗产地检疫150万株，木材产地检疫2.8万立方米，对骏泰桨纸厂开展木材复检1.5万立方米，种苗产地检疫率和复检率均为100%。二是严防外来生物入侵。开展检疫执法专项行动，签订《承诺书》，开展了“百日会战”和“护松2022”专项行动，严厉打击违法违规使用疫木的行为。三是积极开展疫木除治工作。一年来，根据《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等规定，即时发布《松材线虫病灾害蓝色预警》，按照《中方县2021-2022年松材线虫病除治方案》，全面清除松枯死木、衰弱木和濒死木，全县共清除枯死疫木589株。

（五）强化森林资源管理。一是强化林地审核审批管理。坚决把好征占用林地审核关，杜绝乱征滥用林地行为。严格征占用林地审核审批程序。截至目前，向省林业局申报建设项目永久使用林地审核23宗，面积为108.7616公顷；审批临时用地项目1宗，面积0.2978公顷；审批直接为林业生产服务设施的防火道路13宗，面积8.2925公顷。二是强化林木采伐限额管理。实行限额采伐制度，截至目前全县共办理商品材采伐证39649立方米，采伐斑块519个。三是严厉打击涉林违法犯罪活动。2022年，共查处各类行政案件 77起，为国家挽回经济损失130余万元，有效地打击了破坏森林资源的行为。四是强化野生动植物保护。联合农业农村局、市场监管局、公安局等部门开展代号“清风行动”的打击违规交易野生动物联合行动。结合“世界野生动植物日”、“爱鸟周” 、“世界湿地日”进行宣传，在宣传发动的同时，我县对全县12个乡（镇）集贸市场、县域内的野生动物人工繁育场所、动物栖息地、河流水域、交通要道及餐馆农家乐等进行了现场调查，共出动12台次车辆，出动执法人员42人次。四是建设野生动物救护站。积极开展野生动物救护，在怀化动物园的基础上，积极争取上级财政资金建立中方县野生动物救护站，对本县及周边地区受伤的野生动物开展救治工作。截至目前，已接受怀化市内、邵阳市、湘西自治州、铜仁市、黔东南地区共计198起野生动物救助工作，救助的野生动物有大灵猫、游隼、白鹇、鸺鹠、草鸮、豹猫、果子狸、鼬獾、麂子等，除个别受伤严重死亡无害化处理的，其它都成功求助后放生或隔离收容。

（六）牢守森林防火安全线。较好地完成了森林防火管理年度目标，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。一是全面安排部署。面对今年持续高温干旱天气，县级总林长签发总林长令，要求各级高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，扎实做好森林防火各项工作，全力保障全县森林资源和人民生命财产安全。二是提高防灭火能力。组建100人县级专业森林扑火队伍，为全面提高扑火队员的素质，极参加了2022年林业系统森林消防队伍业务技能大赛，并取得了优异的成绩。配备森林高压消防专用水泵3台、无人机一台、对讲机四台等森林消防物质，进一步打牢了森林防火工作的基础，真真到来之能战、战之能胜。三是强化宣传教育。进入防火期以来，共出动宣传车860多次、人员3120人次，发放宣传册2万册、宣传手提袋1.5万个，张贴禁火令0.8万份，设置10块永久性森林防火宣传牌等。四是做好了森林火灾隐患排查。在全县范围进行了森林防火事故隐患排查，对不符合防火要求的乡镇、企业，制定了相关的整改措施，利用各个工作组对存在事故隐患的单位和个人进行了严肃批评并限期整改。五是强化督查检查。成立联合督查组，采取“四不两直”方式，对乡镇实地督查，针对督查中发现的问题责令立行立改。

二、存在的主要问题

今年以来，全县林业各项工作总体进展顺利，但离上级的要求，群众的期望还有很大差距，在发展中还存在诸多困难和挑战。主要体现在以下几个方面：

（一）油茶产业管理模式粗放，距高质量发展目标有差距。全县油茶林面积已达30万亩。但大部分老油茶林荒废，加上农村年轻人基本不在家，劳动力缺乏，管护不到位，存在示范效应不突出、重造轻管、人造天管等一些突出问题，油茶低改任务巨大，难见效益。

（二）队伍结构不优，适应新时代新任务有压力。全县林业系统干部队伍呈“老龄化”倾向，平均年龄50多岁，40岁以下干部仅5人。缺乏专家型人才，林业产业技术指导欠缺，林业执法队伍力量薄弱。缺乏项目建设、招商引资等专业人才，难以适应工作重心转移的新形势。

（三）保护与发展的矛盾突出。特别是土地整理项目的矛盾突出，保护林地的难度进一步增大。保护与发展的关系处理难度大。

（四）松材线虫病防治难度大。松材线虫病除治技术要求高，资金投入大。省、市财政资金投入不足，县财政资金缺口较大，严重影响了防治效果。

（五）森林火灾隐患排查仍存在盲区死角。一些林区道路两侧茅草未及时清除，个别山场进山卡口设置有待优化，火情易发区域没有采取提前开设隔离带等。

三、2023年工作计划

全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守森林资源保护和生态红线底线，以“林长制”工作为抓手，统筹推进林业工作稳定有序发展，充分发挥“林长制”考核指挥棒作用，推动全县林业高质量发展，为建设现代化美好中方提供更加有力的生态支撑。

（一）总体思路。2023年，中方县林业局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，坚持保护优先，立足中方县情林情，按照发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的总体要求，坚持保护和改善生态环境，推进生态文明，以科学发展为主题，以保护和自然修复为基础，加大造林绿化和森林经营力度，增加森林蓄积，提高森林质量，提升森林效能，维护生态安全，改善人居环境。

（二）目标任务。一是森林覆盖率由现在的68.06%上升到68.07% 以上，林业总产值稳定在38亿元以上，林业产业以发展油茶为主，新造油茶面积1.2万亩以上，油茶低改1.5万亩以上，同时加强现有油茶林的管护、改培。以保护和自然修复为基础加强国土绿化，推行生态环境监测。二是2023年争创国家森林城市。三是湿地保护率稳定在80%以上，森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在3.3‰以下。

（三）主要工作与措施

1、持续加强党的建设。一是以加强党的建设为统领， 深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县委关于机关党建工作重要部署，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，加强党员教育和管理，提升林业系统干部队伍的能力素质，不断激发干部干事创业激情。二是强化巡视巡察和自然资源资产审计等反馈问题整改责任，抓好整改落实，推进问题整改。三是加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治“四风”问题，防止“四风”问题反弹。进一步加强对重点领域重点项目重点环节的廉政风险防控，坚持作风建设永远在路上。

2、持续推进造林绿化。坚持科学绿化原则，高质量持续推进营造林、生态廊道、油茶新造、低改等林业生态工程建设。

3、持续抓好两个防控。一是抓好林业有害生物防控。压实林业有害生物防治主体责任，持续开展疫木检疫执法行动，强化区域联防联治，突出防控松材线虫病，结合2022年秋季普查结果，制定除治和验收方案，积极落实防治措施，坚决控制松材线虫病疫情扩散，2023拔除疫点。二是抓好森林火灾防控。强化网格化管理，提升火情监测和预警能力。加强防火宣传教育，加大督查力度，严格管控野外火源，开展应急演练，加强森林防扑火队伍建设，做好防火物资储备，深入排查火灾隐患，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

4、持续强化三个保护。一是强化森林资源保护。强化森林资源执法监管，常态化开展森林督查，严厉打击各类涉林违法行为。二是强化自然保护地保护。持续开展广泛宣传和日常巡护巡查，对“绿盾”发现的问题整改情况进“回头看”。待国家公布然保护地优化成果后及时启动全县自然保护地新的规划编制工作和立标工作。三是加强野生动植物保护。加强执法检查力度，严厉打击乱捕滥猎、乱挖滥移等破坏野生动植物资源违法行为，确保资源有序利用和稳步增长。

5、持续做大做强林业经济。围绕油茶特色产业发展，继续抓好林业绿色金融投入机制创新，着重在林业碳汇、国家储备林、生态产品价值实现等方面用实功、出实招，盘活森林资源资产。

6、持续推动重点项目。加快推进国家储备林项目，科学编制国家储备林建设实施方案，根据市局统筹安排，确保项目顺利启动并实施。