2026年是“十五五”规划开局启新之年。全县教育工作的总体思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“五新四城”战略，紧扣县委、县政府奋力打造“制造中方、开放中方、宜居中方、魅力中方”的决策部署，以推动教育高质量发展为主题，以深化教育改革为动力，以提升教育水平为重点，以优化教育生态为保障，全面实施“一二三四五”工作思路，加快建设高质量发展体系，努力办好人民满意的教育，为奋力谱写中国式现代化中方篇章提供坚实的人才支撑和智力保障。

一、铸魂强基，把牢教育发展方向

1.全面加强党对教育工作的领导。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的创新理论和重要指示精神，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实《中方县尊师重教十条措施》，确保党的路线方针政策在教育一线落地生根、不折不扣贯彻执行。

2.夯实基层党建基础。落实党组织领导的校长负责制，推进书记、校长“一肩挑”，把支部建在年级组、学科组上，让党员教师在教学比武、教研攻关中站出来、作表率，发挥党员先锋模范作用。深入“一支部一品牌”培育行动，夯实基层战斗堡垒。严格落实党的组织生活制度，加强党员教育管理。

3.落实立德树人根本任务。充分发挥思政课关键课程作用，配齐建强思政课教师队伍，实行县级领导及县直部门联系学校制度，每年为联系学校上好1堂以上思政课。构建中小幼一体化德育体系。持续开展“我的安江行”“我的韶山行”等研学旅行实践教育活动。

4.巩固意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，提高教育宣传正面引导，讲好中方教育故事。建立健全网络舆情应对机制，加强对课堂教学、网络平台的管理，完善意识形态分析研判制度，防范意识形态领域风险。

二、统筹提质，推进教育协调发展

5.推动教育重点项目建设。谋划县一中融合办学和怀化国际陆港中学项目及中方县特殊教育学校新建工程，确保项目按节点稳步推进、落地见效。实施3所学校食堂改造、6所学校食堂设备添置民生实施项目。加快推进怀化市锦溪教育集团中方镇中心小学提质扩容项目，确保年内完工并投入使用。持续实施乡镇寄宿制学校标准化建设与改造工程，重点完善宿舍、食堂、运动场等设施，配齐配强教学仪器、信息化设备等。

6.提升学前教育普惠水平。强化普惠资源供给，推进托幼一体化幼儿园建设。扶持普惠性民办幼儿园，巩固普惠及公办园占比。深化保教改革，推进幼小科学衔接。开展幼儿园分类定级评估，持续推进学前一年免费教育，健全督导问责机制，助力全县学前教育高质量发展。

7.推动义务教育优质均衡。加大教育投入，优化资源配置，改善农村学校办学条件，实施城乡结对帮扶和骨干教师轮岗，提升农村教育质量。构建“教研训”一体化体系，提升教师专业能力。聚焦数理化学科短板精准发力，配齐配强教研员队伍，让教研员沉到学校去、走进课堂里。加强小初高衔接培养，拔尖人才贯通培养，留住优质生源。

8.促进高中教育多样发展。深化课程改革，开齐必修、丰富选修，支持设立艺术、体育、科技等特色项目班，打造高水平特色高中。推动与高校、科研院所合作，探索拔尖创新人才早期培养。巧借外力抓质量，实体化运作高考研究中心，深化与名校合作。抓好“从入口看出口”评价机制，实施综合素质评价，推动多元录取，营造有利于个性发展的教育生态。

9.增强职业教育内涵提升。加强职业学校“双师型”教师队伍建设，大力弘扬工匠精神，持续组织好教师教学设计大赛和学生技能竞赛。依托职教城入驻职业院校的专业积淀与设施禀赋，围绕片区现代农业、生态旅游、电子通信、健康养老等主导产业，与本地龙头企业共建实训基地，深化产教融合、校企合作。

10.保障特殊群体平等享受教育。持续加强特殊教育学校建设，逐步改善特殊教育学校办学条件，完善康复训练室、感统训练室等专业功能室，强化师资配备，健全随班就读支持保障体系，完善送教上门服务机制。

三、改革赋能，激发教育发展活力

11.深化教育评价改革与绩效激励。出台《中方县打好基础教育教学质量翻身仗三年行动方案》《中方县教育教学质量定档办法》《中方县义务教育教师绩效考核改革实施意见》《中方县义务教育班主任管理考核改革实施意见》《中方县中小学校综合督导评价方案》，确保各项制度执行落地见效。定期召开义务教育阶段质量监测质量分析会，强化教育督导评估结果运用。

12.创新特色多元办学模式。建立“一校一特色，一生一特长”特色发展机制，实施分类分层教学，鼓励学校在科技、艺术、体育、劳动教育等方面形成品牌，落实“健康第一”理念，全面推进“每天2小时综合体育活动”。深度融入地方非遗文化、传统武术、特色球类等载体，开展特色办学。

13.深化集团化办学机制改革。持续深化“集团化办学”改革，扩大鹤中集团化办学覆盖面，推进袁家镇学校纳入怀化市实验小学教育集团。积极探索跨区域合作办学模式，主动与长沙、常德等教育发达地区建立合作关系。稳步实施“村小向中心校集中、中学薄弱校向片区优质校集中”的“两集中”布局调整，稳妥推进乡镇中小学布局调整优化，推动教育资源向优质高效集聚，进一步缩小城乡、校际教育差距。有序开展乡镇小学高年级寄宿制试点，扩大优质教育资源共享辐射范围。积极争取并落实中方一中面向怀化主城区招生政策，促进“同城化”发展。

四、内涵攻坚，全面提升育人水平

14.建强专业教师队伍。持续加大紧缺学科教师补充力度，积极引进高层次教育人才。扎实推进中方县优秀教师“1358”梯队培养工程，分层分类完成优秀教师的选拔、培养与考核。系统化开展“国培”“省培”及县级培训，优化县域内教师交流轮岗机制，深入推进名师、名校长、名班主任“三名工程”，加强工作室建设与管理，充分发挥示范引领作用。组建学科奥赛教练团队，提升拔尖创新人才培养能力。统筹规范社会事务进校园，切实减轻非教学负担。

15.全面推行“阅读工程”。持续开展2026年度“福地怀化，书香五溪”校园阅读系列活动，落实中方县阅读工程活动指南，推进读书角、阅读走廊、阅读宣传栏、阅览室、图书馆等阅读阵地建设；推动家庭阅读常态化，开展“亲子阅读”活动，鼓励家长每日陪伴孩子阅读30分钟，记录阅读感悟。

16.加快教育数字化转型。深化省级“智慧教育平台”应用，确保年底前教师应用率达100%，优质数字资源应用覆盖率超95%。结合各校实际做好校校网络互联互通、数字资源共用共享，成立“人工智能+教育”工作室，积极打造一批“AI+学科”创新案例。着力培养AI赋能教育引领教师，推动信息技术与教育教学、管理评价深度融合，以数字化赋能城乡教育优质均衡。

五、服务民生，兜牢教育公平底线

17.引导民办教育与校外培训发展。从严规范民办学校办学行为，深化年度检查评价结果运用，严格执行阳光招生七条措施。健全民办学校年度预算管理体系，推动构建资金全流程闭环监管机制，强化大额资金支出动态预警与专项核查，切实防范办学风险。持续加强校外培训机构监管，严防学科类培训隐形变异，切实减轻学生校外培训负担。

18.全面落实各项教育惠民政策。巩固“校园餐”突击战成果，加强营养改善计划投入，促进乡村学校食堂硬件改善。努力办好民生实事，深入开展“校服”“教辅”专项整治工作。切实做好助学金发放，助学贷款办理工作。

六、协同共育，营造清朗教育生态

19.持续加强师德师风建设。强化师德师风学习力度，开展选树宣传师德典型，结合树立和践行正确政绩观学习教育，开展“治躺平、治佛系、强担当”为主题的师德师风教育活动，营造尊师重教浓厚氛围。严肃查处失德失范行为。积极组织“弘扬教育家精神，我的教育故事”主题演讲比赛，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，让优秀教师、模范人物上讲台、进讲堂开展巡讲。

20.构建家校社协同育人新格局。在全县建成以“县级联席会议为总牵头、设立家庭教育指导、未成年人保护、护校安园、特殊群体关爱、社会资源育人等5个工作专班为支撑、32个校级工作站为基础”的三级“教联体”组织体系和运行机制，整合各类育人责任有关主体，明确各自职责任务。

21.加强教育宣传与舆论引导。加强中方教育宣传，积极拓宽宣传渠道，创新宣传形式，及时宣传我县教育改革发展新成就、新典型，凝聚教育发展合力，树立教育良好形象。

七、强化保障，筑牢教育发展根基

22.健全教育投入持续增长机制。落实“教育经费优先保障”机制，确保教育投入“两个只增不减”，会同财政部门测算年度教育经费需求，纳入财政预算。建立教育经费执行情况季度监测机制。加强教育经费监管，提高使用效益。

23.推进巡视巡察整改落实。扛牢政治责任，落实落细巡察反馈的意见，制定切实可行的整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限。坚持举一反三、标本兼治，进一步完善相关规章制度，堵塞管理漏洞，扎紧制度笼子，努力做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，切实将巡察整改的成效转化为推动教育前进的强大动力。

24.纵深推进全面从严治党。以严的基调筑牢教育系统廉政防线，加强对项目采购、经费使用、职称评审、招生考试、人事异动等重点领域监管。严格落实阳光招生七条措施，确保招生工作公平公正、规范透明。

25.维护教育系统安全稳定。严格对标落实《中小学幼儿园安全指南》，压实“四方责任”，建立《校园安全工作责任体系》，常态化开展拉网式安全隐患大排查大整治，聚焦消防安全、交通安全、食品安全、防欺凌、防溺水、学生心理健康等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，严格执行“1530”安全提醒要求，分级分类组织开展师生安全教育培训与应急演练。从严抓好防诈骗、防恐防暴及校园周边环境综合治理，健全完善应急联动机制，全面提升校园风险防控和应急处置能力。深入推进“利剑护蕾”等专项行动，守护未成年人健康成长。完善信访矛盾排查和化解机制，防范化解各类风险隐患，确保教育系统大局稳定。