2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全县教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照全国、全省、全市教育大会的部署要求，在县委、县政府的正确领导下，在市教育局的精心指导下，落实立德树人根本任务，坚持“做温暖老师、创温馨校园、办有温度教育”理念，给校长赋权、给教师松绑、给学生减压，全县教育工作稳步向好发展。

一、基本情况

2023年，全县共有各级各类学校82所。其中高中4所（高级中学2所，完全中学1所，十二年一贯制学校1所），义务教育30所（初中21所，小学9所），幼儿园47所（公办22所，民办25所）；中职学校1所。学生总人数36308人，其中学前教育7469人，小学16118人，初中7395人，高中3970人，职中1356人。在编教师2243人，其中幼儿园77人，小学620人，中学1425人，中职学校121人。

二、2023年工作回顾

一年以来，我们坚持“三温教育”理念，努力改善办学条件、建强师资队伍，提升教育教学质量，为“鹤中一体化”发展和“四城两区”建设贡献教育力量。一是教育大局整体稳定。实现了“平安高考”“三保两零”（“保平安、保质量、保公平、零差错、零事故”）的总目标，“两考”组考工作圆满完成，获评湖南省 2022 年高考优秀考区。全县教育系统未发生安全事故，实现防溺水、防性侵、防校园欺凌、交通安全等“八无”目标。获评“省疏堵结合防溺水试点县”“省平安校园建设示范县”。二是教育质量不断提升。在优质生源流失较多的情况下，2023年县一中高考本科上线总人数286人，其中文化生本科上线243人，本科上线率为42.56%。与去年相比，有较大提升，做到了生源低进高出。三是特色工作成效初显。“县管教聘”获湖南省首届基础教育创新案例，《探索建立劳动教育清单制度》获湖南省2023年深化新时代教育评价改革试点项目立项，省厅推荐我县申报“全国学校家庭社会协同育人实验区”，劳动教育被《光明日报》推介报道。四是办学条件逐步改善。薄改项目建设在全省薄改工作部署和培训会上作了典型发言，并在《湖南教育快讯》推广。科教新城建设提速，大鑫艺术学校、启航卫校等学校先后入驻；县职中项目完成投资1.7288亿元，占合同总额100%，2024年投入使用。怀化市恒雅高级中学、大鑫艺术学校如期开学，新增高中学位4800个。县一中徐特立项目稳步推进，目前主体已封顶。

1.坚持强化党建引领，凝聚教育发展动能。一是加强思想建设。全县教育系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育师生、指导工作。全年局党委理论学习中心组集中学习12次。局党委领导开展党的二十大宣讲2次。举办学习贯彻党的二十大精神集中轮训班2期，80余人参加培训。各基层党组织均开展了丰富多彩的主题党日活动，参加党员达5400余人次。组织全县教育系统教师参加怀化市教育局“宣传二十大  奋进新征程”学习宣传贯彻党的二十大精神主题征文比赛，我县荣获市级一等奖3个。强化意识形态工作，始终弘扬教育系统正能量，为中方教育发声，编制全县教育动态8期，在国家、省、市、县媒体推送教育宣传信息1800余篇。二是夯实党建基础。进行了全县教育系统党组织书记述职评议和民主评议，111名共产党员被县委组织部评为优秀共产党员。层层压实党建责任，逐级签订党建及党风廉政建设责任书，以清单的方式明确工作内容和考核标准。推进中小学校党组织领导的校长负责制，2所设有党总支的学校实现书记、校长分设。实施民办教育行业和校外培训机构党建指导员制度，成立了校外培训机构联合支部、恒雅高中党支部，选派10名党建指导员，实现了党的组织和工作全覆盖。三是全面从严治党。局机关每月开展“最美股室”评比，营造比学赶超、创先争优和清正廉洁的工作理念。开展“以学谋私”专项整治，共收到问题线索4件，党纪政务立案3人。开展“以案说法”系列警示教育活动，召开廉政警示教育会议5次，观看警示教育片3部，学习统警示案例40余例，不断提升广大党员干部廉洁从政意识。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。大力整治教育乱收费，开展教育收费自查自纠。自查了从2020年9月以来的全县各类学校（园）收费情况，涉及10个收费项目，自查问题1个，整改1个；共收到问题线索8件，已办结8件，共处理7人次，维护了中方教育良好生态。四是推进清廉建设。继续推进优化营商环境环境，全力打造“办事无忧”的营商环境，政务服务窗口全年办理业务1340件。召开了全县清廉学校建设现场推进会，培树了一批清廉标杆，县芙蓉学校、中方小学获怀化市“清廉学校”荣誉称号，全县各中小学校顺利通过县级“清廉学校”授牌。风清气正的教育环境逐步形成，10月9日，我县在全市“清廉学校”建设现场会上作经验交流发言。

2.坚持加大教育投入，着力改善办学条件。一是健全优质均衡发展保障制度。成立了以县委书记为组长的全县推进义务教育优质均衡发展工作领导小组，研究制定了《中方县义务教育优质均衡发展推进工作方案》，逐年落实薄弱学校改造、师资队伍、大校额破解、设施设备等重点任务。二是序时推进项目建设。投入780万元建成了桐木中学、活水学校2所乡镇标准化寄宿制学校；实施了县芙蓉学校、泸阳镇芙蓉学校、怀化学院云谷实验学校等改扩建项目；完成了桐木中学、中方小学等校运动场提质改造，极大改善了学校办学条件；投入2260万元启动了中方镇中心小学教学楼等5个中央教育强国项目，目前，所有项目正在进行主体工程施工；投入180万元完成牌楼小学幼儿园、县一幼育英分园改扩建项目，新增幼儿园学位720个。三是加快教育信息化建设。2023年共投入1340万元用于教育信息化建设。对云谷学校、中兴中学等13所学校厨房设备、班班通设备、功能室设备等进行了配备；为中兴小学、芙蓉学校、中方小学等学校配备了基础科学设备；为县第一幼儿园、县第三幼儿园、中方小学幼儿园等13幼儿园配备了幼儿园信息化设备、大型室内活动设备等。四是优化教育资源配置。加大教育资源整合力度，优化布局，2023年秋，将龙场学校初中部、蒋家小学四、五、六年级分别合并到花桥中学和袁家学校。投入19万元对白良等4个教学点提质改造，撤销双溪等4个教学点，促进县域教育资源优质均衡发展。

3.坚持践行三温教育，持续提升办学温度。一是开展“温馨”校园创建。从校园文化、师生素养、校园环境等3个方面，每月对全县校园进行“温馨校园”评选，均下发了评比通报，营造干净清爽教育环境，评选温馨校园46所。二是开展“温暖”老师评选。开展了中方县“最温暖老师”“最有温度校（园）长”等评选活动，评选最温暖老师140名、最温暖员工75名、最有温度校长15名、最有温度园长14名。三是落实资助应助尽助。2023年以来，县教育局发放贫困学生资助资金1201.84万元，惠及学前教育到高中阶段学生19575人次。切实做好控辍保学工作，对2023年春季98名、秋季86名适龄学生开展了送教上门工作，全县无一人辍学。扎实开展生源地助学贷款工作，为691名大学生发放助学贷款778.18万元。四是不断提升办学温度。进一步给学生减压，避免机械“刷题”，部分学校探索建立了“无书面作业日”“零作业日”“零作业周末”制度。搭建家校共育连心桥，举办两期“家长夜校”讲座，为12000多名家长送去了亲子教育的新理念、新方法。护航舌尖上的安全。县一中、县芙蓉学校、县一幼等5所城区学校试行校际间学校轮流“试餐”和家长“试餐”制度，有效促进学校食堂管理规范和餐饮质量的提升。

4.坚持建强教师队伍，全面提升教学质量。一是加强师德师风建设。积极开展师德理论学习、师德演讲、师德警示教育等系列师德师风建设活动。完善师德考核机制，健全学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德师风监督体系，营造风清气正的教育环境。开展教师节表彰活动，召开了庆祝第39个教师节大会，评选师德楷模、优秀教师、优秀班主任、优秀校长、最美乡村教师90名。深入挖掘教师队伍中爱岗敬业、为人师表、甘于奉献的典型代表。如，中兴学校杨承财老师为全班学生写毕业诗的优秀事迹。二是提升教师素养水平。开展了中方县中小学生、幼儿园春季全民阅读进校园活动，积极营造书香家庭、书香班级、书香校园的良好氛围。举办第二届校（园）长读书研讨会、校长说课竞赛活动，校长素质得到提升。举办 2023 年中方县中小学教师实验教学说课、中学化学教师实验技能竞赛等活动，提升了实验教学水平。三是拓宽师资补充渠道。2023年，通过人才引进、选调、招聘、定向培养等方式补充教师97名。招募12名银龄计划、安排县域内城区学校到农村学校支教12人、接受县外支教教师17人，有效解决边远学校紧缺学科教师的问题。从教学一线新培养选拔校长、副校长9人，配强校长队伍。四是开展教研训工作。印发了《中方县教研训一体化学科（名师）工作室实施方案》，强化送教送培、结对帮扶、集体备课、课题研究和常态化教学比武等工作，开启了教研训融合新征程。开展了全县优质教案、作业设计精品案例和课后服务特色案例评选活动，共评选出优质教案159件、作业设计精品案例36件和课后服务特色案例9件。成功申报教育学会课题3个（其中省级1个，市级2个）、市级规划课题3个、省规划课题2个。成功申报国培项目县，开展中小学校园长能力提升、业务骨干能力提升、师德师风和骨干教师等13个项目培训，共培训3019人次。

5.坚持深化教育改革，激发教育发展活力。一是聚焦校内提质减负。开展中小学“双减”工作专项督查2次，共发现问题49个，完成问题整改48个，完成率97.96%。全县30所义务教育学校共开设兴趣小组1062个，参加课后服务学生占比92.3%，比去年增长1.3个百分点。进一步丰富课后服务项目，中兴学校、芙蓉学校等4所学校引进有资质的非学科类校外培训机构参与课后服务,共开设兴趣班26个。二是积极推进教学改革。全力抓好“学本课堂”教学改革推进工作，重点推进云谷实验学校、桐木中学等11所第二批课改试点校，同时启动了第三批13所试点校的课改工作，各学校结合实际开展了不同形式的课改培训和推进工作。12月，在县一中举行了“课改开放日”活动，共85人参加了听课、评课、分享交流和主题培训活动。三是深化教育评价改革。改革学科成绩评价方式。每门学科只统计前80%学生的成绩，另20%学生成绩不计入考核成绩，充分减轻教师教学压力。双维评价学科成绩，为防止教师采用粗暴方式追求分数，把考试成绩与师生关系系数相乘，得到该教师本科目的考核成绩。四是全面落实教育督导工作。顺利完成2023年国家义务教育质量监测，组织工作实现了“零失误”“零差错”。开展了教育教学、校园安全、心理健康等专项督导6次，下发督导通报6个，汇总问题273个，下发问题整改通知单142份。对8所幼儿园进行第二轮幼儿园办园行为实地督导评估，评定“优秀”幼儿园1所、“良好”6所、“合格”1所。落实挂牌督学随访督导，我们将挂牌学校（园）教育教学管理和教学质量提升纳入对挂牌督学人员考核，进一步规范督导督学行为。五是规范民办教育发展。严格控制民办学校义务教育阶段在校生“只减不增”原则，2023年民办学校义务教育阶段在校生人数为717人，比2022年减少75人，占比为3.04%。规范民办学校评估和年检机制，强化监督管理，确保依法办学，保障民办学校教师与公办学校教师享有同等权利。如，怀化华美学校教师李泉和诚信中学教师邓佳豪在2023年教师节表彰大会被评为中方县优秀教师。

6.坚持推进五育并举，助力学生健康发展。一是落实立德树人根本任务。切实加强青少年学生的社会主义核心价值观教育，开齐开足思想政治、道德与法治课，落实党的二十大精神进课程、进教材、进头脑的要求，开展了“学习袁隆平 做粒好种子”“争做新时代好少年”等活动。广泛开展各类文体活动。举办了中小学生“三独”、全县第八届中小学生建制班合唱比赛，推送桐木中学《再唱支山歌给党听》等5个学校的节目参加怀化市第八届中小学生建制班合唱比赛，我县荣获了建制班合唱比赛省、市优秀组织奖。举办了第十四届中小学生田径运动会，打破赛会记录13项。二是常态整治校外培训。开展了“春苗护蕾”、寒暑假联合执法2次，出动专班成员60人次，查出隐形变异学科类培训2起，退换家长培训费10700元，组织处理约谈实习教师2人，清除各类违规广告5处，解决投诉问题4起，取缔无证无照黑机构5家，责令培训机构不规范办学行为整改到位15次。严格审核培训教材，扎实开展平安消费专项行动，逐步实现了培训机构资金全流程监管，家长端APP交易订单稳步提升，有效防范了卷款跑、退费难等问题，切实减轻了家长和学生的负担。三是突出学校特色建设。坚持五育并举，打造“八特”学校，鼓励学校在教学改革、全员阅读、劳动教育、体健教育、艺术教育、优科教育、科学教育、心健教育等方面形成自己的办学特色。举办了全县首届中小学劳动技能大赛，推动了全县中小学劳动教育持续深入开展。我县劳动教育经验被《光明日报》推介报道，并在今年2月、11月的全市教育大会和全市劳动教育推进会上作经验发言，并在在全省中小学劳动教育现场推进会上推介。四是强化心理健康教育。严格按照要求配备心理健康教育专业教师，聘请专家、教授对学校校长和心理健康专兼职教师、班主任进行心理健康培训，全年开展线上线下各类心理健康培训1400人次；对全校所有学生建立心理成长档案，建全从源头预防、排查发现、干预处置机制；建立家校联动机制，积极寻求学生家庭成员的有效配合和支持。据统计，我县2023年春季心理危机较高学生群体占比为10.12%，秋季为9.78%，降低了0.94个百分点，总体来看，学生心理健康水平向良好趋势发展。

7.坚持筑牢校园安全，全力守护师生健康。一是构建安全“责任链”。建立局班子成员包片责任制，各包片领导需每月至少下到负责片区学校指导安全工作1 次。完善了中方县各乡镇涉校安全暨防溺水责任体系。将安全工作目标任务分解到部门、落实到岗到人，逐级签订工作目标责任书，层层压实安全管理责任，建立“全员参与、全面覆盖、全过程管理”的管理工作机制。各学校落实安全小组长制度，提前掌握和消除各类隐患，有效降低事故发生率。二是念好安全“紧箍咒”。把安全教育贯穿于学校教育的各个环节，将安全教育与德育、法治教育、生命教育、心理健康教育和家庭教育有机融合，让安全知识入心、入脑。开展了防溺水、防性侵、防欺凌、防踩踏、消防安全、食品安全、校车安全等安全主题教育，工作成效明显。全面落实教职工违法犯罪记录查询机制，对全县公民办学校、幼儿园、校外培训机构所有教职员工逐一进行违法犯罪记录查询，防范有“前科”的人员进入教育系统，签订防性侵承诺书3541份。三是打好隐患排查“攻坚战”。一年来，组织1200多名教师进行“千名教师进万家”全员大家访活动，发放宣传单36284份；通过防溺水预警监测平台，成功劝阻、劝离下水游泳50余起，提醒赶赴现场制止未成年人游泳5起，我县实现无一例溺水、溺亡事故发生。被遴选为“2023年度湖南省疏堵结合防溺水试点县”。联合交通等部门开展开展31次路面联合执法检查，出动各类执法检查人员199人次，检查校车241台次，社会车辆202台次，发现问题14个，立行立改，保障了学生出行安全。开展2次校园及周边环境综合治理暨教育领域扫黑除恶整治行动，我县处罚校园周边“儿童有奖彩票”案例被省文化和旅游厅作为典型指导案例在全省发布。四是织密应急“兜底网”。全面提高校园人防物防技防“三防”和“四个100%”校园安防建设水平。投入200余万元加强三防建设，目前，各学校已实现专职保安、封闭式管理、一键式报警和视频监控100%达标。全面开展“平安校园”创建工作，完成县级平安校园9所、市级平安校园4所挂牌。

三、2024年工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“三温”教育理念，不断加大教育投入，强化师资队伍，提升教育教学质量，为“四城两区”建设和“鹤中一体化”发展贡献教育力量，办好人民满意的教育。

1.着力在强化党的领导上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，筑牢意识形态阵地。全面推进学校党组织领导下的校长负责制，提升基层党建活力，推行教育工作调研制度，推动教育热点、难点、堵点问题解决。扎实推进教育系统全面从严治党，加强教育行风和作风建设，清廉学校品牌培育引向深入，完成云谷实验学校等6所市级清廉学校挂牌。强化“五育并举”，巩固“双减”成效。优化课服内容，规范引进校外力量参与校内课服，提升课服质量。进一步规范校培监管，有效遏制违规培训问题回潮反弹,及时消除监管“盲区”和“真空”,不断优化校外培训教育生态。

2.着力在提升教育质量上下功夫。紧抓教育质量“生命线”，加大正向激励，深化课堂教学改革。落实分管教育县领导、教育行政管理人员推门听课制度,及时查找教学中存在的问题和不足，促进全县义务教育质量整体提升。推进普通高中优质特色、多样化发展，加强与中央民大附中合作，提升县一中办学影响力。加强“一校一品”建设，继续开展好“温馨校园”创建工作。大力开展全县中小学劳动实验校和劳动实践基地规划与建设，全面推进中小学学生劳动教育实践活动。广泛开展艺体美、科技创新等素质教育活动。充分利用中兴中学、县芙蓉学校、云谷学校寄宿条件，办好县城寄宿制学校，引导农村学生到县城就读初中，逐步实现农村中学生向泸阳、铜湾、新路河等乡镇集中就读，打造中心乡镇优质初中。加强与鹤城教育紧密协作，整合区域资源，推进鹤中教育领域教师、教研教改、规划布局、学生活动等交流，实现优质资源共享。

3.着力在加强队伍建设上下功夫。落实《湖南省新时代基础教育强师计划实施方案》精神，造就一批师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。坚持师德师风第一标准，弘扬尊师重教的社会风尚，组织开展好“最温暖教师”“最有温度的校长”评选活动，积极营造“比学习、比奉献、比爱心、促和谐”的浓厚氛围。完善师德考核机制，弘扬爱岗敬业精神，健全学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德师风监督体系，努力营造风清气正的教育生态环境。常态化举行教学比武、校长读书论坛、班主任论坛等活动，提升教师教学能力水平，促进教师专业成长。深入实施“名师工程”，充分发挥名师的示范、引领、辐射作用。构建完善的教研训工作体系，扎实开展教师专业培训、学科培训、骨干教师培训等项目，打造一支综合素质高、教育能力强的教师队伍。

4.着力在丰富学校内涵上下功夫。积极打造“八特”学校，鼓励学校在教学改革、全员阅读、劳动教育、体健教育、艺术教育、优科教育、科学教育、心健教育等方面形成自己的办学特色。进一步健全育人机制。积极探索新时期学校家庭社会协同育人工作新机制、新做法、新经验，高质量宣传、普及、推广家庭教育文化，完成“全国学校家庭社会协同育人实验区”的创建工作，深入开展深化新时代教育评价改革项目—“探索劳动教育清单制度”试点工作，开创中方教育事业发展新局面。

5.着力在推进项目建设上下功夫。加快“鹤中教育一体化”建设，补齐短板，积极推进“四校五园”建设项目，重点推进紫荆学校和鸿兴小学建设，加大财政投入，保障建设资金，确保紫荆学校2024年9月投入使用，缓解城区就学压力。打造中心乡镇优质初中，实施铜鼎镇学校、花桥镇中学2所学校教学综合楼教育强国建设项目，建设花桥镇中学、中方镇牌楼中学2所乡镇标准化寄宿制学校。加强县域高中建设，统筹推进县一中徐特立教学楼项目建设，确保2024年5月交付使用。加快职业教育达标建设步伐，确保2024年春季县职中整体迁入新校区。全力做好协调配合，大力支持怀化市城南职业学校、怀化启航卫生学校、怀化怀都职业学校、怀化新华职业学校建设，同时大力引进中高职院校来县投资办学或设立分校，打造职教新高地。

6.着力在加强校园安全上下功夫。一是健全安全制度体系。落实班子成员包片责任制，鼓励学校对排查和发现的问题主动上报，以便于多方合力快速解决问题。全面落实安全小组长制度，班主任每周召开1次安全小组长会议，收集各类隐患信息，及时采取措施，做到问题早发现、早解决。二是扎实开展各项安全专项整治。严格落实侵害未成年人案件强制报告制度，加强未成年人综合保护。强化学生法治、禁毒教育和“六防”教育（即防溺水、防性侵、防拐卖、防校园暴力、防意外、防自然灾害）。常态化抓好校园传染病防控、交通、消防、食品和饮用水等安全教育和应急演练。筑牢学生心理健康屏障，配齐专兼职心理教师，用心守护学生健康成长。严格校车路线、驾驶员、照管员的全程监控管理。联合公安、城管等部门定期开展校园周边环境综合治理。三是巩固提升校园安防建设水平。进一步提升校园“三防”和4个100%校园安防建设水平，确保全县教育系统安全和谐稳定，实现学校安全“八无”目标。