一、2025年度《政府工作报告》分解的目标任务完成情况

（一）目标任务(序号13）：持续推进国家知识产权强县建设，优化知识产权激励政策，提升知识产权创造、运用保护和服务水平，新增有效发明专利50件以上，有效商标注册100件以上。

完成情况：知识产权领域改革是县委县政府确定的中方县第一批 13 项重点改革事项之一，自 2024 年底启动，由县局牵头，开全市知识产权领域改革之先河。县局组织协调县直各部门按照 “围绕重点产业发展、可操作易复制推广” 的改革思路，重点着眼于知识产权转化运用，通过走访调研、统计分析、座谈讨论、征求意见，形成制订《中方县深化知识产权领域重点事项改革方案》（送审稿），共 9 条具体改革措施，已经县政府常务会议审议通过。在推进国家知识产权强县建设方面，持续优化知识产权激励政策，大力提升知识产权创造、运用保护和服务水平。1-4 月，全县发明专利授权 30 件，发明专利授权占全市发明专利授权总量的 26.3%，居全市第一。全县有效发明专利 447 件，万人有效发明专利 18.91件，同样位居全市第一。同时，积极推动知识产权运用，办理专利质押融资 1 笔，质押专利 8 件，质押金额 1200 万元，意向专利质押融资企业3家，意向专利质押融资金额3700万元。推荐 3 家企业申报省知识产权项目，为实现全年新增有效发明专利 50 件以上，有效商标注册 100 件以上的目标奠定了坚实基础。

（二）目标任务（序号65）：及时兑现各项惠企政策，切实降低经营成本，新增市场主体1300件以上。

完成情况：2025 年主体倍增任务为个体 1000 户、企业 440 户，现已完成个体净增 2142 户、企业 462 户，超额完成全年任务；个转企任务 6 户，已完成 8 户；完成五里村、新店坪村个体及企业迁出；推进 “高效办成一件事”，完成企业注销业务一件事，其他业务有序推进；5 月 18 日，肖武局长开展 “一把手走流程”，体验多项业务办理流程与堵点。同时，积极响应政策号召，及时兑现各项惠企政策，切实降低经营成本，为市场主体的蓬勃发展提供了有力支撑。截至目前，新增市场主体数量远超预期，完成情况十分可观，向着全年新增 1300 件以上的目标大步迈进。

（三）目标任务（序号105）：严格落实食品药品安全“四个最严”要求，坚决守护好群众“舌尖上的安全”。

完成情况：（1）智慧监管成效卓越：充分运用食品安全综合监管平台，实现全县 42 家食品生产企业、5542家食品流通企业全纳入，实施风险分级管理与监督检查，大幅提升监管效率与精准度。

（2）专项整治成果斐然：开展农村假冒伪劣食品、特殊食品等多项专项行动，联合多部门重点整治校园周边、农村市场，查处违法违规案件 3 起，罚款 1.13 万元，有效净化市场环境。严格落实食品药品安全 “四个最严” 要求，在各项食品药品专项整治行动中，强化源头严防、过程严管、风险严控，全力守护群众 “舌尖上的安全”。

（3）社会共治深入推进：开展 “你点我检” 活动，收集群众检测需求 30 余条，完成检测 33 批次并全部公示，增强群众参与感与信任感。

（4）校园食品安全监管模式创新：通过 “食堂开放日”、家长监督员等机制，拓宽社会监督渠道，设立投诉举报电话，公示监管人员信息，形成社会监督网络。

二、主要任务完成情况

（一）药械监管工作

市场准入严格把控：截至 2025 年 5 月，全县有药品批发企业 1 家、药品零售连锁公司 1 家、药品零售企业 90 家、各级医疗机构 229 家，严格履行药械行政受理职责，确保市场准入规范。

专项整治全面开展：开展药品经营环节 “清源” 行动，对县域药械化单位进行安全隐患专项检查，共计检查各级医疗机构 30 家次、药品批发 1 家等；集中开展乡村卫生室专项整治，打击假冒伪劣行为；加强高风险药品专项检查，保障药械安全。

宣传活动成效显著：开展 “3.15”、“化妆品宣传日” 等活动，发放药械化宣传资料 1500 余份，提升公众药械安全意识。

（二）食品安全监管工作：

生产环节源头治理：开展食品生产企业风险分级动态管理，检查 22 家次，发现并整改问题隐患 10 个；严把食品安全质量和添加剂使用关，抽检 42 批次，对 1 家不合格桶装水企业立案。

流通环节严格监管：加强校园及周边监管，检查学校商店 16 家次；开展多项食品安全专项行动，联合多部门查处案件3 起；加强食品销售者检查，出动执法人员688人次，检查1366家次；完成食品安全监督抽检341 批次，不合格处置率 100%，组织培训和宣传活动，参与人数约400人次 。

（三）计量监管工：

器具检定有序开展：共检定计量器具 600 余台件，包括日用衡器、燃油加油机、压力表等，保障计量准确。

专项整治与宣传同步：开展 5.20 世界计量日宣传活动；开展水电气专项整治，检查 3 家企业；在集贸市场设立公平秤 24 台；检查检验检测机构 5 家；开展交通问题顽障痼疾集中整治，下达责令改正通知书 4 份并整改完成。

（四）产品质量监管工作:

企业巡查与抽样落实：完成全县工业许可证等企业巡查工作，帮助企业查找不足；配合市级农资监督抽查 23 批次，开展农资等多项专项整治工作。

标准与质量发展推进：推广企业标准公示平台，完成 15 个标准公示；完成县长质量奖材料收集和学生儿童产品安全进校园宣传工作。

（五）特种设备监管工作:

隐患排查与整治有力：确定重点监督检查单位，加强检验检测和现场检查，开展多项专项检查，出动检查车辆 80 台次、人员 176 人次，检查单位 109 家，下发指令书 28 份，立案 3 起，形成监察 “闭环”。

机制建设与责任落实：完善气瓶监管机制，落实各方责任，推行安全责任承诺制，加强人员培训。

（六）信用监管工作:

年报工作稳步推进：通过多种宣传手段，截至 6月 20日，全县企业年报公示率达 50%。

“双随机、一公开” 监管规范：制定计划和方案，组织检查，1 - 6月部门联合双随机检查事项清单 21 项，检查市场主体95户。

信用修复与管理优化：优化信用修复流程，办理企业移出经营异常 8 户，修复严重违法失信自然人 1 人；做好社会信用体系建设工作。

（七）校园食品安全监管工作:

检查各类学校67 所及周边餐饮、销售单位，出动执法人员 680 人次，提出整改意见64条，现场消除隐患5起。

（八）网络交易和广告监管工作:

出动执法人员 60 人次，检查经营主体 35 家次，处理网络监测涉嫌违法线索11 条，立案查处违法广告案件 2 起，结案 2起，罚没 23450 元。

（九）知识产权工作:

1 - 4 月，全县发明专利授权 30 件，发明专利授权占全市发明专利授权总量的 26.3%，居全市第一。全县有效发明专利 447件，万人有效发明专利 18.91 件，居全市第一。办理专利质押融资 1 笔，质押专利 8 件，质押金额 1200 万元，意向专利质押融资企业3家，意向专利质押融资金额3700万元。推荐 3 家企业申报省知识产权项目。

三、下半年工作打算

（一）持续深化专项整治

食品安全领域：聚焦中秋、国庆等重点时段，开展节令食品专项治理，加大检查力度，确保节日食品安全。持续严格落实食品药品安全 “四个最严” 要求，强化全链条监管，对违法违规行为保持高压态势，全力保障群众饮食安全。

药械化领域：继续推进药械化专项检查，加强对高风险品种和环节的监管，严厉打击违法违规行为。

特种设备领域：开展特种设备安全生产月活动，加强重点环节监管，完善智慧监管系统，确保设备安全运行。

知识产权领域：开展重大活动知识产权保护专项行动，进一步加大知识产权保护力度，积极推动知识产权强县建设。持续优化知识产权激励政策，鼓励创新创造，力争实现新增有效发明专利 50 件以上，有效商标注册 100 件以上的目标。加强对知识产权侵权行为的打击力度，维护权利人合法权益，营造良好的创新环境和营商环境。

（二）强化日常监管

食品生产流通：到年底实现食品生产和流通安全监管覆盖率 100%，加强日常巡查和抽检，建立健全长效监管机制。

特种设备：进一步规范安全技术档案，摸清设备底数，确保 “应检尽检”，督促企业落实主体责任。

网络交易和广告：加大网络交易监测力度，完善广告市场联合监管机制，提升监管智能化水平。

知识产权：加大商标、专利、地理标志等监管力度，加强宣传培训和行政指导，引导辖区市场主体合法使用商标、专利、地理标志等知识产权，防范侵权风险。

（三）加强宣传引导

食品安全宣传：开展 “食品安全宣传周” 活动，利用短视频等新媒体普及食品安全知识，营造社会共治氛围。

其他领域宣传：扩大计量、特种设备等领域宣传活动，提高公众参与监督管理的积极性。

（四）提升监管能力

人员培训：加强对基层所人员和执法人员的业务培训，创新培训方式，提升专业素质和执法能力。

设备与技术投入：争取经费支持，改善执法装备，引入先进技术手段，提高监管效率和精准度。

（五）推进信用监管

“双随机、一公开” 监管：持续推进日常和部门联合抽查工作，做好结果公示和应用，提升监管效能。

年报与信用修复：做好市场主体年报后续工作，优化年报通报制度，规范信用修复流程。

（六）优化服务

专利预审服务备案主体：组织 1 次以上集中培训，提升专利预审服务备案主体企业创新意识和创造能力，培育一批核心专利，建立一批专利池。

持续落实各项惠企政策：进一步简化政策兑现流程，提高政策知晓度和惠及面，切实降低企业经营成本，助力市场主体持续健康发展，朝着新增市场主体 1300 件以上的目标努力奋进。

四、对全市市场监管工作的意见建议

（一）加强人员队伍建设

拓宽专业技术人才引进渠道，建立优胜劣汰机制，定期组织业务培训，提升人员整体素质，解决人员老化和能力不足问题。

（二）加大经费保障力度

鉴于监管面广、任务重，建议增加财政投入，保障监管工作经费，改善执法装备和办公条件，解决私车公用等安全隐患问题。

（三）强化部门协作机制

针对新兴业态监管难题，加强与公安、卫健、教育等部门的协作，建立健全跨部门联合监管机制，形成监管合力。

（四）推进智慧监管建设

加大对智慧监管平台的投入，整合资源，实现数据共享，提升监管的智能化和信息化水平，提高监管效率和精准度。