当事人：怀化天天食品科技有限公司

统一社会信用代码：91431221******1160

类型：有限责任公司（自然人投资或投股）

住所：怀化市中方县********管委会406

法定代表人：杨*

注册资本：伍佰万元整

成立日期：2015年07 月29日

营业期限：2015年07月29日至2045年07月28日

经营范围：其他粮食加工、米粉、米面生产加工与销售；米粉生产设备技术研发与销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

邮政编码：418005

联系电话：153****3297

2019年8月12日，我局收到怀化市市场监督管理局《关于交办监督抽检不合格食品检验报告书的函》：经怀化市食品药品检验所于2019年7月8日对怀化天天食品科技有限公司生产的“湿米面”（生产日期：20190708）进行了抽检，其提供的《怀化市食品药品检验所食品安全监督抽检检验报告》（SP2019-4-0333）检验结论为“经抽样检验，菌落总数、大肠菌群不符合-Q/HZTT 0001S-2018《食品安全企业标准 米粉》-标准备要求，检验结论为不合格。”。8月14日我局执法人员向当事人送达了该《检验报告》及中方县市场监督管理局《检验结果告知书》，当事人在规定期限内未申请复检也未提出异议。截止案发之日，当事人该批次产品已销售完毕。当事人该行为涉嫌构成《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十三）项的规定所指行为。我大队将该情况向分管领导进行了汇报，经领导审核批准同意，于2019年8月20日立案调查。

经查，当事人于2015年07月29日系原中方县工商行政管理局核准登记的有限责任公司，在中方县******科技园从事其他粮食加工、米粉、米面生产加工与销售；米粉生产设备技术研发与销售等经营活动。2019年7月8日怀化市食品药品检验所对怀化天天食品科技有限公司生产的“湿米面”（生产批号：20190708）进行了抽样检查，2019年8月9日由怀化市食品药品检验所出具的《检验报告》（SP2019-4-0333）检验结论为“经抽样检验，菌落总数、大肠菌群不符合-Q/HZTT 0001S-2018《食品安全企业标准 米粉》-标准备要求，检验结论为不合格。”。经查证，当事人依法取得《营业执照》和《食品生产许可证》，当事人共计生产上述批次的“湿米面”8000斤，销售价格为1.2元/斤。主要销往怀化市区及中方县城的粉馆和各贸易市场经销点。截至案发日止，当事人生产的上述批次的“湿米面”已销售7500斤，未销售出去及退货500斤（已送给附近生猪养殖户喂猪用），上述批次的“湿米面”其货值总金额为9600元，销售获违法所得9000元。当事人生产不符合食品安全标准的食品的行为于2019年8月20日被本局依法查获。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、怀化市市场监督管理局《关于交办监督抽检不合格食品检验报告书的函》一份，证明案件来源情况。

2、检测机构（怀化市食品药品检验所）提供的《检验报告》（SP2019-0333）一份，证明当事人生产的该批次“湿米面”（生产批号20190708）检测不合格的检验项目、检验依据、检验结论等情况。

3、检测机构（怀化市食品药品检验所）提供的检验抽样单（抽样单编号：DC19431200550230333）一份(5页)，证明对当事人生产的“湿米面”进行抽样的时间、数量、批次及被抽样单位的基本信息。

4、当事人提供的《营业执照》复印件一份，证明当事人持有从事湿米面生产加工的合法市场主体资格。

5、当事人提供的《食品生产许可证》复印件一份，证明当事人取得了从事湿米面生产合法的行政许可资质证明文件。 ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>

6、法人代表杨*身份证复印件一份。证明杨*的身份等基本信息情况。

7、现场检查笔录一份，证明事项：①生产场地现场、环境情况；②证照情况；③生产经营现场情况。

8、胡*勇《询问笔录》2份，证明事项：①当事人的基本情况；②当事人生产该批次不合格产品的有关情况；③销售该批次不合格产品的获利情况。

9、廖*《询问笔录》1份，证明事项：①当事人的基本情况；②当事人生产该批次不合格产品的有关情况。

10、邓*《询问笔录》1份，证明事项：①当事人的基本情况；②当事人生产该批次不合格产品的有关情况。

11、胡*勇身份证复印件一份。证明胡*勇的身份等基本信息情况。

12、廖*身份证复印件一份。证明廖*的身份等基本信息情况。

13、邓*身份证复印件一份。证明邓*的身份等基本信息情况。

14、当事人提供的销售台账复印件一份（4页），证明当事人止案发之日止销售该批次不合格产品的销售情况。

15、当事人提供的生产台账复印件一份，证明当事人生产该批次湿米面的生产情况。

16、当事人提供的《关于我公司湿米面线的整改报告》原件一份，证明当事人积极整改，主动消除危害后果。

17、本局《检验结果告知书》（中方市监验告2019J-14号）一份，证明本局已将检验结果告知并送达当事人，且当事人已签字认可。

18、当事人提供的《说明》一份，证明当事人抽检的该批次的湿米面生产的数量及销售价格等情况。

19、当事人提供的《授权委托书》一份，证明当事人全权授权邓*全权处理当事人该行为的有关事宜。

20、现场照片打印件4页，证明当事人现场情况。

21、当事人提交的《关于我公司涉嫌生产经营致病生物含量超标食品的报告》一份，证明事项：①当事人对我局关于致病生物认定存在的异议；②当事人整改措施；③请求减轻行政处罚的申请。

以上各证据均经当事人当场签名确认并有执法人员签名，相互印证了当事人生产不符合食品安全标准的食品的事实。其取证形式符合法定要求，记载的内容与本案密切相关，且本局已在调查终结时向当事人逐一展示，经当事人辨认后，就证据事项听取了当事人的意见，当事人未提出异议，本局予以采信。

2019年9月25日本局执法人员向当事人送达了《中方县市场监督管理局行政处罚预先告知书》（中方食监罚告字 【2019 】83号），当事人于2019年9月26日向我局提交了《关于我公司涉嫌生产经营致病微生物含量超标食品的报告》陈述材料，对致病微生物认定存在异议，经本局研究决定，当事人提出的关于致病性微生物的相关陈述申辩，本局予以采纳。2019年10月8日，本局执法人员重新向当事人送达了《中方县市场监督管理局行政处罚预先告知书》（中方食监罚告字 【2019 】83号），当事人在规定期限内未提出陈述、申辩要求。 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>

综上所述，当事人的上述行为构成《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十三）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”的规定所指行为，属于禁止生产经营不符合食品安全标准的食品的行为。

鉴于当事人在事发后，能积极主动配合本局执法人员调查取证，对其违法事实有较深的认识，并积极主动整改，本局遵循处罚与教育相结合的原则，依照原《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十八条第一款第（二）项“符合下列情形之一的，可以减轻处罚；（二）当事人积极采取召回、改正等措施，积极主动消除或减轻危害后果的；”规定，参照原《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准（暂行）》第四十六条第二款第（一）项第1目“生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂，二、违反生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万以下的罚款；（一）违法情节：符合减处罚条件的，1、裁量基准：对于货值金额不足1万元的，0-5万元罚款”之规定，当事人符合减轻处罚条件，本局决定责令当事人立即改正，并对当事人减轻处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款和第二款 “违反本法规定，有下列情况之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。”的规定，本局决定责令当事人立即改正，并作出如下行政处罚：

1、没收违法所得9000元；

2、罚款11000元；

合计20000元，上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内持本局开具的湖南省非税收入缴款书到建设银行(户名：中方县非税收入管理局汇缴结算户，账户：43001520072052501014)缴纳罚款，逾期不缴纳，本局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，依法申请中方县人民法院强制执行，并且每日按罚款金额的百分之三加处罚款。 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 

如当事人对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向怀化市市场监督管理局或中方县人民政府申请复议，也可在六个月内依法直接向人民法院提起诉讼，行政复议和诉讼期间本决定不停止执行。

 

本次处罚决定本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息

 

 

 

中方县市场监督管理局

二○一九年十月十四日