打好经济增长主动仗半年工作总结及下一步计划

中方县文化旅游广电体育局

2023年7月7日

今年以来，我局全面贯彻落实市、县经济工作会议精神，紧扣打好经济增长主动仗，高效推进文旅产业发展，精心开展宣传促销，有效拉动综合消费，加快推进政府投资重点文旅项目建设及相关工作任务，各项工作取得阶段性成效。现将相关情况汇报如下：

一、工作推进情况

1．高位推动文旅产业发展。县委、县政府将文化旅游业纳入全县重大特色产业，成立全县文化旅游发展领导小组，由县人大常委会主任张必忠任组长，县委常委、宣传部部长刘佳，县人民政府副县长杨华军任副组长责任领导，相应成立荆坪、黄溪开发指挥部；对应成立“6＋1＋2”和“贯彻二十大锚定新目标奋力闯创干”活动文化旅游业工作专班，伍承杰同志任办公室主任。制定《中方县文化旅游业的三年行动计划（2023－2025年）》《加快推进中方县生态文化旅游产业高质量发展实施意见》及关联政策，从优化旅游发展空间、升级文旅产业产品体系、促进文旅深度融合、扩大旅游市场开放、提高公共服务水平等方面进行深入谋划，规划做大做强鹤中一体化文旅消费中心城市，推动建设国际慢城，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家现代农业示范区，联动一核一心，融入怀化市1小时文化旅游圈。全县文旅产业发展顶层设计不断优化，发展思路进一步清晰。

2．奋力推进文旅重点项目。着力扩大文旅产业投资，推进重大文旅项目建设，2023年纳入《怀化市建设全国一流旅游独家目的地三年行动方案》重点文旅项目共8个，总投资10．08亿元，2023年计划投资2．5亿元，截止到6月，已完成投资1．52亿元，完成年度投资计划任务的59％。重点推进鹤中一体化支撑项目建设，稳步推进荆坪－南方葡萄沟创4A景区、黄溪乡村振兴连片推进项目建设。加快推进“鹤中一体化”生态旅游融合发展，培育“鹤中一体化”精品游线，着力打造鹤中一体化生态文化旅游廊道暨荆坪音乐古村－南方葡萄沟三产融合区、凉山国家森林公园、黄岩生态旅游度假区、康龙自然保护区、黄溪文化旅游度假区。强化项目包装和招商力度，荆坪古村－南方葡萄沟文化旅游项目、黄溪生态康养旅游度假区、云谷天境五星级温泉康养假日酒店等四个项目入选省级重点招商引资项目；与湖南博晟旅游开发有限公司签订了楠溪谷民宿康养度假区项目正式的投资协议，总投资2．5亿元；与湖南合喆企业管理集团签订了黄溪景区开发运营的合作框架协议，正在拟定正式投资协议；全力推进荆坪音乐古村项目建设，加快旅游基础设施建设，与湖南省演艺集团有限公司签订了共同推进荆坪－葡萄沟国际慢城、音乐古村战略合作协议。

3．积极创建文旅品牌成效明显。按照重点推进、全域旅游铺开的思路，推动景区建设提质升级。推荐荆坪古村申请创建4A级景区景观质量评审、推荐小红军乡村度假部落、大风车田园申报五星级乡村旅游区点、积极与万昌大酒店对接沟通提质升级，争创三星级酒店。有序推进铜鼎燕尾龙舟非遗申报省级非遗，目前已完成申报资料编制、专家评审等事项。全县现有3A级旅游景区4个，三星级酒店1家、星级乡村旅游点6家。

4．全面促进文旅消费复苏。对接开展东盟国家主流媒体中方行、“山海相连　共谋振兴”海峡两岸农业文化交流、蔚“蓝”中方　“莓”好生活2023年湖南省（春季）乡村文化旅游节系列活动中方县第二届蓝莓丰收节等活动；积极组织重点景区和文旅企业参加湖南首届（怀化）RCEP经贸博览会，创意开展荆坪古村创意集市“河畔集”—荆坪踏歌、端午铜湾镇燕尾龙舟赛、第二届生活慢城趣味慢跑、送戏下乡等一系列聚人气的文旅体活动，全面激发引领群众文化消费新热潮，助推文旅体融合发展和消费复苏。截止到一季度，全县接待旅游人次45．99万人次，旅游总收入3．96亿元。

二、重点特色工作开展情况

1．以重大项目推动品牌创建。坚持政府主导、企业主体、市场运作，积极对接文旅企业、开展战略合作，推动县域景区提质升级、创新文旅产业发展模式。当前全力推进荆坪古村创建4A级景区、黄溪生态旅游度假区项目的创建工作。其中：荆坪古村创建4A景观申报资料已推荐到省景观质量评审委员会；小红军乡村度假部落、大风车田园申报五星级乡村旅游区点已经完成网上申报；铜鼎燕尾龙舟申报省级非遗已完成申报资料编制、专家评审等事项。

2．以节会为媒释放消费潜力。举办蔚“蓝”中方　“莓”好生活—2023年湖南省（春季）乡村文化旅游节系列活动中方县第二届蓝莓丰收节，持策划蓝莓产业发展论坛、“中味方好”蓝莓潮市集、品尝“中方一桌菜”美食、企业观摩、蓝莓亲子采摘、田园走秀、书画等系列活动，通过宣传推介蓝莓特色产业，发布3条精品旅游路线，促进农旅融合，构建“以农促旅，以旅富农”新格局，进一步丰富乡村旅游业态。创意举办梨花节、荆坪古村创意集市“河畔集”、端午铜湾燕尾龙舟赛、第二届生活慢城趣味慢跑等一系列活动，受到广大游客、社会组织一致好评，各级媒体争相报道，通过全方位、多角度宣传推介，中方文旅知名度、美誉度不断提升。积极组织重点文旅企业参加湖南首届（怀化）RCEP经贸博览会，荆坪古村、南方葡萄沟、省级非遗中方斗笠等精彩亮相，吸引众多游客拍照打卡。

3．以全域旅游助推产业融合。积极把握鹤中一体化的发展机遇，聚焦全县“一山二水三村四区”的全域旅游发展布局，着力抓好项目策划包装和招商引资，同时深挖中方的历史文化、建筑文化、民俗文化、农耕文化以及自然风光，找准农旅、文旅、商旅融合发展的切入点，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，切实用好、用活省、市、县的各项优惠政策，吸引更多有实力的企业加盟，推动一批农旅、文旅产业项目开花结果。

三、存在主要问题

1．文旅产业供给侧质量和结构有待提升。文旅核心竞争力不强，缺乏4A、5A级旅游景区、省级、国家级旅游度假区等“金字招牌”。旅游基础设施配套欠完善，全县仅有一家三星级旅游饭店，景区景点的智慧化建设尚在起步阶段，旅游小交通比较落后。　      

2．市场主体活力不足。我县目前有规模以上文体娱乐业企业4家，文旅产业企业规模化程度低，核心竞争力不强，规模小，布局分散，缺少具有核心竞争力的大型文旅企业集团，对产业链的带动作用不强。

3．政府投资项目进展缓慢。荆坪音乐古村仅完成2500万元财评、黄溪生态旅游度假区项目仅游船码头及附属设施开工建设，已完成工程量65％；项目融资还在谋划筹办中。

四、下一步计划

1．狠抓项目建设。持续扩大文化旅游产业投资，凝聚一切力量推进全县文旅产业重点项目建设，把文旅产业打造成投资的重点。

    2．抓实文旅融合发展平台建设。一方面，建好用好“怀化有礼”、“中味方好”文旅品牌，串联荆坪书吧、汉服馆、民俗婚礼馆、非遗侗绵坊，研发更好更多的文创商品、非遗作品、特色农产品、旅游商品，做强公共文化旅游商品品牌。另一方面，发挥传统媒体和新媒体的作用，加大策划宣传力度，推介文旅产品，讲好中方故事，展示中方形象。

3．强化招商引资。积极引进引进优质企业投资开发我县文旅资源，重点引进高端酒店品牌、旅游景区运营龙头企业，强力推动荆坪故城AAAA景区创建，奋力实现4A级景区“零”的突破；着力推动黄溪生态文化旅游度假区创建，奋力打造乡村振兴文旅产业示范点。

4．全力推动文旅消费复苏。举办高水平文旅节会活动撬动消费，重点策划好2023年中方县刺葡萄文化旅游节等品牌节庆活动，以活动刺激消费，提振行业信心。