2025年,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平法治思想,严格按照中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署,紧密结合文旅广体行业实际,以强化组织领导为核心,以完善制度体系为支撑,以规范行政执法为重点,以深化普法宣传为抓手,全面推进法治建设各项工作,为全县文旅广体事业高质量发展筑牢了坚实的法治根基。
(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,建立健全干部职工学法用法制度,组织党组理论学习中心组开展专题学法2次,全体干部职工集体学法4次,干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力明显提升;严格贯彻落实国家、省、市出台的文旅领域法律法规和政策文件,将法治建设工作纳入年度目标考核体系,明确法治建设职责分工,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室抓落实”的工作格局。
(二)规范执法行为,维护文旅市场法治秩序。严格落实行政执法“三项制度”,确保行政执法行为合法合规、公开透明;加强行政执法队伍规范化建设,组织执法人员参加“线上+线下”法律知识培训、执法业务演练等活动4次,执法队伍全员取得执法资格并持证上岗;完善联合执法机制,加强与公安、市场监管等部门的交流合作,全年共牵头开展联合执法检查12次,检查文旅广体经营单位120家次,排查安全隐患15条;严格规范行政处罚行为,全年共办理行政处罚案件28起,未发生行政复议和行政诉讼案件。
(三)突出法治惠民,彰显法治建设民生温度。创新普法宣传,借鉴“法治暖心驿站”建设经验,在景区、文化馆、图书馆等人员密集场所设立普法宣传点,通过法治文艺演出、法治书画展览等群众喜闻乐见的形式,让群众在享受文化服务的同时,学习法律知识、增强法治意识,全年共发放宣传资料8000余份,解答群众咨询1300余人次;加强行业普法,组织文旅广体经营单位负责人和从业人员开展法律法规培训4期,培训200余人次,推动普法与行业监管深度融合,助力行业高质量发展。
(一)法治宣传的精准度有待进一步提高。当前普法工作虽形式多样,但尚未完全实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。宣传内容与方式在一定程度上存在泛化现象,未能充分契合不同受众群体的差异化认知需求与接受特点,宣传的针对性和实效性有所减弱。例如,面向青少年的文旅法治宣传,在内容趣味性、形式互动性及载体创新性上仍有不足,难以有效激发其主动学习和深度参与的积极性。
(二)行政执法智慧化建设有待进一步加强。全局行政执法工作的信息化、智能化相对滞后,大数据分析、云计算等现代科技手段在执法实践中的深度融合与应用尚不充分。执法数据的采集、整合、分析与共享机制不够健全,制约了精准监管和协同联动能力的全面提升。
(三)部分市场经营主体的法治素养有待进一步提升。少数文旅广体行业经营单位的负责人及从业人员,对法律法规的系统性学习与自觉遵守意识较为淡薄,存在“重效益、轻合规”的倾向及侥幸心理。例如,个别网吧为追逐经济利益,罔顾社会责任,违规接纳未成年人进入;部分旅游景区、景点对排查出的安全隐患整改不及时、不到位。行业整体的法治化、规范化运营水平仍需通过持续的教育、监督与引导加以巩固和提高。
我局将坚持把法治政府建设作为重要抓手,为推进文旅广体系统各项工作提供坚实保障和正确引领,努力实现文化旅游高质量发展。
(一)持续强化普法宣传,提升法治意识。创新普法宣传方式,针对不同群体制定个性化的普法宣传方案。持续开展文旅法治知识进景区活动;利用新媒体平台,制作发布更具吸引力的法治宣传作品,提高普法宣传的针对性和实效性。同时,继续加强对经营单位负责人和从业人员的法治培训,定期组织法律法规考试,提高其法治意识和依法经营能力。
(二)持续推进执法信息化,提升监管效能。加大对行政执法信息化建设的投入,开发建设文旅市场智慧监管平台,实现执法信息的实时采集、分析和应用。加强与其他部门的信息共享,建立健全联合执法信息通报机制,提升行政执法效能。
(三)持续加强监督检查,规范市场秩序。继续加强联合执法检查,加大对文旅广体市场的监管力度。重点查处未成年人进入网吧、安全生产隐患、虚假宣传等违法违规行为,对整改不到位或拒不整改的经营单位,依法予以处罚。同时,建立健全经营单位信用档案,对违法违规经营行为进行公示,形成有效震慑。
(四)持续加强队伍建设,提升执法能力。进一步加强行政执法队伍建设,组织执法人员参加各类法律知识培训和业务技能培训,不断提升执法人员的综合素质。建立健全执法人员考核评价机制,激励执法人员积极履行职责,做到规范公正文明执法。
中方县文化旅游广电体育局
2026年3月25日
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