中方县商务科技和工业信息化局

2024年工作总结及2025年工作计划

 

中方县商科工信局

（2024年12月9日）

 

2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕全县年度工作目标，深度融入怀化国际陆港建设，全面实施“三高四新”战略，奋力建设“四城两区”，加快推进鹤中一体化建设。全年工业经济迎难而上，商务工作卓有成效，科技创新稳步推进。

一、全局工作稳中有进

一年来，我们坚持以党的建设为总揽，夯实基层基础，政治建设实现大提升。

1、坚持集体领导，落实从严治党责任。科学谋划基层党建工作，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等。严格落实“三重一大”制度，实行民主集中原则。修订完善了单位理论学习制度、考勤制度、值班制度、干部职工年度考核办法，党支部议事规则等一系列规章制度，我们坚持加强绩效管理，落实"一岗双责"，突出看好"一本帐"，管好重要股室长.

2、树牢底线思维，扛稳意识形态主体责任。我们始终把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设的重要内容，充分利用党建实体阵地和网络阵地，传递商科工信正能量，传播商科工信好声音，宣讲商科工信好故事。旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，深入开展网络舆情风险防控工作，号召引领全局党员干部职工学习榜样、争做榜样，加强意识形态宣传教育，一年来，全局没有发生意识形态责任事故。

3、强化政治担当，抓好巡察问题整改。2023年6月13日至8月15日，县委第一巡察组对我局党组开展了巡视巡察，局党组对反馈的3大类15个方面62个具体问题全面认领，以最坚决的态度、最有力的措施把整改工作落到实处。2024年聚焦巡视反馈问题，对每个问题制定细化方案，建立组织机构，列出问题台账，逐一整改销号。由党组书记带头高标准召开民主生活会，开展批评与自我批评。同时坚持从全局共性问题入手，以点带面，党组按照巡视反馈意见进行"全面体检"、逐项排查，举一反三，将整改问题和制度建设结合起来，凡是整改问题，需要建章立制的，一律建章立制。

一年来，我们坚持以服务发展为中心，聚焦高质量发展，业务工作取得好成绩。

（一）工业经济迎难而上

2024年，我局认真贯彻落实三高四新高质量发展战略，工业经济发展形势较好。

1、整体发展稳中有增。1—11月新增规模工业企业2家，全县规模工业企业达到106家，安排就业 5973人。预计全年新增规模工业企业6家。预计全年实现规模工业增加值22.17亿元。同比增长12.8%，实现税收2.27亿元，同比增长12.9%。

2、制造高地初具雏形。全县106家规模工业企业制造业占103家，其中桥隧装备制造产业独领风骚，企业产品技术含量高，仅五新公司拥有专利439件，产品占国内市场份额70%以上。国内250米以上大跨度拱桥40%以上由我县中南桥梁公司安装，全球排名前100座高架桥有33座是由中南桥梁公司负责安装的。全县制造业增加值在社会生产总值占比达到29.6%以上，县市排名第一。

3、创新发展日益突显。全县已培育高新技术企业46家，2024年新增国家级“专精特新小巨人”企业1家（五新智能科技），新增创新型中小企业6家，总数19家，新增专精特新中小企业4家，总数15家；创建了9个省级创新平台（1个省级工程技术研究中心、2个工业设计中心（五新智能科技、五新模板）、1个科技企业孵化器、6个企业技术中心）；高新技术企业增加值占比30%以上。

4、信息化推进成效明显。全县新建5G基站60余座，累计共建5G基站600座，为企业进行数字化转型升级，提升竞争力打下了坚实的基础。积极加强政策引导，大力动员和支持企业参加贯标评定工作，湖南五新智能科技股份有限公司等三家企业启动了数字化转型贯标评定程序，争取在年内完成评定工作；深入企业大力宣传工业互联网企业网络和数据安全，截止目前已新增三家企业纳入工业互联网企业网络安全分类分级管理考核企业，新增六家企业纳入工业和信息化领域数据安全管理考核企业。同时还有数十家企业正在进行申报工作；积极推动“智赋百企”行动，对重点培育企业设置“一对一”专业联络指导员，开展数字化转型咨询诊断，负责相关政策解读，技术指导，培育企业转型思维。湖南金缆电工科技有限责任公司今年成功获得省级智能制造标杆车间认证；湖南五新智能科技股份有限公司申报的研发系统信息化改造项目获得省级制造业数字化转型标杆项目认定。同时也积极培育了湖南力通恒裕电缆科技有限公司智能制造工厂、怀化天天食品科技有限公司的二期智能工厂等一批数字化转型项目。

（二）商务工作卓有成效

2024年商务工作坚持稳增长、提质量、促合作、优环境，全力推动商务经济繁荣稳定。

1、招商引资再创佳绩。以全球湘商大会在怀召开为契机，持续优化营商环境，扎实推进“奋战招商年”工作，组建四支由县主要领导担任负责人的驻外招商专班，进一步畅通招商渠道，招商引资工作再创佳绩。成功举办项目集中签约仪式4次，招商引资推介会4次，新聘10名“招商大使”，举办“湘商回归”恳谈会等活动10余场，签约省外项目29个，全年预计到位境内省外资金45.3亿元，超额完成全年目标任务3.3亿元、7个百分点，同比增长20.19%。其中2亿元至10亿元以上项目14个，10亿元以上项目3个，“三类500强”项目4个，分别超年度目标任务6个、1个、2个；湘商回归新注册企业8家，超年度目标任务1家。

2、开放经济再攀高峰。依托怀化国际陆港通道优势，加速推动开放经济发展。全年预计到发货物1500标箱，同比增加176标箱，新增生产型外贸企业2家，贸易型企业3家，外贸进出口额预计突破3亿大关，同比增长312.3%；组织县域企业参加外商采购进怀化对接会、湖南（长沙）跨境电商博览会，支持企业参加进博会、广交会以及相关国际会展，兑现天天食品参加国际会展奖励资金3.44万元，武陵艾生物科技签订1000万美元合同订单。新引进外商独资企业1家，实际使用外资101万美元；对外投资实现零的突破，天天食品对挝投资200万元。

3、消费活力有效提升。以开展消费活动为主线，以市场主体培育为基石，以丰富消费场景为依托，激发全县消费市场活力。社会消费品零售总额预计完成20.66亿元，同比增长7%，增幅全市排名第1位，较上年晋升11位；农产品网络零售额1.8亿元，增长11%；净增市场经营主体3134家，以住餐为核心指导商户完成个转企14户，完成批零住餐入统企业7家，预计全年完成8家，其中言信超市实现当年引进，当年纳规，县城限上超市经营面积达到2万㎡；全县规模商贸服务企业完成全口径税收966.84万元，同比增长3.62%（10月）；推荐6家家电企业、1家电动自行车销售企业、6家建材生产销售企业参加消费品以旧换新活动，进一步激发县域消费热情。

（三）科技创新稳步推进

2024年，我们坚持以提升科技创新发展意识、强化创新服务能力建设、聚焦关键核心技术攻坚为重点，引导企业加大创新研发投入，凝聚工作合力推动攻坚，科技工作全面提升。

1、抓好创新型企业培育。2024年，县内共推荐申报高新技术企业认定18家（其中重新认定13家），高企总量保持在40家以上；县内累计完成科技型中小企业入库78家，同比增长18.2%；1-10月县内累计完成技术合同交易14项2.3亿元，全县（含高新区）技术合同成交额与地区生产总值之比全年预计达到6.5%以上；推动“科技—产业—金融”良性循环，1-10月县内科技型企业知识价值信用贷款已累计完成6450万元，总额8000万元备案额度仅余1550万元。

   2.强化创新能力攻关。工程机械领域关键核心技术攻关取得突破，五新模板申报为省级工程技术研究中心。中南桥梁安装的“湖南省大跨径桥梁施工技术及装备工程技术研究中心技术创新能力提升”省专项资金上半年拨付到位后进展顺利。服务对接4名省派科技特派员和12名三区科技人才，选派县级科技特派员80人，实现行政村科技服务全覆盖。推荐2人申报2024年度湖南省“三尖”创新人才工程项目“科技创新领军人才”。中方纯中医医院计划引进科威特籍阿拉伯语翻译，外国人才引进有望实现破零。推荐五新科技科技创业领军人才王薪程、中南桥梁安装科技创业领军人才杨世湘申报2024年度湖南省“三尖”创新人才工程；支持湖南五新模板仰拱施工智能装备创新创业团队申报了2024年芙蓉计划省企业科技创新创业团队支持项目。

3、推动创新平台建设。一是推动企业创新研发平台建设，县内已拥有省级工程技术研究中心2个、省级工业设计中心2个、省级企业技术中心6个，企业研发创新能力不断提升；二是推动创新服务平台建设，县内已获批省级科技企业孵化器1个、科技要是大市场中方县工作站1个，创新服务体系不断完善，降更好地为中方县园区企业提供全方位的创新创业服务；三是建好科普宣传教育阵地，星火文化传媒的国防教育(怀化)湖南省科普基地成功备案省级科普基地。

（四）重点工作务实见效

1、助企纾困行动有力。由政府主要领导亲自挂帅，结合我县实际制定了完善的工作方案，对93家规模以上和精准培育企业建立了县级干部帮包重点企业制度，完善企业联络、季度走访、问题解决、工作调度等四项机制，全县36名县级领导和38个县直责任部门部门，全年共收集企业市场开拓、项目申报、政策兑现等方面问题71个，反映问题得到全部解决。一是做好问题登记。对企业反映诉求问题做到应收尽收、认真登记，实行清单化管理，建立“一企一档”问题库。二是常态入企走访。中方县主要领导、分管领导开展入企走访活动，全年走访企业100次以上，在平台填写服务企业日志104条。收集企业诉求71个，办结71个，办结率100%。三是要素帮扶。组织开展技术服务、政策宣讲等惠企政策；邀请专家开展现场讲解和培训，全力服务我县企业，切实做好助企纾困，当好主管行业“服务生”角色。

2、安全生产扎实推进。2024年，我局大力开展重点行业、

重点领域安全生产专项排查和整治，有效防范和遏制了各类安全事故的发生，2024年全县工贸企业没有发生任何安全生产事故。一是织密防护网，层层压实责任。年初以来，即时调整局班子分工，制定、印发了《2024年度安全生产及消防工作方案》、《中方县泸阳片区“散乱污”企业专项整治工作方案》、《扎实做好当前工贸、商贸领域安全生产和消防工作的通知》、《中方县商科工信局关于扎实做好“五一”期间工贸、商贸领域安全生产和消防工作的通知》等安全生产相关的方案和制度，明确监管目标责任，制定工作要点，工作要求。督促相关企业单位制定和落实好安全生产企业领导负责制，并要求相关企业将责任分解落实到车间、班组。二是时刻紧绷一根弦，做好宣传教育。清醒认识当前形势，认真吸取各类安全事故教训，时刻绷紧安全控制这根弦，坚决克服各种松懈思想、麻痹意识和侥幸心理，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，高质量做好安全风险控制各项工作，强化红线意识和底线思维。充分利用企业宣传栏、文化橱窗等场所，加强政策法规宣传。采取安全生产专栏、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式，发放宣传品（资料）1400余份，做到全覆盖，并要求全县所有工贸企业通过企业专题广告宣传栏宣传相关法律法规，坚决实现安全生产要求入脑入心。三是坚决扛起责任，搞好隐患排查整治。我局严格按照市工信局、县委、县政府、县安委会部署和有关要求，积极开展日常安全隐患排查整治行动。由局领导带头，全局干部职工共同参与，通过集中排查和日常走访相结合的方式多次开展安全隐患排查整治行动，集中排查主要安排在重要节假日和重大活动期间，对民爆企业等高危行业开展重点巡查；日常走访则制定驻企业安全监督员机制，监督员按照生产企业每月不低于3次、停产企业每月不低于1次的要求开展走访活动。全年日常走访巡查企业1100多家次，共排查安全隐患135处，全部做好了台账登记，并全部通过交办书进行及时现场交办，目前已整改隐患135处，其中整改重大安全隐患14处。

3、产业链亮点纷呈。一是健全机制，明确职责。2024年，我局主要负责“5+10”现代化产业新体系中商贸物流业建设。年初结合县产业链发展现状及县域商业体系建设年度工作重点，制定了《中方县商科工信局商贸物流产业链工作推进方案》。由股室负责人认领工作任务，明确工作推进时间节点，按月召开专班会议，调度各项指标进展，分析存在的问题，群策群力研究解决方案，确保了各项指标任务的稳步推进。二是提升服务力做好培育。围绕产业链考核指标，开展了全面的政策梳理并向企业做好宣传，同时积极向市、县有关部门全力争取政策落实。全年商贸物流产业链完成新增限额批零住餐企业8家；截止11月新增培育市场主体完成1803户，超出年度任务31.6%。三是积极争取各项政策支持和奖补。推荐五新智能科技申报“湖南省工业技术设计中心”、“湖南省制造业单项冠军产品”并获批，推荐“华建工贸的年产2万吨铸钢丸生产线技术改造项目”申报“湖南省制造业高地建设”项目支持并批准通过，推荐“恒裕汽零”申报中小企业专项资金并获批。中南桥梁申报市级“创新型”中小企业并获批。四是做好招商引资及项目建设。结合产业链的上下游需求和短板，以强链延链补链为导向，围绕产业链招商。全年共洽谈项目7个，签约4个，成功落地4个总投资4.08亿元。全年共开工项目4个，总投资9.55亿元，年内投资1.29亿元。为产业链的完善和发展提供了强有力的支撑。

4、技改投资稳步推进。2024年我们以传统产业转型升级为主线，坚持把技术改造作为企业提质增效的重要抓手，多措并举引导企业新上技改项目，改进工艺技术，全县技改投资保持了较好的发展势头。全年共完成10家企业的技改备案，6家企业的投资项目入统。工业企业固定资产投资51.25亿元，投资增速16.9%；其中技改投资4.97亿元，通过多方合作努力，使技改增速全年达到12.7%。一是加大技改政策宣传力度。实行局领导班子、业务科室联系企业制度，对省、市、县各级关于企业技术改造的相关扶持政策汇编成册，深入企业面对面宣传讲解，保证了企业政策知晓率，在一定程度上调动了企业的技改积极性。二是建立技改项目帮扶机制。制定了全县技改项目帮扶督促一揽子制度机制，从增强服务意识、部门联系企业、实行驻厂员制度、落实项目清单化管理及困难问题会商研判等方面加大对企业技改项目的跟踪指导服务。三是强化技改扶持政策落实。积极为企业争取各项资质、荣誉、政策性奖补和资金兑现，通过仔细地摸底筛选，根据企业自身条件，对标具体要求，做到能报尽报；指导和协助企业收集整理资料，对接上级部门，努力保证通过审批。推荐8家企业申报“湖南省制造业高地建设”项目支持，6家企业批准通过，获得省级专项资金支持380万元。推荐6家企业申报“湖南省税收增量奖补”项目，5家企业批准通过，获得省级专项资金支持40.4万元。推荐12家企业申报“湖南省高科技企业税收加计抵减”项目，为企业减负总计超过500万元。推荐1家企业申报“湖南省工业技术设计中心”并获批。推荐3家企业申报“湖南省绿色设计产品”并获批。完成560万元的企业奖补资金兑付，使县财政2022年度投资项目奖补资金全部兑现。

5、中小企业服务成效明显。本年度申报国家级专精特新企业1家，省级“专精特新中小企业”4家，获批4家。三年到期复核2家，批准2家。申报市级“创新型中小企业”13家，获批5家。申报“湖湘精品”2家，获批2家。组织企业申报中小企业专项资金1家，获批资金35万。指导储备培育市级创新型企业11家。宣传并帮助企业开展上云、上平台工作，指导组织带领5家企业参加“创客中国”大赛。走访宣传中小企业相关政策，送政策进园区，开展政策辅导培训会，协助金融办开展银企对接会，帮助企业融资。通过扎实的工作和积极的业务对接，我县的工作成果在全市排名靠前。

二、2025年重点工作

总目标：在全面做好基础工作基础上，力争实现10个大目标：①实现规模工业增加值增长10%，力争全市中上游水平。②社会消费品零售总额计划20.5亿元，同比增长8%，持续保持全市前列。③新签约省外项目20个以上，其中“三类500强”项目2个以上，完成省外境内到位资金42亿元以上。④外贸进出口突破3亿元，同比增长30%。⑤通过国家高新技术企业和省级专精特新“小巨人”企业认定18家以上，新建创新研发和服务平台4家以上。⑦实现规模工业增加7家以上，商贸企业纳规7家以上。⑧实现我县外国高端人才破零。⑨培育一家3A物流企业。⑩外资使用突破200万美元。

1、全力以赴抓好招大引强

持续把招商引资作为“一号工程”强力推进。建立招商引资奖励专项，支持和鼓励以商招商、全民招商。全面落实标准化、制度化、程序化招商引资项目评估体系要求，充实招商引资项目库，提升招商引资工作质量和招商成效。加强协作招商，继续与金荣集团合作，重议招商任务、合作模式，明确目标任务。围绕“5+N”现代化产业新体系建设，锚定重点产业链核心企业，聚焦延链、补链、强链，结合资源禀赋和区位优势，开展上门拜访、精准对接。全面实现招商引资目标任务。新增进出口实绩企业2家，新设外商投资企业1家，新引进现代服务业品牌企业1家，完成湘商回归新注册企业6家。

2、持之以恒做好对外开放。

以落实外贸数据回流为抓手，推动本土企业“走出去”拓展国际市场，支持企业开展产品国际认证，着力打造具有中方特色的外贸产业集群；重点引导武陵艾业生物科技公司扩大出口产能，支持华建工贸开拓越南市场，力争培育一家出口过亿本土企业。持续跟踪天天米粉老挝投资及中南桥梁安装公司对外承包工程，增强对外经贸活力。持续开展跨境电商企业孵化转型，鼓励有实力的企业设立海外生产基地、营销渠道和海外仓。推动中方火车站场、泸阳火车站场连同台泥专线货运站场扩建升级，提高货物运载能力。深度支持县域企业参与进博会、广交会、湖南（怀化）RCEP经贸博览会、东盟·湖南名优产品交易会等对外交流平台，深化对外开放合作。引进或培育1家对接东盟国家的国际贸易公司，实现集货量突破1500标箱，对东盟进出口增长80%以上。全县进出口总额增长30%以上，实际利用外资额突破200万美元。

3、持续推进高质量发展

全面贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，畅通企业销路。以培育工业企业上规、商贸企业上限为抓手，做大工业商贸经济存量和增量，培育引导企业做强做大品牌，组织具备上限条件的企业申报上限。通过加强市场检测调控，推进项目建设与发展，鼓励企业做大做强。围绕保市场主体，做好基本消费品保供稳价，积极推进实物消费提质升级，充分挖掘县乡消费潜力。鼓励支持各商超企业分门类、分节令开展促消费活动。抓住消费有利时机，鼓励传统商贸企业加快实体零售业数字化转型，鼓励直播带货、网红经济等新型经济业态，推动线上线下消费深度融合。提升企业创新意识，引导企业高质量发展。支持五新智能科技、中南桥梁等行业龙头骨干企业通过“补链、扩链、增链、强链”加快成为具有行业影响力的科技领军企业。加大力度与高校科研院所进行经常性互动，积极开展联合“技术攻关”、“产业链关键核心技术攻关”，解决企业生产发展中的技术瓶颈以及产品的更新换代，通过继续开展产学研合作，弥补企业人才技术不足。协助相关部门出台吸引人才的优惠政策，创造良好的人才环境，吸引更多的高科技人才落户我县，鼓励在外创业成功人士返乡投资兴业；听取企业需求，举办有针对性的培训活动，在科技项目申报、政策宣讲、高企认定等方面为企业提供建议及辅导。

4、全心全意做好联企帮扶

我们将按照“问题不解决不放过”的要求，对企业反馈的问题逐一梳理，按照“轻重缓急”的原则，针对营商环境不优，奖补没有及时兑现等企业反应大的问题重点推动。同时，以扎实有效的方式，优化园区项目建设环境，推动项目落地快、建设快，确保项目如期竣工投产。以“助企纾困”为指引，焕发企业发展活力。一是坚持“百人联百企”常态化。对企业反映困难问题挂号、销号，拿出具体措施，明确解决时限，切实解决一批重点问题，营造为企业“纾困解难”的浓厚氛围，推动帮扶工作取得实效。二是协调县直各部门积极落实好国家、省、市、县已出台的惠企政策。让政策真正落实到每个企业，发挥应有效果，坚定企业发展信心，提升发展质量和效益。三是发挥中小企业服务平台作用，护航企业健康发展。细化服务内容和工作流程，构建好政府与企业之间的沟通桥梁，在咨询服务、法律援助、财税服务和产品展销四大方面为企业提供“保姆式”服务，全力推动县域经济高质量发展。继续开展“送政策进园区、进企业”系列主题活动，不断提升职能部门工作效能，真正实现“园区事、园区办，企业事、高效办”。

5、坚定不移改进工作作风。2025年，我局将围绕“严作风、强担当、转形象”总目标，在全局推行严格的绩效考核管理制度，突出整治各种“经常不到岗、到岗不干事、干事不务实”现象。使作风建设由“软约束”成为“硬杠杠”，真正让实干者实惠、吃苦者吃香、取巧者吃亏。形成激励与约束并重，严管与厚爱相结合，让真正辛苦干事的同志有劲头。杜绝“混日子”氛围，引领和激励全局干部职工比学赶超、奋勇争先，务实推进商科工信各项工作任务达标见效、争先出彩。