中方县商务科技和工业信息化局

2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕全县年度工作目标，深度融入怀化国际陆港建设，全面实施“三高四新”战略，奋力建设“四城两区”，加快推进鹤中一体化建设。全年工业经济迎难而上，商务工作卓有成效，科技创新稳步推进。

一、2023年工作开展情况

一是工业经济迎难而上

2023年，我局认真贯彻落实三高四新高质量发展战略，工业经济发展形势较好。

1、整体发展稳中有增。全年新增规模工业企业6家，全县规模工业企业达到101家，安排就业 8388人。全年实现规模工业增加值23.7亿元。同比增长12.7%，实现税收2.57亿元，同比增长37.6%。

2、制造高地初具雏形。全县101家规模工业企业制造业占97家，其中桥隧装备制造产业独领风骚，企业产品技术含量高，仅五新公司拥有专利439件，产品占国内市场份额70%以上。国内250米以上大跨度拱桥40%以上由我县中南桥梁公司安装，全球排名前100座高架桥有28座是由中南桥梁公司负责安装的。全县制造业增加值占比达到31.8%，县市排名第一。

3、创新发展日益突显。2023年县内高新技术企业总量为44家，科技型中小企业入库66家，新获批省级企业技术中心2个（梨树园、福瑞钛）、省级工业设计中心1个（五新智能科技）、省级工程技术研究中心1个（五新智能科技）、省级科技企业孵化器1个（县产业开发区）、潇湘科技要素大市场中方工作站1个，高新技术企业增加值占比保持在30%以上。

4、信息化推进成效明显。全县新建5G基站265座，累计共建5G基站534座，为企业进行数字化转型升级，提升竞争力打下了坚实的基础。通过推动“智赋百企”工业互联网应用，全县138家工业企业完成了两化融合自评诊断。新增了1家智能企业、10家智能车间、19个智能工位。中方工业正在逐步转型向着高质量发展。天天食品等7家企业成功申报省级“三化”重点项目；金缆电工等6家企业完成了两化融合管理贯标体系认证申报，其中金缆电工已经获得了两化融合管理贯标体系认证；金缆电工等7家企业纳入工业互联网企业网络安全分类分级管理；“湘首云”和“诺新新材料”两个项目成功列入湖南省“数字新基建”100个标志性项目建设。中方县在去年荣获省级建设数字基础设施、推进“智赋万企”行动真抓实干督查激励。

二是商务工作卓有成效

2023年商务工作坚持稳增长、提质量、促合作、优环境，全力推动商务经济繁荣稳定。

1、招商引资硕果累累。把招商引资、优化营商环境作为“一号工程”，县主要负责同志带头赴长沙、深圳、东莞等地招商，成功举办项目集中签约仪式2次，招商引资推介会2次。聘任10名“招商大使”，举办“迎老乡回故乡建家乡”新春恳谈会等招商活动60余场，签约省外项目14个，其中2亿元以上项目9个，“三类500强”项目1个，完成省外境内到位资金37.3亿元，同比增长11.9%；湘商回归新注册企业6家，到位资金14.5亿元，超年度目标任务0.5亿元。

2、对外开放步伐加快。出台《中方县促进怀化国际陆港临港经济发展扶持政策（试行）》，全力对接怀化西部陆海新通道战略，主动融入国际陆港。通过怀化国际陆港到发集装箱1324标箱，为年度任务的264%，进度排名全市第二。其中鑫都硅业直接从南非进口原矿10586吨，302标箱，企业原料直接进口占比提升至20%。天天食品成功开辟泰国米粉市场，建成老挝杂交水稻基地1500亩；中南桥梁获得南非桥梁建设项目订单2300万元；武陵艾业实现对东盟出口2600万元。全县外贸进出口完成2.5亿元，同比增长2.5倍，实现跨越式发展。

3、消费市场提质增效。全面落实“促消费20条”，成功引进联华超市进驻中方，规模以上企业批发、零售商品销售额分别增长98.3%、19.0%，培育限上批零住餐企业4家，商贸服务企业2家，推荐市级电子商务示范企业1家，孵化跨境电商1家。成功举办网上年货节，协办中方县第二届蓝莓丰收节、中方县铁坡镇金秋丰收节、中方县新路河镇猕猴桃采摘节、中方县旅游发展大会暨刺葡萄文化旅游节等促消费活动；组织电商培训230余人；2023年农产品网络零售额达1.62亿元，增长12.7%。全年预计完成社会消费品零售总额19.18亿元，同比增长8%。

三是科技创新稳步推进

2023年，我们坚持以提升科技创新发展意识、强化创新服务能力建设、聚焦关键核心技术攻坚为重点，引导企业加大创新研发投入，凝聚工作合力推动攻坚，科技工作全面提升。

1、抓好创新型企业培育。做好高新技术企业培育与认定，2023年共完成高企认定14家。2023年，县内累计完成科技型中小企业入库66家，同比增长20%。1-12月，县内累计完成技术合同交易22项2.69亿元，技术合同成交额与地区生产总值之比达到6.5%，位列全市第二。推动“科技—产业—金融”良性循环，县内科技型企业知识价值信用贷款已累计突破5000万元，超过年度目标任务（2000万元）3557万元，排全市第二。中南桥梁以企业核心发明专利累计获得专利权质押融资1500万元。

2、鼓励企业加大研发经费投入。2022 年度年报认定中方县（含高新区）全社会研发经费（R&D）支出2.29亿元，同比增长17.46%；基础研究投入占研发投入比重1.53%、规模以上工业企业中有研发活动的企业占比为40.1%、规模以上新产品销售收入占比为8.84%。根据2023 年规上工业企业研发经费月报，中方县内（不含高新区）1-12月份已累计完成研发经费投入2.81亿元。

3、强化企业创新成果转化。“2023年怀化市十大科技创新项目”中方县承担了2项，中南桥梁安装的“高寒地区桥梁缆索吊机和施工技术的研究及应用”和金缆电工的高阻燃聚氯乙烯电缆的研发和产业化”均进展顺利且已提前完成计划投入。“湖南省大跨径桥梁施工技术及装备工程技术研究中心”开展了技术创新能力提升，获得了2023年中央引导地方科技发展专项支持。专利成果成效显著。

4、推动县内创新平台建设。新获批省级企业技术中心2个（梨树园、福瑞钛）、省级工业设计中心1个（五新智能科技）、省级工程技术研究中心1个（五新智能科技）、省级科技企业孵化器1个（县产业开发区）、潇湘科技要素大市场中方县工作站1个。特别是省级科技企业孵化器和潇湘科技要素大市场中方县工作站的建设实现了县内创新服务平台零的突破，弥补了长期以来县内短板，有利于县产业开发区“省级高新技术产业开发区”和“五好园区”创建工作的推进，将更好地为园区企业提供全方位服务。

四是重点工作务实见效

1、助企纾困行动有力。由政府主要领导亲自挂帅，结合我县实际制定了完善的工作方案，设立了工业企业、批零住餐企业、房地产企业、农业产业化龙头企业等四个工作专班，明确责任，分工落实。按照规模以上工业企业全覆盖的原则从全县抽调57名懂政策、懂业务、能力强的干部联系96家企业。从资金、人才、技术等全方面围绕企业需求，做好服务。积极推行各类型知识产权创造、运用、保护、管理、服务“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”，不断优化知识产权营商环境，引导更多金融资源惠及科技型中小企业，有效缓解企业“融资难、融资贵”问题。组织开展技术服务、政策宣讲等惠企政策；邀请专家开展现场讲解和培训，全力服务我县“6+1+2”产业链企业，切实做好助企纾困，当好主管行业“服务生”角色。做到常态入企走访。全年县主要领导、分管领导开展入企走访活动，收集企业诉求76个，办结76个，办结率100%。

2、安全生产扎实推进。2023年，我局大力开展重点行业、重点领域安全生产专项排查和整治，制定了《2023年商科工信局安全生产工作要点》《2023年度工贸行业安全生产监督检查计划》《商务科技和工业信息化局消防安全风险隐患“大排查大整治、大管控”行动实施方案》全年组织了6次集中行动，日常进企检查企业120家次，共排查安全隐患155处，做好了台账登记，并全部通过交办书进行及时现场交办，目前已整改隐患155处。2023年全县工贸企业没有发生任何安全生产事故。

3、技改投资稳步推进。2023年我们以传统产业转型升级为主线，坚持把技术改造作为企业提质增效的重要抓手，多措并举引导企业新上技改项目，改进工艺技术，全县技改投资保持了较好的发展势头。全年共完成10家企业的技改备案，6家企业的投资项目入统。工业企业固定资产投资51.25亿元，投资增速16.9%；其中技改投资4.97亿元，通过多方合作努力，使技改增速全年达到12.7%。推荐8家企业申报“湖南省制造业高地建设”项目支持，6家企业批准通过，获得省级专项资金支持380万元。推荐6家企业申报“湖南省税收增量奖补”项目，5家企业批准通过，获得省级专项资金支持40.4万元。推荐12家企业申报“湖南省高科技企业税收加计抵减”项目，为企业减负总计超过500万元。

4、中小企业服务成效明显。本年度申报省级“专精特新中小企业”6家，获批3家。三年到期复核2家，批准2家。申报市级“创新型中小企业”13家，获批5家。申报“湖湘精品”2家，获批2家。组织企业申报中小企业专项资金1家，获批资金35万。指导储备培育市级创新型企业11家。宣传并帮助企业开展上云、上平台工作，指导组织带领5家企业参加“创客中国”大赛。走访宣传中小企业相关政策，送政策进园区，开展政策辅导培训会，协助金融办开展银企对接会，帮助企业融资。通过扎实的工作和积极的业务对接，我县的工作成果在全市排名靠前。

二、2024年重点工作

2024年，商科工信局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的二十大精神，深度融入市委“五新四城”，大力实施“四城两区”战略，全力推动中方临港产业园建设，加快推进鹤中一体化发展，开展好"招商引资年"活动，稳步推进经济运行、科技支撑、商务商贸等业务工作，全面完成县委、县政府既定工作目标，为县域高质量发展作出积极贡献

总目标：全面做好基础工作，力争实现10个小目标：①实现规模工业增加值增长8%，力争全市中上游水平。②社会消费品零售总额计划20.8亿元，同比增长8%，摆脱全市后3。③新签约省外项目20个以上，其中“三类500强”项目2个以上，完成省外境内到位资金42亿元以上。④外贸进出口突破4亿元，同比增长80%。⑤外资使用突破500万美元。⑥实现规模工业增加11家以上，商贸企业纳规7家以上。⑦通过国家高新技术企业**家以上。⑧新建研发和服务平台4家。⑨实现我县外国高端人才破零⑩培育一家3A物流企业。外资使用突破500万美元。在实现10个小目标的基础上，力争年底取得至少一项省政府真抓实干督察激励。

1、全力以赴抓好招大引强。以“招商引资活动年”为契机，持续把招商引资作为“一号工程”强力推进。建立招商引资考核一票否决部门责任机制，优化考核方案，建立招商引资奖励专项，支持和鼓励以商招商、全民招商。全面落实标准化、制度化、程序化招商引资项目评估体系要求，充实招商引资项目库，提升招商引资工作质量和招商成效。加强协作招商，继续与金荣集团合作，重议招商任务、合作模式，明确目标任务。重组驻点招商引资工作专班，择优选派1名高素质人员参加全市外出招商工作组。在全县选派12名干部组建京津冀、长三角、大湾区、长株潭招商专班。重点围绕“5+N”现代化产业新体系建设，锚定重点产业链核心企业，聚焦延链、补链、强链，结合资源禀赋和区位优势，开展上门拜访、精准对接，全面实现招商引资目标任务。

2、持之以恒做好对外开放。以落实外贸数据回流为抓手，推动本土企业“走出去”拓展国际市场，支持企业开展产品国际认证，着力打造具有中方特色的外贸产业集群；重点引导武陵艾业生物科技公司扩大出口产能，支持华建工贸开拓越南市场，力争培育一家出口过亿本土企业。持续跟踪天天米粉老挝投资及中南桥梁安装公司对外承包工程，增强对外经贸活力。持续开展跨境电商企业孵化转型，鼓励有实力的企业设立海外生产基地、营销渠道和海外仓。推动中方火车站场、泸阳火车站场连同台泥专线货运站场扩建升级，提高货物运载能力。深度支持县域企业参与进博会、广交会、湖南（怀化）RCEP经贸博览会、东盟·湖南名优产品交易会等对外交流平台，深化对外开放合作。引进或培育1家对接东盟国家的国际贸易公司，实现集货量突破1500标箱，对东盟进出口增长80%以上。

3、持续推进高质量发展。全面贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，畅通企业销路。以培育工业企业上规、商贸企业上限为抓手，做大工业商贸经济存量和增量。组织具备上限条件的企业申报上限。通过加强市场检测调控，推进项目建设与发展，鼓励企业做大做强。围绕保市场主体，做好基本消费品保供稳价，积极推进实物消费提质升级，充分挖掘县乡消费潜力。鼓励支持各商超企业分门类、分节令开展促消费活动。抓住消费有利时机，鼓励传统商贸企业加快实体零售业数字化转型，鼓励直播带货、网红经济等新型经济业态，推动线上线下消费深度融合。提升企业创新意识，引导企业高质量发展。支持五新智能科技、中南桥梁等行业龙头骨干企业通过“补链、扩链、增链、强链”加快成为具有行业影响力的科技领军企业。加大力度与高校科研院所进行经常性互动，积极开展联合“技术攻关”、“产业链关键核心技术攻关”，解决企业生产发展中的技术瓶颈以及产品的更新换代，通过继续开展产学研合作，弥补企业人才技术不足。协助相关部门出台吸引人才的优惠政策，创造良好的人才环境，吸引更多的高科技人才落户我县，鼓励在外创业成功人士返乡投资兴业；听取企业需求，举办有针对性的培训活动，在科技项目申报、政策宣讲、高企认定等方面为企业提供建议及辅导。

4、全心全意做好联企帮扶。我们将按照“问题不解决不放过”的要求，对企业反馈的问题逐一梳理，按照“轻重缓急”的原则，针对营商环境不优，奖补没有及时兑现等企业反应大的问题重点推动。同时，以扎实有效的方式，优化园区项目建设环境，推动项目落地快、建设快，确保项目如期竣工投产。以“助企纾困”为指引，焕发企业发展活力。一是坚持“百人联百企”常态化。对企业反映困难问题挂号、销号，拿出具体措施，明确解决时限，切实解决一批重点问题，营造为企业“纾困解难”的浓厚氛围，推动帮扶工作取得实效。二是协调县直各部门积极落实好国家、省、市、县已出台的惠企政策。让政策真正落实到每个企业，发挥应有效果，坚定企业发展信心，提升发展质量和效益。三是发挥中小企业服务平台作用，护航企业健康发展。细化服务内容和工作流程，构建好政府与企业之间的沟通桥梁，在咨询服务、法律援助、财税服务和产品展销四大方面为企业提供“保姆式”服务，全力推动县域经济高质量发展。继续开展“送政策进园区、进企业”系列主题活动，不断提升职能部门工作效能，真正实现“园区事、园区办，企业事、高效办”。

5、坚定不移改进工作作风。2024年，我局将围绕“严作风、强担当、转形象”总目标，在全局推行严格的绩效考核管理制度，突出整治各种“经常不到岗、到岗不干事、干事不务实”现象。使作风建设由“软约束”成为“硬杠杠”，真正让实干者实惠、吃苦者吃香、取巧者吃亏。形成激励与约束并重，严管与厚爱相结合，让真正辛苦干事的同志有劲头。坚决扭转商科工信过来给人“人事复杂、作风懒散、躺平”等印象。杜绝“混日子”氛围，引领和激励全局干部职工比学赶超、奋勇争先，务实推进商科工信各项工作任务达标见效、争先出彩。