中方县商务工作半年总结

    2023年上半年，我局在中方县委县政府的坚强领导和省市商务部门的精心指导下，全局上下全力“贯彻二十大、锚定新目标、奋力闯创干”。在面临经济下行压力加大、工作推进受阻的困局时，始终保持“乱云飞渡仍从容”的定力、“狭路相逢勇者胜”的魄力、“一枝一叶总关情”的初心，集思广益“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”。各项工作平稳有序开展，全县经济社会发展态势平稳,营商环境不断优化，“融入国际陆港建设”有序推进。

县委书记张家铣、县长胡杰亲自谋划、亲自研究、亲自部署，以“开局就是决战、起步即是冲刺”的决心推动工作落实，把招商引资、优化营商环境作为“一号工程”来抓，2023年，县委、县政府向市委、市政府递交目标责任状任务为：全年省外境内到位资金36亿元，实际利用外资300万美元；完成外贸进出口2.5亿元；新引进“三类 500强”项目1个；新引进2亿元（含）以上重大产业项目10个，其中10亿元（含）以上项目1个；新引进外贸实体企业项目4个，新设外商投资企业1家，现代服务业品牌企业项目1个；完成湘商回归项目到位资金14亿元；湘商回归投资新注册投资企业6家，其中，涉税企业2家；召开各类恳谈对接会20场次，走访50家以上具有代表性的企业家，开发包装重大项目7个。完成情况：截至目前，全县签订框架协议14个，总投资50.4亿元以上；新签约投资协议省外项目7个（恒雅高级中学项目总投资3.2亿元，新能源新材料项目总投资2.5亿元；艾制品生产提质及国际市场开拓项目总投资2.1亿元，年产7000吨魔芋深加工食品及500吨魔芋精粉生产项目总投资0.46亿元、中方县楠溪谷民宿康养度假区项目总投资2.5亿元、中方县中药材种植及加工项目3亿元、怀化储能磷酸铁锂电池产业化项目5亿元），总投资18.76亿元，其中，2亿元以上项目6个，“三类500强”项目1个，完成省外境内到位资金18.42亿元，为年度目标任务的51.16%。完成湘商回归投资新注册投资企业4家；10亿元以上项目暂无；召开各类恳谈对接会53场次以上，走访241家具有代表性的企业家，开发包装重大项目11个。上半年全县实现社会消费零售总额74238.8万元，同比增长8.5%。

一、工作开展情况

1、高位推进招商引资，不断完善政策，提升环境。书记、县长及分管领导先后13批次赴广武汉、长沙、贵州、云南等地开展招商引资活动，并邀请华能湖南清洁能源分公司、湖南演艺集团、东莞戴卡电子科技有限公司、象屿集团等40家企业客商187人次来中方考察，促成了新能源新材料项目、中方县楠溪谷民宿康养度假区项目、中方县中药材种植及加工项目等一批重大湘商项目的签约落地。今年来，县委、县政府先后10余次密集调度招商引资工作。1月18日，召开全县湘商回归和返乡创业招商专项行动启动会；2月3日，举行“迎老乡 回故乡 建家乡”新春恳谈会暨湘商回归和返乡创业项目集中签约仪式；2月21日召开全县招商引资暨优化营商环境工作会议，下发了《中方县湘商回归和返乡创业工作实施方案》、《中方县2023年度招商引资工作考核方案》、《中方县持续优化营商环境十二条措施》，聘任了10名“招商大使”，给14名企业家颁发了“企业家绿卡”。制定出台了《中方县骨干税源企业培育工作方案》、《关于全面优化营商环境推进旺市融城提升行动的若干政策措施》，对照省市招商引资政策文件，结合我县实际，突出“引资、引智、引金”核心要素，围绕用地扶持、财源奖补、金融支持与服务、人才引进、企业稳岗等五个方面，起草了《中方县积极推进招商引资若干规定》，激发各类招商主体的积极性。目前正在根据县委常委会意见进行修订。

2、建立在谈项目管理库，精心策划包装项目。目前，全县在谈项目19个，其中商贸项目1个，工业项目9 个，能源项目3个，文旅项目2个，农业项目4个，拟投资总额约67.49亿元。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，聚焦怀化国际陆港及“5+N”产业链，深度开发包装了一批有前景、能操作、易成功的招商项目，上报省级重点项目5个，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。并建立在谈项目管理库，从县级层面实行分级分类管理，定期调度、高效推动。对重大项目签约前，从产业政策、发展方向、环保、用地预审与选址等方面对项目进行审核，确保项目尽早落地。

3、深度融入国际陆港建设，大力推进外资外贸工作。以积极融入怀化国际陆港建设为契机，结合鹤中一体化发展规划，明确我县重点产业，围绕强链、延链、补链，正在重新筹备制作《中方招商引资宣传片》、《中方县招商手册》，多角度、全方位、立体化展示我县城市形象，打造我县城市品牌。中方县委、县政府主要领导先后三次专题调度国际陆港集货工作，要求把集货工作当作主动融入国际陆港建设的具体举措，高标准严要求，确保高质量完成工作任务。县商科工信局成立由局长任召组长，分管班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的集货工作专班，明确目标任务和职责分工，稳步推动工作开展。对县域大宗货物进出口目的地进行摸底调查，为集货工作做好准备。引导县域规模企业加强与国际陆港合作，做大全县集货数量。制定集货奖补政策，与财政联合起草了《中方县促进陆港经济发展扶持政策（试行）》，加强对我县进出口企业的扶持，提高县域集货水平。县域企业通过怀化国际陆港到发集装箱878标箱（均为到货），18班列，货重约3万余吨，货值约7000万元，货物种类主要为铬矿石。集货到发量为年度任务的175.6%，集货任务完成进度遥居全市第一。我县鑫都硅业已实现怀化--北部湾港班列双向常态化运行，天天米粉通过国际陆港成功开拓泰国、老挝市场，并与缅甸大米生产加工企业建立稳定合作关系，武陵艾的艾条产品通过陆港发出东南亚市场首单。全县共完成进出口额4374.1万元，引进高新技术外资企业怀化溢丰材料有限公司，注册资本50000港币。

4、积极开展促销费活动。积极组织县域企业参与首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、“嗨购幸福怀化”消费季、汽博会、健博会、“味道湖南怀化味道”美食节等重点消费促进活动，参与东盟--湖南粮食贸易对接会暨湖南(怀化)米粉节。制定完善我县全年促销费活动方案，推动实施“数商兴农”，围绕蓝莓、黄桃、刺葡萄等名优特产品举办电商促销和直播带货大赛。大力发展新型消费，促进绿色消费、数字消费、健康消费，挖掘壮大首店首发、预制菜、国潮等消费热点，大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。以“一村一播”培训为载体,提升乡村直播氛围,夯实“电子商务强主体”工程基础，规范发展直播电商、社区电商。截至目前，已开展了“中味方好”让年味更有“味”2023网上年货节、山货出山，红背篓在行动”巾帼助农网上直播、雪峰山.中方县首届梨花节、2023年湖南省（春季）乡村文化旅游节系列活动中方县第二届蓝莓丰收节等一系列促消费活动。下一步，重点组织开展中方县首届汉服文化周活动，刺葡萄生态文化艺术节暨农民丰收节，怀化市首届稻田音乐节，中方县第七届房交会等活动。

二、存在的具体问题

一是招大引强推进缓慢。截至目前，投资规模达10亿元以上的大项目暂时没有。二是完成湘商回归项目到位资金14亿元难度大。三是外资落地压力较大。因台泥矿权一直未落实到位，引导台泥公司增资扩股存在困难，全面完成全年利用外资300万美元任务有较大压力。

三、下一步工作计划

1、坚持用心用情用力谋划商务工作。坚定不移把招商引资摆在头版头条，主动适应新形势新变化，善于站在投资者角度思考问题，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，增强招商的针对性。一是办好重大活动。充分发挥各类主题活动的平台作用，组织开展节会招商；积极发挥中方异地商（协）会、异地中方商（协）会和校友会桥梁纽带作用，主动对接洽谈合作项目，大力推介中方。二是用活专业招商。切实加强与湖南金荣集团等专业招商机构的战略合作，强力推动中方科创产业园项目落地。三是做好以商招商。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”“湘商回归和返乡创业”专项行动。我县首次聘任的10名“招商大使”将成为招商引资的“代言人”，我们将充分发挥知名企业和知名人士的渠道资源优势，加快构建“5+N”现代化产业新体系，为中方招来新变量、引出新优势、提供新动能。四是做好回访活动。对于此次集中签约的12个框架协议项目，县委、县政府主要领导将分批次再次对项目企业家进行上门回访，促进项目尽快落地。

2、围绕重点亮点特点，突出产业链发展。紧盯“5+N”现代化产业新体系，围绕工程机械、矿物功能材料、新能源及其装备、种业及粮食加工、水果、油茶及其他油料、电线电缆、商贸物流、文化旅游等产业，聚焦现有产业链建链延链补链强链，着力打造特色优势产业链和产业集群。坚持把融入怀化国际陆港建设作为中方扩大对外开放的牵引力、推动力，加快中方临港产业园建设，加大环保板材与现代家具产业园等项目洽谈、引进力度，力争早日开工建设。积极拓展与东盟商贸的沟通渠道，大力引进国际商贸公司入驻园区，培育壮大临港商贸服务业。加快发展香辛料、碎米精深加工和本土优势特色产业，打造外向型产业集群，提升集货、产货能力，力争全年组织集装箱到发量500标箱。积极推进鹤中一体化建设。不断促进片区开发、城市更新、产业发展、公共服务等工作。

3、做到精通精细精致促进商务工作。强化政策落实。吃透国省市出台的系列利好政策，全面梳理，编印成册，向企业宣传推介。落细落实《关于进一步加强招商引资扩大开放的八条措施》，严格政策兑现。加强要素供给。建立“要素跟着项目走”保障机制，对重点产业招商项目，在项目前期、建设和投产等环节，做好用地、用工、用能等服务保障，切实降低要素成本、行政成本、管理成本，着力打造“低成本怀化”。优化招商环境。对重点在谈项目，定期回访、定点跟踪，做好从项目谈判、签约、开工、投产全过程跟踪服务，提升招商项目服务效能。

4、实现压紧压实压细推动商务工作。切实压实招商主体责任，实行“一把手”招商。结合《中方县2023年招商引资工作考核方案》相关要求，对年度招商任务进行分解，通过实行月调度、季点评、年考核，将考核结果作为干部评先评优、选拔任用的重要依据，以招商引资省外境内到位资金、实际使用外资、招大引强、项目“三率”、重大项目到位资金等为重点，强力冲刺，争先创优。