2025年，铜湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、沈晓明调研怀化经济社会发展情况精神，充分发挥中方县三面环绕怀化市主城区优势，主动抢抓国家推进湘南湘西承接产业转移示范区、湖南构建“一核两副三带四区”区域经济布局、怀化打造国际陆港和东盟物流产业园等重大政策利好，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，以新担当、新作为努力推动铜湾高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。现将2025年工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况及特色亮点经验

（一）聚焦党建引领，筑牢高质量发展根本保障

一是深化理论武装，凝聚思想共识。铜湾镇始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，2025年以来共开展集中学习9次，专题研讨4次，覆盖党员1370余人次，党员干部的政治理论水平明显提升。截至目前，共开展党委理论学习中心组学习12次、支部集中学习9次、专题研讨4次，覆盖党员1370余人次；创新打造“四知堂读书会”品牌，举办“油菜花海悟经典”“湘村微党课”等特色活动6场，推动理论学习与镇村文化、廉政教育深度融合，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。

二是夯实组织基础，锻造过硬队伍。扎实做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格标准和程序，加强对流动党员的管理，建立流动党员信息库，通过电话、微信等方式保持密切联系，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

（二）聚焦产业振兴，激活经济发展新动能

一是集体经济壮大突破。铜湾镇党委政府始终立足铜湾实际，在“土”“特”“产”三个字上做文章，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。聚焦“国际种业之都”战略，积极探索创建村集体经济组织主导农业社会化服务体系，完善联农助农富农机制，吸收竹园头村、黄溪村村集体经济合作社和7名种植大户、部分种植散户作为股东，成立铜湾镇区域化农业社会服务中心，为农民开展水稻、油菜耕种防收，加工、贮藏、销售等服务，促进农业节本增效和农民增产增收。截止目前，已完成“1500㎡连栋薄膜温室+18000㎡塑料大棚育秧大棚”建设，预计能为种粮群众提供4000余亩稻田秧苗。聚焦“中国南方中药谷”战略，推广“党支部+农户”模式，大力发展广东紫竹、玉竹、吴茱萸等中药材种植，深度挖掘庭院经济、林下经济、山边经济的发展潜力，将这些分散的“小而美”经济形态，汇聚成农民增收的“新洪流”。

二是旅游品牌亮点纷呈。2025年，铜湾镇党委政府持续深挖铜湾人文优势、清廉文化、红色资源，高标准完善铜湾事变殉难烈士纪念塔、黄溪清廉文化示范园等教育基地，将清廉文化融入教育和旅游中，丰富了市、县机关单位主题党日、工会活动路径。联合党总支积极推动手工陶瓷、铜湾法饼等传统手工艺品、糕点美食进行技艺创新和设计创新，增加种类，使其与现代、时尚、日常生活相结合，更好地适应游客需求，促进了传统工艺文化与现代生活的联融。获得了《人民日报》《央视新闻》《央广新闻》《湖南卫视》等主流媒体推介，持续扩大“不晚森林”营地品牌、梅树溪畔漂流品牌、田园居溪居品牌的文旅影响力。

（三）聚焦廉洁治镇，营造风清气正新生态

一是扎实开展政治监督。铜湾镇纪委始终坚持将政治监督置于首位，多次组织纪检干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关会议精神，开展专题研讨与心得分享，夯实理论根基。截至目前累计开展20次专项监督，着力解决群众急难愁盼问题。成功化解渡江村长达16年的电站补偿款分配信访积案，惠及102名群众，获湖南省互联网+监督、清廉怀化、红网等媒体宣传。2025年3月以来，铜湾镇纪委积极发挥履职特色，积极参与监督铜湾镇农业社会化服务省级试点项目，全过程监督黄溪村以工代赈项目开展情况，持续为乡村振兴发展注入“廉动力”，让乡村振兴发展成果更多、更公平地惠及全体群众。

二是深入开展群腐整治。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，选取村级经济合同管理、稻谷补贴发放项目、乡村振兴项目等开展“小切口”专项整治。坚持边查边改边建制度，针对村集体资金管理不规范，督促镇财政所建立村级项目报备制度和长效防范机制，明晰村集体资金使用的审批和监管流程；针对农村三资管理不规范，编制《铜湾镇农村集体“三资”管理风险防控指南》，以清单式、流程化的形式，对农村集体“三资”事项进行全面梳理、分类，强化对村干部和党员群众的培训，让农村集体“三资”管理更加程序化、规范化、科学化。

（四）聚力平安建设，构建和谐稳定新格局

     一是筑牢生命财产安全屏障。2025年6月，面对汛情铜湾镇党委政府以“631”机制（6小时预报、3小时预警、1小时叫应）为核心，构建“预报预警-应急响应-安置重建”全链条防汛体系。汛前，建立“领导包片、干部驻村、党员联户”责任网络，完成10座水库、58处地灾点隐患排查整治，储备防汛物资价值200万元；汛中，创新“三长巡守+铜锣预警+线上矩阵”叫应机制，安全转移群众322户824人；汛后，推行“抢通、抢修、抢建”三抢行动，3天恢复集镇秩序，12天完成600亩农田水渠清淤，创新“村落地灾+集镇内涝”双线防御机制，相关经验获央视《新闻联播》等40余家媒体报道，记集体“三等功”。

二是深化基层治理联合模式。2025年，铜湾镇持续深化“1+1+1+N”联合执法体系基础，开展“片区联合执法办公室”实体化运行，统筹整合周边4乡镇安全生产、消防、防灾减灾等6类12项职能力量，推动监管触角延伸至村（社区）网格，实现“小事网格办、大事联合办”。截至目前开展联合执法检查34次，沅江退捕禁捕、烟花爆竹管控等重点领域攻坚成效显著，全镇信访总量同比下降24%，违法事件发生率降低35%，相关经验被省应急管理厅列为“基层执法改革典型案例”，基层安全治理“铜湾模式”在全市推广。

（五）坚持民生为本，书写幸福生活新答卷

一是致力于增加农民收入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢返贫致贫防线，积极开展就业培训，发放务工交通补助，积极筹办“就”在中方，“职”面民生，第二场福地怀化温暖季·就业关爱暨中方县2025年“春风行动”象中劳务协作铜湾专场招聘会和2025年中方县残疾人创业就业培训会，通过建设中方铜湾镇的劳务协作站，开展常态化的招聘活动，努力搭建求职人员与用工企业的双向交流平台，破解就业难和用工荒难题。现场招聘会发放政策宣传资料、企业招聘简章、劳动维权等宣传材料3000余份，现场吸引800余人参加，初步达成就业意向131人，发送残疾人创业就业物资50份，得到了《央视频》《央广网》《央视影音》及红网等主流媒体的宣传推介。

二是致力于丰富文化生活。铜湾镇始终深入贯彻落实习近平总书记关于文化强国建设重要论述精神，紧紧围绕新时代文明实践中心建设要求，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，广泛开展群众性文体活动，为全面推进乡村振兴注入强大精神动力。 2025年，铜湾镇持续深挖本土文化资源，全年举办“铜BA篮球赛”、油菜花海音乐节、龙舟文化节等特色文体活动20余场次，惠及群众1.2万人次，实现“周周有活动、月月有品牌、季季有高潮”，相关活动获湖南卫视、《湖南日报》《红网》《怀化日报》等主流媒体报道。