2024年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进法治人社各项工作，为全县人社事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

1、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是完善领导干部集体学法制度。召开党组会传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大和二十届三中全会精神20余次，通过集中学习与自主学习等方式开展党组理论学习中心组专题学法2次，开展中层领导干部法治教育3次，开展人社系统业务技能练兵比武活动，积极组织参加县人民法院和市铁路运输法院组织的旁听庭审、出庭应诉活动。

二是加强行政执法人员综合法律知识培训。组织行政执法人员开展法律知识测试，对法律知识测试合格的执法人员的颁发执法证件。共组织8人参加测试，其中5人测试合格，颁证5人。

2、依法开展行政执法

县人社局涉及行政许可、行政检查等行政行为，在程序、内容方面均符合法律、法规、规章规定。对群众举报投诉的违法行为依法受理、认真记录、严格查处，不存在行政执法不作为的情况。共依法开展行政许可3次，行政检查30余次。

3、严格执行行政执法公示制度

县人社局双随机抽查事项在湖南省“双随机、一公开”监管平台公开并已实行抽查。截至12月底，共抽取 42家检查对象，联合县市场监管局等部门开展集中检查6次，所有抽查情况均都按相关规定要求进行了公示。

4、依法主动防范和化解矛盾纠纷

一是加强行政复议和行政应诉工作。健全行政应诉制度，规范行政应诉程序，积极做好行政复议、行政诉讼工作，自觉接受司法监督，认真做好举证答辩工作，依法积极履行出庭应诉职责，尊重并执行人民法院生效判决。2024年，县人社局负责人依法参加行政复议1起，出庭应诉2起工伤案件。

二是健全工伤认定工作机制，维护劳动者的合法权益。结合我县实际，进一步完善了工伤认定审批程序，切实做到依法依规开展工伤认定工作。共受理工伤认定申请147件，其中认定134件，不予认定 1 件，不予受理2件，撤销申请10 件。行政诉讼2件、行政复议1件。申请劳动能力鉴定 142件（含往年未申请鉴定案件）。

三是积极开展人社领域维稳工作，切实维护人民群众合法权益。全面贯彻《保障农民工工资支付条例》，针对因中小微企业停产和半停产困境导致农民工欠薪事件“多发、早发、常态化”的问题，劳动监察坚持提前疏导和投诉即受理原则，采取柔性执法和先普法后执法的方式，做到既维护营商环境又保护人民群众切身利益；劳动仲裁对劳动争议案件细化分类处理，始终坚持繁简分流、简案快裁、繁案精审的宗旨，平息劳资双方矛盾，维护社会稳定。共依法处理劳动争议案件131件，结案131件，涉及金额150余万元；处理平台投诉98起，结案率100%；接待并处理农民工日常各类投诉案件123起，追回农民工工资500万余元，有效保障了劳动者合法权益。

5、深入开展社会普法宣传

一是坚持全员普法，把普法责任落实到岗。在执法、管理、服务各环节中全程开展面对面普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。

二是在日常的劳动保障监察中，普及与人力资源和社会保障领域有关的法律法规。督促用人单位依法依规开展工作，增强劳动者依法维权的意识，全力构建和谐劳动关系。

三是以就业招聘会带动普法宣传。组建普法宣传队，在各类招聘活动中全面宣传促进就业创业的政策措施和涉及劳动者权利义务的法律法规，为广大劳动者和用人单位提供高效便捷的服务。

四是大力开展社会保险惠民政策宣传。组织工作人员深入全县12个乡镇、2个社区、9家企业、1所学校、1个零工市场，开展了“温暖社保·社保服务进万家”活动。通过讲座、咨询等形式，详细讲解养老保险、工伤保险、失业保险、社保卡等各项社保政策，帮助老百姓更好地了解自身权益。共计开展集中宣传21次，参加群众3000余人，发放社保宣传资料3000余份，宣传海报28份，进一步提高了社保政策的知晓率，促进了全县参保率的提升。

二、存在的不足

1、普法活动的形式和内容有待创新。我局普法教育的方式比较单一，局限于法律咨询、发放宣传单，内容多为法治理论知识，群众难以理解。

2、执法者自身的法律素养有待提高。部分执法人员没有吃透法律法规精神内涵，无法充分发挥执法过程中的普法教育效果。法治工作机构和队伍仍相对薄弱，法律顾问作用需要进一步拓展，行政执法规范化水平有待进一步提升，法律人才相对匮乏，劳动监察力量相对薄弱。

3、运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高，需进一步加强法治思想建设，形成依法治理，依法处置、依法办事的思维模式。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、进一步深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加大习近平法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措。

2、进一步加强执法队伍建设。注重吸收法律等专业人员，充实执法力量。以问题为导向，加强法治业务培训，进一步提升行政执法人员依法行政的能力和水平。

3、进一步规范行政执法行为。继续贯彻落实行政执法三项制度，规范制作行政执法文书。进一步规范“双随机、一公开”监管，以信息化手段不断创新事中事后监管方式，提升监管工作效能。

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（一审  张晓明    二审  龙宏平    三审  彭富乐）