2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市、住建部门的精心指导下，县住建局领导班子团结带领全体干部职工，深入贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕鹤中一体化建设目标，真抓实干、担当作为，全面完成县委、县政府交办的各项工作任务，在城乡建设、安全生产、自身建设等各方面取得了一定的工作成绩。现将2024年的工作开展情况简要总结如下。

一、2024年工作完成情况

（一）凝心聚力，自身建设彰显崭新气象

深入推进“作风建设年”活动，切实转变工作作风，努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的环境。

一是把握学习教育主线。通过抓好党组中心组理论学习、集中学习、支部学习、专题讲座学习、“学习强国APP”等方式，加强党规党纪学习教育，讲好廉政专题党课，感悟信仰真理力量，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。

二是加强廉政警示教育。把廉政警示教育作为廉政教育的党员干部的“必修课”，组织观看警示教育纪录片，以案释纪,以案释法,以案促改,注重发挥“不敢腐”的震慑作用。全年下发纪律作风通报5起，对17人进行了通报。

三是推行风险提示和教育提醒常态化。建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，促使党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。开展党组书记以“遵守纪律.守牢底线争做清正廉洁的好干部”为主题，给全局干部职工上一次深刻的党课。

（二）统筹发展，住建事业绘就秀美画卷

面对复杂的环境局势，我们笃定实干，攻坚克难，推进城市建设、自建房整治、住房保障、安全生产等重点工作有序、稳步开展。

一是持续做好房地产平稳健康发展。全年累计批准商品房预售许可2起1.75万平方米；全年实现商品房销售面积74120平方米，实现房地产固定资产投资6.22亿。预计完成建筑业总产值8.92亿元。加强“保交楼、保交房”工作，全县6个保交楼项目734套全面交房，3个项目202套房屋全面完成交房，获得融资880万元，确保房地产市场平稳健康发展。

二是加快城乡绿色发展。严格落实《湖南省绿色建筑发展条例》要求，加快装配式建筑发展，强化政策刚性约束，全年完成装配式建筑4.62万平方米。

   三是培育壮大市场主体。新增建筑业四上企业1家，鼓励示范工地创建工作，培优省级优质工程2个，推动全县施工现场管理水平提升。

 

（三）、以人为本，树立为民造福“风向标”

一是全力开展群风群腐专项整治工作。全面开展棚户区改造、公租房分配管理等住房民生问题的集中整治工作，全县棚户区改造项目数14个，自查发现问题8个，移交问题线索1个。截至目前，已全面完成8个问题的整改，清理不符合保障对象的公租房35户，追缴租金18.65万元。

二是扎实推进两重”、“两新”工作。召开干部、企业代表座谈会和企业恳谈会4次，共18家企业33人参加，收集企业意见或建议19个，解决房开企业遗留问题26个，推动解决锦绣一方15栋业主项目办证工作。

 三是持续推进保障性安居工程专项整治。加强公共租赁住房分配入住管理，全面完成迅达110套保障性租赁住房建设任务。加强农村住房安全动态监测，完成危房改造任务17户，确保“危房不住人、人不住危房”。全面完成桃花源老旧小区、中方一中老旧小区改造工作。

四是加强农村危房改造和乡村建设。全面完成2024年农村危房改造任务15户，拨付资金42.5万元；完成六类重点对象房屋安全鉴定15280户；组织乡村建设工匠培训2次，培育乡村建设工匠160名，其中带头工匠22名；集中抽查新建自建房33栋。

（四）谋划布局，全力提升城市“新活力”

一是做实项目谋划包装工作。目前，已包装储备了怀化市鹤中一体化排水防涝工程中方片区提质改造项目、中方县公共供水管网漏损治理项目、中方县城北片区智慧停车场及配套设施建设项目等10个项目入库，估算总投资近9亿元，申报中央预算内、超长期国债等多渠道筹措资金。

二是实施城市更新提质工程。完成杨柳路、怀芷快速干线（中方段）、鹤中一体化连接线中方段（隆平大道）等重大项目建设；实施城市更新工程，对陆港大道、隆平大道、迎松路、滨江路、丹桂路、芙蓉路等6条城市主次干道实施沥青混凝土改造，城市面貌焕然一新。对隆平大道、陆港大道道路沿线、荆坪古村等针对性地开展亮化，更加突出中方“四城”特色。

三是加快推进重点项目建设。基本完成中兴片区雨污分流工程项目建设，县城核心区的城市功能更加完善；完成鹤中供水一体化东、西线连通工程，启动县自来水厂提质改造工程设，县城供水更加安全；11月28日启动滨江北路建设。

（五）善治而安，筑牢安全稳定“生命线”

一是加强建筑工地管理。全县建工程项目15个（含新建、续建）28.8万㎡全面纳入监管，开展全县质量安全生产大整治、大检查3次，发出“建设工程质量安全整改通知书〞96余份，累计提出质量安全隐患停工整改通知书7份，发现质量安全消防方面一般隐患634条，重大事故隐患9条，并跟踪落实，整改率到达100％；约谈企业及负责人4家，处理质量投诉9起，处理完成率达到100%；开展扬尘治理专项检查2次，下达了扬尘污染限期整改通知书10份，办理建筑起重机械使用登记19台；全面加强管理和从业人员队伍建设，精心组织“三类”人员和“特种作业人员”集中教育活动，9月份成功开展“第47个质量月暨观摩活动”，不断提升中方县建设工程质量管理水平。

二是加强城镇燃气管理。开展燃气安全检查12次，发现安全隐患9个，立案查处3起，已全部整改到位。开展燃气餐饮企业负责人培训11场次142人次，组织辖区内燃气企业全面落实好“五进”燃气安全宣传工作7场次，发放燃气安全宣传单5000余份。组织200余家企业开展“回头看”检查工作，督促各燃气经营企业建立了燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。

三是加强消防安全管理。排查58家企业，其中重点场所21家，三类重点场所21处，对两家企业分别下达了整改通知，全部整改到位。

四是持续推进自建房安全专项整治。全面落实《湖南省居民自建房安全管理若干规定》、《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》等文件精神，完成8栋C/D级经营性自建房的整治销号；按照要求完成农村自建房的安全抽查。

（六）加强生态文明建设，着力改善人居环境

持续完善污水治理工作，借助地下管网信息系统全面梳理县城污水管网，形成中方县城污水排放报告；梳理9个乡镇污水处理厂基础建设资料和运行资料，归集城镇污水管网项目建设资料；强化环保督察历次“回头看”整改，坚持事前预防、强化问题整改，圆满9个入河排污口整治任务；投资30万元完成滨江中路清淤工程，解决了县城污水排水主管网严重淤堵问题；完成香樟西路污水泵房、迎松路排水泵维修工程，解决了芙蓉学校侧门幼儿园投诉、长塘七组投诉等问题；完成玫瑰路、芙蓉路、五溪路和泸阳集镇污水管网清淤工作。

（七）转作风促实效，在建设廉洁高效机关上有新气象

一是突出党建引领赋能，强化局领导班子政治建设和干部职工思想政治教育，着力打造一支忠诚、干净、担当、实干、奋进的新时代住建干部队伍。二是全力落实县人大、县政协的建议和提案，真抓实改，确保实效，不走过场，办理建议和提案均按时办理答复完毕，满意率100%。

二、存在的主要问题

2024年，我局各项工作稳步推进，但个别领域还存在一些薄弱环节，主要表现为：

1、住建领域安全生产形势仍然严峻复杂。主要是建筑领域本质安全水平不高，建筑工地、城镇燃气、农村住房等方面的安全隐患还不同程度地存在，安全监督管理还不够严格规范，打非治违还不够有力有效，企业安全生产的主体责任落实不够，安全检查还不够全面深入，行业监管执法还存在宽松软等问题。

2、城市基础设施短板较多，历史欠账严重。主要表现在市政道路结构不够完善、网状结构没有完全成形，供水管网建设标准低、主次管道漏损严重，城市污水管网建设历史欠账太多，管网建设速度跟不上高质量发展的需求。

3、信访维稳压力较大。因楼盘问题引发信访投诉的事件显著增多，包括工程质量、拖欠工程款、市政配套、逾期补偿、房屋买卖纠纷、物业管理等问题，易于引发大量舆情。   

三、下一步工作打算

（一）做好行业安全监管。一要持续抓好保交房工作，抓好政策工具箱的落实，持续推进“白名单”工作，强化“百盘攻坚”行动，确保我县房地产市场平稳健康发展。二要严把安全关，坚决压实企业主体责任，着力提高施工安全监管、燃气安全监管、城市危旧房监管、建筑市场监管等，做到全过程监管、高频次检查，做到高压推进、严处重罚，推动各方严格落实安全规范，确保安全生产零事故。

（二）做好环境整治工作。推进乡镇污水处理厂网一体化建设，扎实推进太平溪（中方段）水体综合治理工作，加快泸阳集镇地下管网基础设施建设，提升污水收集处理能力。持续开展扬尘污染防治专项检查、整治工作，严格落实“6个100%+2”，确保现场文明施工措施达到整治措施。不定期召开建筑工地文明施工现场会议，明确建设、施工、监理单位各自职责，做到责任到位、措施到位、设施到位，提升文明施工管理水平。

（三）做好重点项目建设。对照总结2024年重点建设项目谋划及完成情况，找出问题，抓住重点，补齐短板。严格按照县委、县政府安排部署和要求，以民生改善和基础设施提升为重点，抓好鹤中一体化城市基础设施建设，推进滨江北路、舞水南路等市政道路建设，加快推进城市更新二期项目建设，全面完成老旧小区改造工作任务。

（四）做好工程建设项目审批。持续完善我县工程建设项目审批管理流程，实现相关部门审批信息系统互联互通、规范运行。积极推行“联合验收”“中介超市”等制度试点改革，推行区域评估、告知承诺制等制度，提高政务服务效率。建立“多规合一”的“一张蓝图”协调机制，实行“一门一窗一网”通办，实现行政审批全流程、全要素跟踪监管。全面推行“双随机、一公开”监管模式，落实“容缺受理”等便利服务，推进市政公用服务入驻政务服务大厅集中办理。

（五）做好信访维稳工作。坚持问题导向、关口前移，针对“12345”市长热线、信访案件等突出问题，建立工作清单，落实包案化解，由包案领导一抓到底、责任到底，按解决矛盾的时间节点主动下沉调解，确保矛盾纠纷得到及时化解，确保矛盾化解“清仓见底”，确保社会稳定。

（六）深入开展作风建设提升行动。加强领导班子能力建设，不断增强局领导班子的战斗力。持续开展机关作风大整顿，切实解决干部队伍中存在的能力不足、担当不够、工作不力问题。全力优化营商环境，持续深化“放管服”改革，做好办理建筑许可、获得用水、获得用气三个一级指标的牵头工作，全面落实“三级审批”和工改3.0版，为市场主体、办事企业和群众提供更加高效便捷的办事环境，推动营商环境再上新台阶。