2022年，中方县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市教育局的精心指导下，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实党的教育方针,紧紧抓住立德树人这一根本任务，落实落细各项工作，加快中方教育高质量发展。

一、基本情况

2022年，全县共有各级各类学校81所。其中高中3所（高级中学1所，完全中学1所，十二年一贯制学校1所），义务教育30所（初中21所：初级中学5所，九年一贯制16所；小学9所），幼儿园47所（公办22所，民办25所）；中职学校1所。幼儿入园率92%，小学适龄儿童入学率 100%，小学升初中入学率 100%，高中阶段毛入学率 95.72%。学生总人数36060人，其中学前教育7015人，小学16157人，初中7379人，高中4012人，中职学生1497人。在编教师2243人。

二、2022年工作总结

（一）突出党建引领，以更高标准促进健康发展

1.抓好理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述精神，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进学校、进课堂。局党委中心组理论学习12次，举办基层党支部书记培训5期180人次。全县中小学落实了党组织领导的校长负责制。开展了师生迎接、学习、宣传党的二十大专项活动，共开展“喜迎二十大”系列活动79场次，参与师生33000人次。

2.推动基层党建提质。深化“四史”教育，开展了“我为群众办实事  点亮微心愿  党群圆梦行”实践活动，积极开展“七一”走访慰问活动，深入基层看望慰问11名困难老党员，发放“光荣在党50年”纪念章2人。开展了“两优一先”表彰活动，5个基层党组织荣获“先进基层党组织”称号；选派党建指导员，实现了公民办学校（幼儿园）党建工作指导全覆盖。严把党员发展关，2022年共发展党员15人，预备党员转正28人，全县教育系统共有党员958人，党员占全体教职员工的比例为40.8％。

3.推进全面从严治党。教育系统开展了以张致才案以案促改专项警示教育，召开廉政警示会议4次，观看警示片3部，学习警示案例40余例。深入开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，组织学习党章党规党纪，共签订《承诺书》2260份。全面推进“清廉学校”建设，营造风清气正育人环境，县芙蓉学校、中方镇小学2所学校申创省级清廉样本校，中方一中等5所学校申创市级清廉样本校。全年，我局立案查处违纪违规案件5起，处分违纪违规人员7人。

（二）加强统筹协调，以更实举措提升育人质量

1.扎实开展“双减”工作。 全县31所义务教育学校共有22232名中小学生参加了课后服务，占比95.3%。校外教育培训机构从62所压减至47所（含2所学科类和45所非学科类），在职从业人员压减至137人，在培学生压减至1504人。开展校外培训机构专项集中整治4次，关停黑机构1家，查处变相学科类培训机构2家，不规范办学行为38处。

2.统筹学前义务教育发展。开展了民办幼儿园不规范办园行为专项整治，对8所民办幼儿园楼梯间安全隐患问题、5所幼儿园“小学化”倾向、25名无幼师资格证人员等问题全部整改到位。完成了22所（小学14所、中学8所）学校参加国家义务教育质量监测。抓牢抓实控辍保学工作，严格落实免试就近入学、进城务工子女入学要求，依法保障残疾儿童少年等特殊困难群体受教育权益。全县6-18岁残疾儿童少年168人，已入学166人（随班就读70人，送教上门96人），入学率100%。

3.教育教学质量显著提升。2022年县一中参加高考人数663人，本科上线259人，在本届初升高全县前100名学生仅有31人、全市前5000名仅有16人的情况下，本科上线率39.1%，做到了低进高出。县二中本科上线20人，取得历史性突破。县中职中在今年上半年全省文化普测考试中，平均分86.9分，高于省平5.6分；及格率为97.6%，高于省平4个百分点；优秀率为69.3%，高于省平23个百分点，优秀率怀化市排名第5。

4.着力提升学校发展内涵。抓好心理健康教育，每年花费20万元，与湖南善应公司、怀化市心理协会签订了服务合同，负责全县学生心理健康筛查，重点人员的干预、疏导等工作。开齐开足体育课时，中兴学校等3所学校与怀化市先行者俱乐部合作创建“中方县青少年竞技体育训练营”，从而提升全县专项运动技能水平。各校根据实际，积极开展学校特色活动。如铜湾小学的“霸王鞭”、蒿吉坪学校的“瑶鼓”、铁坡学校的“跳绳”，芙蓉学校“科学教育”特色，新建中学、活水学校、炉亭坳学校的劳动教育等，颇具特色。全县共有炉亭坳学校等5所县级劳动教育实验校，县级劳动教育实验基地4个。2022年8月我县成功入选湖南省首批劳动教育实验县，劳动教育经验先后在湖南日报头版、湖南教育快讯第51期报道和推介。

（三）维护教育公平，以更优服务办人民满意的教育

 1.加快补齐教育发展短板。全力推进“四校五园”项目，怀化学院云谷实验学校秋季如期开学。2022年，投入558万元，完成了新建镇中学、中兴学校等24所学校共55个维修改造项目。投入240万元完成了活水幼儿园教学楼建设；投入651万元完成了泸阳小学教学综合楼项目建设；投入663万元，启动聂家村学校、新建中学2个标准寄宿制学校建设，预计2022年底竣工。启动中方职中达标建设，总投入1.8亿，以A类标准建设县职业教育产教融合项目，规划用地面积约151亩，已开工建设，建成后可容纳学生2000人，预计2024年春季投入使用。

2.持续提升教育信息化水平。共投入182.8万元开展教育信息化项目建设，对中方一中、云谷实验学校等班班通进行升级改造。投入141万元，实施了中方县校园安全智慧管理系统，完成桐木中小学等15所学校门禁系统建设、56台智能公话、8所学校电子班牌建设，完成2所学校电子围栏系统建设。

3.精准落实教育资助政策。全年累计发放学前教育、义务教育补助金和中职助学金、高中助学金319.98万元，落实免除高中学费、教科书费，中职学费共565.69万元，受助学生9191人次，实现了应助尽助。评选励耕计划资助对象21人，资助金额23万元；为义务教育阶段、幼儿园4361名“五类”学生发放困难生活补助资金1203.5万元；资助贫困在校大学生11人，资助金额3.3万元。各类补助、助学金及时、足额、精准发放，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。

（四）优化队伍结构，以更深情怀加强师资建设

1.加强师德师风建设。印发了《中方县师德师风建设年活动方案》，在教师廉洁、责任安全、工作纪律等方面列出“16条严禁”，公开局长信箱和师德师风举报电子邮箱,局长信箱共收到各类举报21条，回复率100%。开展“师魂映党旗”师德师风演讲比赛，组织师德楷模、优秀教师分片区进行巡回演讲 30 次。

2.优化教师资源配置。对年度考核不合格的校长实施淘汰。共招聘和引进教师97人，其中定向公费师范学前教育17人、教学点19人、小学扶贫计划5人、高中起点高中教师8人，公开招考9人，特岗教师24人，外县调入8人，云谷学校引进7人。补充银龄计划选定7人，接纳三区支教教师13人，充实了教师队伍。

3.推进名师培养引领。组建初中语文等10个县级中小学学科名师工作室，1个名校长工作室（怀化市名校长杨再成工作室），1个省级名师工作室（中方县第一中学杨自西名师工作室），开展名师上示范课、送教下乡等活动118次。2022年，共评选出40名中小学准名师，增补了芙蓉学校赵平蓉等3名准名师。

（五）激发教育活力，以更大力度深化教育改革

1.深化教师人事制度改革。启动第二轮县管校聘，设岗2204个，参与岗位竞聘2204人，轮岗交流100名教师，其中：校长14名（新任免3名）、骨干教师20名。进一步优化学校师资配备，均衡配置优质资源，缩小城乡差距。

2.深化课堂教学改革。紧扣中、高考改革，聚焦核心素养，推进中小学教育教学改革，2022年分二批进行了16所学校的“学本课堂”教学课改，目前，课改学校初步形成了自己的教学模式。如中兴学校的“以案导学、五步教学法”，芙蓉学校的“五元生本课堂”，新建中学的“四步教学法”，课改学校的学习风气和课堂学校气氛有了明显好转。

3.深化教育督导体制改革。全面贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，健全督导、评价、监测等机制，积极推动乡镇党委、政府切实履行发展教育主体责任。认真开展好常态化、随机化的专项督导检查工作，修改完善了《学校规范管理评价细则》。全年，各督学人员常态化到责任区学校开展挂牌督导工作，下发通报9期，发现问题42个，督促整改42个。

（六）强化安全意识，以更强保障维护校园安全

1.召开安全专题会议。先后召开了全县校园安全、消防安全、防溺水、防性侵、校车安全等5次专题工作会议，全面部署校园安全工作。

2.创新安全管理模式。实行局班子成员分片包干，每个股室分校包干的方式，督学责任区督学分片区督查，创建班级安全小组长制度。开展暑期大家访活动，实现“人人抓安全，安全人人抓”的安全工作包保责任制。

3.全面摸排安全隐患。开展了两轮防溺水专项督查，共排查出溺水危险水域538个，发现问题立即整改。排查出其他突出安全问题和隐患95个，建立工作台账，现已整改58个。开展了校舍安全隐患大排查。共排查房屋1075栋，发现安全隐患校舍26栋，重大安全隐患校舍10栋，现已拆除9栋，仅剩桐木镇下丰坡小学旧教学楼属闲置房，已采取安全保护措施。我县的整改措施走在全市前列，得到秀亮副市长现场表扬。

4.疫情防控常态化。教育系统高度重视疫情防控工作，在疫苗接种、全员核酸检测到核酸抽测等工作，系统上下行动迅速，团结一心，严格按照疫情防控有关法律法规要求开展教育教学工作。

   三、特色亮点工作

1.着力破解校外违规培训执法难题。我县坚持党政统筹，多部门联管共治，重拳出击、精准发力。县委书记亲自部署、亲自强调，以更高站位把握校外培训机构治理工作的重大意义。组建了由教育局、市场监管局、文旅广体局、等单位主要负责人为成员的校外培训专项治理工作专班。重点查处了泸阳“博雅语之慧”非法办学行为，坚决取缔并予以3000元的罚金处理，是怀化市违规培训的首张罚单。对中方县培毅艺术培训学校使用盗版教材责令限期整改并予以3000元的罚金处理，树立了典型案例，对黑机构、违规办学的行为起到了强烈震慑作用。我县着力破解校外违规培训执法难题被选入怀化市校外培训监管简报第4期头条推介。

2.探索具有县域特色的劳动教育模式。我县作为全省首批中小学劳动教育实验县，聚焦树德、增智、强体、育美，健全“四大体系”，做到“四化同步”，积极探索劳动教育新模式，取得初步成效。一是健全课程体系，劳动教育多元化。普及基础劳动课程。各校劳动教育课程每周不少于 1 个课时，每学年至少设立1个支农劳动周。鼓励各校因地制宜、因校制宜开展特色劳动教育实践活动，农村学校开垦闲散荒地作为劳动基地，城市学校到农村研学，带领学生种植瓜果蔬菜、培育苗圃、饲养动物，让学生亲近田间地头的生产劳动。二是健全协同体系，劳动教育全员化。印发《中方县全面加强新时代中小学劳动教育十四条措施》，广泛凝聚家庭、学校、社会多方合力，覆盖方方面面。发挥家庭在劳动教育中的基础作用，引导家长落实《家庭教育促进法》，鼓励孩子自觉参与、自己动手，每人每年掌握1至2项生活技能。深化校企协作，充分利用茶庄作为劳动教育实践场所，打造茶艺教室，开发茶艺课程，让学生在劳动的同时，传承茶礼茶德，增进乡土情怀。共组织各类社会实践活动100余批次。三是健全评价体系，劳动教育规范化。出台《中方县中小学劳动教育质量评价方案》，充分发挥评价的引导、诊断、改进与激励功能，促进劳动教育规范有序、目标落地。强化学校评价，评选创建5所劳动教育实验校，并在全县交流推介。强化教师评价，聚焦教学质量、学科整合、活动管理、技能学习、课题研究等11项指标，着力提升教师劳动教育专业素养。全年组织劳动教育观摩课8堂。强化学生评价，全面客观记录课内外劳动过程和结果。各校表彰激励劳动教育表现突出学生上千名，极大地激发了学生劳动积极性。四是健全保障体系，劳动教育长效化。强化组织领导。县委县政府高位推进，成立由分管副县长任组长的劳动教育工作领导小组，各中小学校长带头抓落实。强化师资配备。按1:500 的师生比配齐劳动教育必修课教师，目前全县已安排专职劳动教育教师310人，聘请校外专家、技师、工匠 33 人充实师资力量。强化资金投入。县财政统筹安排劳动教育专项经费 110万元，整合社会资本先后投入8700万元，用于劳动实践基地建设。强化阵地建设。全县19所学校配备标准化劳技室，10 所学校建成校园劳动实践基地，并建成华汉茶庄、大风车农庄等4个规模化校外劳动实践基地，涵盖茶叶采摘加工、农耕劳动体验、生活技能实践等功能，有效满足全县中小学学生劳动教育实践需求。8月获评湖南省首批劳动教育实验县，工作经验被《湖南日报》头版头条、省委教育工作领导小组《湖南教育快讯》，湖南教育电视台等新闻媒体报道。

3.打好防溺水防控“组合拳”。一是高位推动，高频次部署安排防溺水工作。召开全县防溺水专题会议4次，下发了《关于开展2022年防溺水安全专项整治行动的通知》等专题文件5个，推送防溺水安全提示信息模板20余条。二是部门联动，专项督导确保防溺水工作落实落地。成立由县教育局、公安局、县水利局等相关成员单位组成的5个专项督查组，开展2轮防溺水专项督查，共排查出溺水危险水域538个，隐患全部整改到位。三是人防物防技防三管齐下，扼杀溺水隐患。500多处危险水域放置了1000多套救生衣、救生竿，在沿河开阔的水域、码头安装40多个救援设备救生箱。投入736.8万元，在408个点位，安装530个摄像头，构建综合监管系统，加强防溺水工作。四是开展暑期安全大家访，让安全教育深入人心。暑期开展2次“教师全员家访”活动，发放《防溺水告知家长及学生书》3万余份，面对面对学生及家长进行防溺水安全教育，让安全教育深入人心。五是建立健全安全小组长报告体系，及时消除隐患。学校各班根据班级人数、地域性质、村部组成等因素成立确立安全小组长。要求在校内、校外发现一切安全隐患都要及时向班主任、老师、家长或村委会报告，并及时进行研判，及时消除存在的安全隐患。

四、2023年工作计划

1.强党建，开创教育事业新局面。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，健全教育领域党的组织体系、制度体系、工作机制。全面贯彻党的教育方针,增强学校发展活力，激发校长、教师教书育人的积极性和创造性。着力挖掘劳育、体育、科学教育特色亮点，促进学校内涵式发展。进一步强化“五育并举”，巩固“双减”成效，提高课后服务质量。高效能抓好校外培训机构规范培训，紧盯防反弹、防风险等重点环节，增强人民群众对教育的满意度，提升人民群众的幸福指数。

2.促均衡，提升教育服务能力。加快协调推进“四校五园”项目进度，着力化解城区大校额工作，实施怀化学院云谷实验学校二期、紫荆学校等新建改扩建项目，2023年预计新增城区公办学位500个。优化教学点和乡村小规模学校布局规划，加快城乡义务教育学校管理标准化。预计投入190万元完成桐木中学、活水学校运动场改造，340万元用于新建中学教师周转房建设项目，补齐教育基础设施短板，吸引更多优秀人才在中方安心从教、长期从教。

3.抓重点，推动教育高质量发展。狠抓教学改革和课堂管理，整体提升义务教育质量。加快普通高中多样特色化发展，按照县中标准化建设实施方案，2025年完成县一中的标准化建设，提升县一中的办学水平。加快中方职中达标建设，确保2024年春季开学投入使用，优化整合怀化职教城教育资源，积极探索联合办学模式，提升办学综合实力。

4.提师能，提升教师队伍整体素质。加大幼儿教师、乡村教师补充力度。着力提升教师队伍整体素质，评选名校长、名班主任、名师，建设一支师德高尚、素质精良的校长和教师队伍。用好“国培、教师全员培训、学科教师培训”等项目，依托名师工作室、“四名”评选活动，促进教师专业成长。深化“县管校聘”改革工作，推动学校校长、教师轮岗交流，促进优质师资向基层流动。

5.强责任，筑牢校园安全防线 。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，全力整治校园周边环境，加强人防、物防、技防建设，开展消防、食品卫生、防溺水、防性侵、防拥挤踩踏、防传染病、防校园欺凌等专题教育。进一步提升风险意识，强化底线思维，及时妥善解决各类矛盾问题，做好舆情风险防范工作，确保教育系统安全和谐稳定。