中方县司法局关于《中方县人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》的制定说明

中方县人民政府 www.zhongfang.gov.cn 发布时间: 2023-06-12 14:49 【字体:


一、制定的必要性

1.为贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》的需要。该《办法》第二十七条规定“实行规范性文件定期清理与即时清理相结合的制度。 制定机关应当建立每两年一次的规范性文件清理制度,于偶数年的第三季度全面清理本机关现行规范性文件”。

2.有利于维护法制统一。实行规范性文件定期清理,有助于及时将不符合上位政策依据、或者已失效的规范性文件清理,确保政令。

3.为推动法治政府建设的需要。公布规范性文件清理结果,切实保障规范性文件的合法性、有效性,有利于全面推进依法行政工作,推动构建法治政府。

二、起草过程

2022年8月,县司法局启动规范性文件清理工作,202291日制定了《中方县司法局关于开展规范性文件清理工作的通知》(中方司发〔20226号),将通知下发至县直相关部门,要求相关部门认真梳理、研究,逐件提出清理意见。经对反馈的意见进行汇总、整理和分析,并多次进行研究论证,形成了《中方县人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(送审稿)》。20233月,司法局将《中方县人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(送审稿)》呈送各位政府领导征求意见,并再次征求相关部门的意见。5月按程序呈报政府审签,526 日印发。

三、需要说明的其他问题

(一)规范性文件清理范围。2022年6月30日前公布的,县政府及政府办制定的现行有效的全部规范性文件,共69件,部门及乡镇政府制定的规范性文件,由各部门各乡镇自行清理,对外公布清理结果。

(二)规范性文件清理内容。对有效期未满,主要内容不符合法律、法规、规章、国家政策的规定,或者上位规范性文件已经修改,或者与同位阶其他规范性文件相互抵触,或者不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、排出限制公平竞争、违反产权保护制度、有悖于平等保护原则、不利于民营经济健康发展,或者含有地方保护、行业保护、行政垄断等违背经济社会发展要求内容的规范性文件,宣布废止。2.对议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件,一律废止。3.对有效期未满但调整对象消失实际上已经失效的规范性文件,宣布失效。4.有效期未满,规范性文件合法且需要继续执行的,继续有效。

(三)专用于废止原有的规范性文件或停止某项制度实施等的规范性文件长期有效。

中方县人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》经过研究起草和反复讨论修改,已趋于成熟。符合规范性文件的制定要求,与上位法不相抵触,县人民政府办公室按程序行文

特此说明。


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来源:中方县司法局 作者: