中方县住房和城乡建设局关于《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》的起草说明
中方县住房和城乡建设局
关于《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》的起草说明
一、出台该《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》的必要性
第一，国务院的要求
第二， 省人民政府的要求
第三， 市人民政府的要求
……
二、起草过程
（一）县人民政府法制办审查情况，纳入规范性文件计划目录情况，起草前向县人民政府法制办申报情况；
（二）县人民政府法制办组织或者参加调查研究的情况；
（三）召开座谈会、论证会、咨询会或者听证会的情况；
（四）听取有关部门、乡镇政府、组织和公民意见以及意见采纳情况；未予采纳的，说明理由和进行解释的情况。
在征求意见中，各方面对制定《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》非常必要、非常及时，对于“深化放管服改革”具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。
三、需要说明的几个问题
（一）根据本地实际制定的内容和具体说明；
（二）参照外地制定的内容和具体说明；
（三）其他需要说明的问题。
《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》草案经过近6个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特提请县人民政府审议。
特此说明，请予审定。
（公章）
2020年4月3日
文本依据详细对照表
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正文条款 |
依 据 |
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…… （条文具体内容） |
见目录第△△页△△第△△条（或第△△行）……（请写出所援引依据的具体内容） |
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二、…… |
见目录第△△页△△第△△条（或第△△行）…… |
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三、…… |
见目录第△△页△△第△△条（或第△△行）…… |
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四、…… |
见目录第△△页△△第△△条（或第△△行）…… |
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五、…… |
见目录第△△页△△第△△条（或第△△行）…… |
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…… |
…… |
中方县住房和城乡建设局局法制科
关于《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》的合法性审查报告
局务会议：
我局行政审批服务股起草的《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案（送审稿）》已经我科审查，现将情况报告如下：
一、审查过程
2020年4月3日，我局办公室将《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案（送审稿）》送我股进行合法性审查。接到送审稿后，我股即安排专人进行了研究，并……（对审查过程和所做的工作作出描述）。
二、合法性情况
需对制定主体、制定权限、制定程序、送审稿内容和形式是否合法逐一作出审查确认。制定主体、制定权限或送审稿主要内容不合法的，应当建议不予制定该规范性文件；个别具体规定不合法的，应对存在的问题逐一具体分析，并提出明确、具体的修改建议。
三、登记、编号和公布
《中方县工程建设项目审批制度改革实施方案》经局务会议审议决定并经局长（主任）签署后，由县人民政府办公室（公文处理机构）编好文号，报县人民政府实行统一登记、统一编号、统一公布。
（公章）或股室负责人签名
2020年4月3日
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