一、出台《关于全面维护油茶果采摘秩序的通告》的必要性

第一，维护全县油茶收摘秩序，提高油茶出油率和经济效益。

第二，保护油茶生产企业及农户的合法权益，维护社会稳定。 

二、起草过程

起草前由县司法局审查，纳入规范性文件计划目录。召开座谈会，听取有关部门、乡镇政府、组织和公民意见。在征求意见过程中，各方面对制定《关于全面维护油茶果采摘秩序的通告》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《关于全面维护油茶果采摘秩序的通告》非常必要、非常及时，对于中方县规范油茶果采摘秩序具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《关于全面维护油茶果采摘秩序的通告》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、需要说明的几个问题

（一）根据本地实际制定的内容和具体说明；

我县天然油茶果多于寒露前后成熟，建议今年统一在10月8日(农历九月初十，寒露)之后开始采摘;引进的湘林系列油茶果多于霜降前后成熟，建议今年统一在10月24日(农历九月二十六，霜降)之后开始采摘。如油茶果提前采摘会造成出油率低，推迟采摘则造成落果及腐烂，影响产量。

（二）其他需要说明的问题。

近几年中方县引进了多家油茶生产企业，所种植油茶已经挂果，已发生村民偷摘企业油茶果现象，因此很有必要规范油茶果采摘秩序。

《中方县人民政府关于全面规范油茶果采摘秩序的通告》草案经过近一个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，由县政府办按程序行文。

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