一、出台该通告的必要性

第一，据气象部门预测，今年降雨量将同比常年减少40%以上，农业灌溉抗旱形式异常严峻。

第二，我县农村抗旱用电因季节性强、时间短、地点不固定，装表收费难，安全隐患多，触电人身伤亡事故时有发生。

第三，我县开展 “两违”治理 和迎峰度夏用电检查发现，农村抗旱用电私搭乱拉现象占比率较高。

二、起草过程

（一）县人民政府法制办审查，纳入规范性文件计划目录，起草前向县人民政府法制办申报；

（二）县人民政府法制办参加了本通告的起草必要性调查，并共同深入探讨电力相关法律法规的运用；

（三）组织县电力公司、各供电所相关人员召开论证会，咨询并听取当前农业灌溉抗旱用电面临的问题及建议；

在征求意见中，各方面对制定《中方县人民政府关于进一步规范农业灌溉抗旱用电秩序的通告》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《中方县人民政府关于进一步规范农业灌溉抗旱用电秩序的通告》非常必要、非常及时，对于维护正常用电秩序、防止电力伤亡事故、确保人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《中方县人民政府关于进一步规范农业灌溉抗旱用电秩序的通告》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

《中方县人民政府关于进一步规范农业灌溉抗旱用电秩序的通告》草案经过近1个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，由县政府办按程序行文。

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