一、决策依据和背景。
按照《怀化市产业招商引资工作方案》、《怀化市招商引资工作考核方案》和《中共怀化市委、怀化市人民政府<关于大力实施产业及产业园区“三年提升”行动计划方案>》、《中共怀化市委、怀化市人民政府<关于大力实施产业及产业园区“三年提升”行动计划方案>》、《中共中方县委、中方县人民政府<关于大力实施产业及产业园区“三年提升”行动计划的意见>文件精神，为进一步形成全县招商引资合力，不断提升外来投资的质量和水平，着力构建开放型经济新体制，把在谈项目转化为签约项目，圆满完成全市招商引资目标任务，促进我县经济的大发展，结合我县实际制定《中方县2018年招商引资考核方案》。
二、起草必要性。
1、是招商引资工作所面临严峻形势的需要
2018年我县招商引资任务为49亿元，其中，省外任务为17.5亿元。完成市委市政府的任务形势比较严峻
2、是保持我县经济社会可持续健康发展的需要
项目就是商机，项目就是财源。当前，国家对土地、信贷等资源要素和能耗、环境等指标加大了宏观调控力度，这客观上给我们招商引资带来了一定的难度，同时招商引资中，县市区之间对于优质项目竞争非常激烈，当前我县储备项目已基本上用完，新引进落地项目较少，面对新的形势和任务，如何使招商引资和产业发展工作取得更大突破，是县委、县政府对我们的期望，也是我县保持经济建设持续、快速、健康发展的关键，我们深感任重而道远。我们要摒弃唯条件论，创造性地开展工作，始终保持足够的闯劲、盯劲和韧劲，以永不懈怠、永不退缩、永不言败的精神和气魄，努力取得实实在在的招商引资业绩，圆满完成2018年主题招商季活动任务目标。
3、是强力推进产业及产业园区“三年提升行动计划”的需要。
三、主要内容
为切实推动2018年我县招商引资考核工作顺利开展，县委副书记、县长书记张家铣高度重视，亲自安排部署，副县长陈长元召集相关部门专门召开会议研究，县经科商粮局结合我县实际，起草了《中方县2018年招商引资考核方案（讨论稿）》。4月11日，该方案由政府常务会原则通过，在充分争取相关部门意见后，予2018年6月29日印发。
考核方案共五部分。一是明确目标任务，确定全县招商引资任务，2018年全县到位县外境内资金50亿元，其中省外境内到位资金20亿元，到位境外资金450万美元。2018年新引进项目合同引资额60亿元，到位12亿元，引进3家以上总部经济或500强企业；二是明确考核对象，分别为县直重点招商引资部门和县直招商引资服务部门，涵盖了25个县直单位和12个乡镇；三是制定考核内容与评分标准，县直重点招商引资部门，主要考核2018年招商引资重点部门合同引资、到位资金和基础工作，县直招商引资服务部门，主要考核招商引资服务部门行政审批、职能服务等工作，采取服务对象测评和工作考评相结合的方式进行考核认定。四是确定项目认定方式，包括项目考核认定、项目范畴认定和项目引资额和合同的认定。五是明确考核与奖惩办法，考核奖惩由县招商引资工作领导小组组织实施，日常工作由县招商引资工作领导小组办公室负责，办公室设县经科商粮局。
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