中方农（渔政）罚〔2026〕6号

当事人：谢XX  男  汉族
住所（住址）：湖南省中方县铜鼎乡XXX村
身份证件号码：43122119XXXXXX2250
当事人：谌XX  女  汉族
住所（住址）：湖南省中方县铜鼎乡XXX村
身份证件号码：43122420XXXXXX8120
当事人使用电鱼的方法捕捞一案，经本机关依法调查，现查明：2026年10月13日晚上8时多中方县农业执法大队执法人员在沅江铜鼎镇罗家冲河段执法巡查时查获正在实施非法捕捞行为的谢XX、谌XX，现场查获电鱼设备1台、渔篓1个，执法人员对现场进行了拍照，对涉案的渔具进行了先行登记保存，询问了当事人捕鱼的情况并制作了询问笔录，提取了当事人的身份证复印件等证据。
经查当事人于2026年10月13日晚上8时多在沅江中方县铜鼎镇罗家冲河段电鱼。当事人对以上事实供认不讳。                                              
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：当事人谢XX、谌XX身份证复印件各1份，证明主体资格。
证据二：询问笔录2份，现场检查（勘验）笔录1份，财物清单1份，证据提取单8份，证明当事人电鱼的事实。
证据三：关于谢方明、谌湘燚涉嫌使用电鱼的方法捕捞案件所用渔法的认定意见1份,证明当事人使用电鱼的方法捕鱼，属于禁用捕捞方法。    
上述证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，并且由当事人确认未提出异议，其证明效力予以确认。
本机关于2026年10月20日对当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（中方农（渔政）罚告〔2026〕6号），在法定时间内，当事人未申请陈述和申辩。
本机关认为：当事人的行为违反了《中华人民共和国渔业法》第四十五条第一款：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞。禁止携带炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的装置、器具等进入渔业水域”之规定。其违法事实清楚，证据确凿。                                                                                      
依据《中华人民共和国渔业法》第七十七条第一款：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞的，没收装置、器具、有毒物质、渔获物和违法所得，并处二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上二百万元以下的罚款，吊销捕捞许可证，可以没收船舶”之规定。因《湖南省农业行政处罚裁量权基准》（湘农发〔2025〕65号）未对新修订的《中华人民共和国渔业法》制订自由裁量基准，参照《湖南省农业行政处罚裁量权基准适用规定》（湘农发〔2025〕65号）第二十五条第一款第二项：“《湖南省农业行政处罚裁量权基准》中未涉及的处罚事项，或因所依据的法律、法规、规章等调整导致所涉及的违法行为的裁量权基准无法继续适用的，除法律、法规、规章另有规定外，各级农业农村主管部门应当根据违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度等，按照以下标准确定罚款处罚的数额：（二）从轻处罚的，处最低罚款数额至最低罚款数额上浮基准值的30%的罚款。”及《湖南省农业行政处罚裁量权基准适用规定》第四条第二项：“（二）裁量结果适当原则。行政处罚裁量结果应当同违法行为的事实、性质、情节以及所造成的危害程度相当。违法事实、性质、情节及危害后果等相同或相近的违法行为，同一行政区域作出行政处罚的种类和幅度应当基本一致”进行处罚。经调查，当事人系首次违法且积极配合调查，没有渔获物。根据上述情节，本机关责令当事人立即停止用电鱼的方法捕捞，并作出如下处罚决定：
一、没收智能锂电一体机1台（含带正负极竹竿2根）、鱼篓1个；
二、罚款人民币肆仟元（4000元）。
罚没款共计4000元。                                        
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中方县农业综合行政执法大队开具“湖南省非税收入一般缴款书”，通过扫描“缴款书”上的二维码缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向中方县人民政府申请行政复议；或者6个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
                                                                                               
中方县农业农村局
2026年10月27日