各村党（总）支部、村委会，镇属各单位：

长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措，是为全局计、为子孙谋，功在当代、利在千秋的重要决策。为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、县委、县政府的决策部署，如期完成我镇沅水流域禁捕退捕目标任务，特制订了实施方案，现印发给你们，并就贯彻执行有关要求通知如下:

一、提高政治站位。各村和有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把沅水流域禁捕和退捕渔民安置保障工作作为当前重大政治任务，进一步落实责任，细化完善各项政策措施，全面抓好落实。要坚持镇政府统筹、各村和相关部门抓落实的工作体制，确保我镇禁捕退捕工作实现“禁得住、退得出、能小康”的总体目标。

二、加强组织领导。我镇将调整充实禁捕退捕工作领导小组，成立工作专班，各村和相关单位也要成立由主要负责人任组长的领导小组，逐级建立工作专班，细化制定实施方案，做到领导到位、责任到位、工作到位。农村综合服务中心要落实牵头抓总责任，在沅水流域禁捕工作协调机制基础上，组建工作专班进行集中攻坚。各相关部门要各司其责、密切配合，共同做好沅水流域禁捕退捕相关工作。

三、明确工作重点。本次“回头看”以“四看二查”为主要内容，组织专门人员对2019年禁捕退捕工作开展以来各个环节进行全面“回头看”：

一看“人”，看渔民建档立卡是否精准。要按照渔民的识别程序，对照持证专业捕捞渔民、无证专业捕捞渔民、持证兼业捕捞渔民、无证兼业捕捞渔民四种渔民类型的标准到户到船到人进行仔细甄别，建立档案资料。

二看“船”，看渔船识别是否精准。各村对辖区沅水流域的船舶，要按照到村到户到船的要求进行精准识别，仔细甄别河面上船舶的用途、类型。认真核实有证渔船、无证渔船、其他用途船舶，建立“一船一档”资料。

三看“河”，看执法监管是否到位。要加强对沅水的管理，各村要安排专门人员对辖区河道进行巡查，看河面上是否还有渔船停放或捕捞作业现象，河面是否有电毒炸等非法捕捞行为，河长制工作落实的怎么样，是否存在非法养殖、非法钓鱼行为。

四看“钱”，看资金使用是否规范。要以“资金使用精准”为重点，对全镇禁捕退捕资金使用情况进行全面自查整改，看资金安全监管是否到位，禁捕退捕资金的使用是否严格落实相关财经制度，是否存在挤占挪用、贪污浪费等现象；资金效益发挥是否到位，禁捕退捕资金是否全部用于禁捕退捕工作。资金发放程序是否到位。

一查，查保障政策是否落实到位。各村及相关单位要对持证渔民和无证专业渔民逐户逐人核实，重点检查，准确掌握退捕上岸渔民就业、贫困户建档立卡、住房保障、社保医保参保、低保和临时救助、再就业等社会保障政策是否落实到位。

二查，查船网处置是否规范。要进一步查漏补缺，对退捕上岸渔民逐户进行核查，重点核查持证渔民捕捞许可证及牌照回收是否到位、《中方县渔民自愿退出捕捞业协议书》及《不再从事生产性捕捞承诺书》是否签订、第三方评估公司对捕捞渔船的评估是否科学精准、渔网回收销毁及渔船处置拆解是否规范等。

四、落实工作要求

（一）周密安排部署。镇政府对本次“回头看”工作高度重视，组织召开专门会议进行部署，与各村及相关部门签订责任状，层层压实责任。要组织政策培训，让每一个参加“回头看”的工作人员熟悉禁捕退捕政策、退捕渔民身份界线、建档立卡工作内容等。要严格工作要求，做到逐户确认、登记造册，要认真复核部门审核比对结果，张榜公示。要严肃工作纪律，按照“谁调查、谁签字、谁负责”原则，做好签字背书、留图留影。农业综合服务中心要履行好牵头抓总职责，加强沟通协调，相关部门要积极配合，共同做好“回头看”等工作。

（二）狠抓整改落实。通过“回头看”发现的问题要建立问题清单和整改台账，落实责任主体，严格销号管理，对标对表逐一整改落实。与此同时，自7月起，镇禁捕退捕办改“旬报”为“周报”，实行“一周一调度、一周一通报”制度。因此，日常工作要严格执行“一单四制”制度，相关信息及资料要及时上报。

（三）把握时间节点。7月22日前，必须全面摸清全镇退捕渔民底数，精准建立退捕渔民档案；7月25日前，必须将镇政府主要领导签字盖章的数据上报给县农业农村局；7月28日前，此后报送的数据不得进行变更；9月底前完成涉渔“三无”船只的“四无四清”（即无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产，清船、清网、清江、清河）；9月底完成渔民安置工作；2020年7月1日-2021年6月底开展为期1年的打击非法捕捞行动。

（四）严肃追责问责。镇纪委将不定期对禁捕退捕“回头看”工作开展情况进行督促检查，本次“回头看”和自查自纠后，还出现退捕渔民身份识别不准、问题整改不到位的，或没有按时完成任务的，要倒查责任，严肃问责。

附件：关于调整铜鼎镇禁捕退捕和渔民安置保障工作领导小组的通知

 

 

 

附件：

 

关于调整铜鼎镇禁捕退捕和渔民安置保障工作领导小组的通知

 

各村党（总）支部、村委会，镇属各单位：

根据中央、省、市、县相关文件精神要求，为有序推进我镇沅水流域禁捕退捕和渔民安置保障工作，经研究决定调整镇禁捕退捕和渔民安置保障工作领导小组。现将调整后的领导小组名单通知如下：

第一组长：彭富乐  党委书记

组  　长：雷  阳  党委副书记、镇长

第一副组长：陈乔付  党委副书记

副　组　长：米友华  党委委员、人大主席、宣传委员

            杨旭辉  党委委员、政协联工委主任、武装部长、副镇长

            张春华  党委委员、组织委员

            张  钦  党委委员、纪委书记

            于  荆  副镇长兼扶贫工作站站长

            张桂辉  副镇长

成  　员：  李红娟  财政所所长

            田世连  农业综合服务中心主任

            陈声华  畜牧岗位负责人

            潘正方  派出所所长

            叶建伟  民政岗位负责人

            贺  松  自然资源所所长

            周  波  环保岗位负责人

            周兴明  林业岗位负责人

            杨  波  水利岗位负责人

            谢伯云  谢家村党总支部书记

            米允孝  蛮田村党总支部书记

            米有良  桐木村党总支部书记

            陈方应  铜鼎村党总支部书记

            陈祖刚  重义溪村党支部书记

            周绍一  罗家冲村党支部书记

            杨满爱  砖墙脚村党支部书记

            陈浩颖  青市村村委会主任

领导小组下设办公室（设镇农业综合服务中心），田世连同志兼任办公室主任，统筹协调禁捕退捕工作，陈声华同志兼任办公室常务副主任，谢凯、杨武健、杨英槐为成员，具体负责禁捕退捕日常工作。