泸阳镇农村道路交通安全综合整治工作方案

 

为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，深刻汲取道路交通安全事故教训，进一步压实道路交通安全工作责任，以更高的站位、更细的举措、更实的作风抓好抓实道路交通安全工作，不断优化道路交通安全环境，坚决遏制较大及以上道路交通事故发生，全力确保广大人民群众生命财产安全，根据市委、市政府工作部署安排，县委、县政府决定，经镇党委、政府研究同意，自即日起至7月底，为期100天，在全镇范围内开展农村道路交通安全综合整治行动，特制定本工作方案。

一、总体目标

   深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照市委市政府工作部署安排，将按照“强化多方联动，定期重点调度”的工作原则，以“交通违法不出村、交通事故少发生、亡人事故零发生”为主线，全面依法从严查处交通违法行为。确保实现“广大人民群众交通安全意识明显提高，农村道路交通违法明显减少，农村道路交通事故明显下降”的工作目标。

二、组织领导

镇政府成立农村道路交通安全综合整治工作专班，由镇党委副书记、镇长黄继根同志任组长，镇党委委员、人大主席向乃文同志以及镇党委委员、副镇长唐仁贵同志任副组长；镇综合行政执法大队陈先利，镇交管站杨英尝同志为成员;专班下设办公室，办公室设镇交管站，由交管站杨英尝同志负责联络、组织协调、督导调度、情况通报等日常工作。

三、整治重点

1.重点车辆监管。

（1）农村班线客车和设置乘客站立区的城乡公交车；

（2）九座以下非营运载客汽车和面包车；

（3）低速货车和拖拉机；

（4）二、三轮摩托车、电动自行车；

2.重点整治违法行为。

（1）九座以下非营运载客汽车和面包车从事非法营运；

（2）面包车非法改拼装、加装座位，面包车超员超载、客货混装；

（3）低速货车、拖拉机违法载人，农用车辆违法运输危险货物，二、三轮摩电动车违法载人、超员；

（4）驾乘两三轮摩托车、电动车未佩戴安全头盔；

（5）销售非标车辆行为；

（6）报废车辆违法上路行驶；

（7）城乡公交车未经市、县人民政府审批在农村道路运营；

（8）农村班线客车站外违规上客；

四、整治步骤及措施

第一阶段：全面排查安全隐患，深入开展宣传教育（4月10日-4月20日）

1.全面排查安全隐患，实行建档立卡管理。组织人员入村入户开展人、车、路、企安全隐患，全面排查。加强对精神病人、癫痫病人、毒驾、酒驾、醉驾、无证驾驶、准驾不符等重点人员的摸排，严禁上述人员驾驶机动车上路运营。要加强对急弯陡坡、临水临崖临谷、塌方路段、无安全防护设施等事故易发多发路段安全隐患排查，并实行建档立卡管理。要突出重点对农村班线客车、设置乘客站立区的城乡公交车、九座以下非营运载客汽车、面包车、两三轮摩电车、拖拉机、危险化学品车辆、货运车辆、渣土运输车辆等重点车辆清查，详细登记车辆年检、保险、核载人数、车主信息及联系方式、车辆非法改拼装情况，切实做到底数清、情况明。

2.深入开展宣传教育，强化群众安全意识。各村（社区）要通过会议、标语、培训、专栏、电子显示屏、村村响、微信公众号、敲门行动、屋场会、短视频等形式多样的宣传将道路交通安全知识传导到千家万户。“两站两员”、村辅警、交警中队要通过赶集日、民俗活动、进村入户等方式将道路安全告知书、交警温馨提示卡发放到驾驶人、车主手中，并要求驾驶人、车主签定道路交通安全承诺书，开展面对面宣传教育。做好警示教育宣传，提高广大人民群众道路交通安全意识和个人安全防范能力，进一步提升广大人民群众的参与度、知晓度、支持度。

第二阶段：加强源头管控，依法开展整治（4月21日-7月31 日）。

3.坚持源头管控，实行道路交通闭环管理。督促镇村干部、“两站两员”、交警中队落实交通劝导工作；将违法信息整改情况和安全隐患核查情况进行及时分类整理、剖析研判、建档立卡，及时收集整理上报。

4.坚持有奖举报和依法查处相结合，不断优化客运秩序。要针对早晚高峰、周末及节假日、重要民俗活动、赶集日等非法营运重点时段开展集中执法和机动执法。加强路面巡查和执法检查，要加强科技监管和末端执法，在非法营运车辆经常出没的重点区域和线路，如集市、学校、医院、商场、车站周边，城乡接合部等，采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与不定时稽查相结合的方式，加大查处力度。要建立联合执法机制，由镇交管站牵头，县交警中队、镇综合行政执法大队、辖区两站两员等部门参与，定期开展非法营运专项整治，要将查实的非法营运车辆和驾驶人进行登记造册，列入“黑名单”，实施重点监控，防止死灰复燃。鼓励群众积极举报违法经营行为，建立有奖举报制度，形成全社会共同监督的良好氛围。

5.坚持从严打击和高压震慑相结合，持续净化交通环境。调动交警、派出所、镇交通站等力量，对辖区内交通违法特点规律进行分析研判，针对“两客一危一货一校”、酒驾、醉驾、毒驾、疲劳驾驶、无证驾驶，超员、超速、超载，摩托车、电动车逆向行驶、闯红灯、随意变更车道，面包车客货混装、非法改拼装和加装座位;低速货车、拖拉机、两三轮摩电车辆违法载人，驾乘摩电车辆未按规定佩戴安全头盔，非标车辆、报废车上路行驶及酒驾醉驾等交通违法为重点，开展路面巡查和路面执法，依法从严查处各类交通违法行为，进一步提升公安交警的路面见警率和管事率，做到路面管控和依法查处常态化，不断提升整治质效。要进一步加大早、中、晚高峰时段的管控力度，采取错时巡逻、延时巡逻等勤务模式，强化路面动态管控。坚持以打促防、打防结合，确保“打出声势、打出秩序、打出安全”。要落实农村班线客车和面包车“逢车必查”的要求，对超员、超速、非法改装和加装座位的，发现一起查处一起，严格依法顶格处理，形成严查严管的高压态势。

6.坚持日常监管和溯源调查相结合，从严打击非标车辆。常态化对摩托车、电动车销售门店开展巡查和监管，要严格对照国家生产销售标准，对摩托车、电动车生产销售资料进行核对，对摩托车、电动车车型进行全面排查，发现非标车辆和非法改拼装车辆既要对销售门店进行依法查处，还要开展溯源调查工作，依法依规加大对相关企业和门店的打击力度。要果断采取“挂牌整改、停业整顿、吊销经营许可”等惩戒措施，该处罚的一律处罚、该停业整顿的一律停业整顿、该关停的一律关停，形成强大的整治震慑力。

第三阶段：加强上下联动，实施常效管理（2025年4月10日至长期坚持）

建立完善道路交通安全综合管理体系，压实“两站两员”、村辅警和综合执法队伍的工作责任。落实“两站两员”、村辅警交通劝导装备，落实经费保障，督导“两站两员”、村辅警、镇交警中队严格按照“七必上”工作要求在辖区内平交路口、穿村过镇路口开展交通劝导，将交通安全隐患管控在源头，将交通违法行为消除在萌芽状态。

五、工作要求

一是增强忧患意识。道路交通安全综合整治工作关乎社会经济发展，关乎社会大局稳定，关乎人民群众生命财产安全，我们必须以“时时放心不下的紧迫感，处处如履薄冰的危机感”扎实有效抓好农村道路交通安全综合整治。要始终坚持“人民至上、生命至上”的民本理念，以开展农村道路交通安全综合整治行动为契机，站在讲政治、顾大局、优民生的高度。

二是坚持从严打击。要痛下决心，动真碰硬，穷尽一切手段，依法从严开展查处打击工作，做到不达目的不收兵，隐患不除不松手。严格落实客车严重超员涉嫌危险驾驶罪的“七个一律整治措施”一律追究刑事责任。无证驾驶的，一律行政拘留；非法营运的，一律顶格处罚；车辆逾期未报废的，一律强制报废；车辆逾期未检验未上牌的，一律予以暂扣；车辆维修企业非法改装、门店销售非标车的，一律责令停业整顿；设置乘客站立区的城乡公交车未经市、县人民政府审批的，一律先行停运。

三是确保群众出行。要始终坚持“以人民为中心”的发展思想，既要对各类交通违法行为依法查处，规范交通秩序，又要深入实地调研，广泛听取人民群众的呼声，把人民群众的出行需求当做大事、要事来抓。