根据县委统一部署，2024年9月9日至2024年11月22日，县委第五巡察组对袁家镇党委进行了巡察。2025年1月7日，县委第五巡察组向袁家镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）强化组织领导，全面统筹推进

我镇成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，领导班子为成员的巡察整改落实工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作。各部门密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

（二）制定整改方案，细化责任分解

收到巡察组反馈意见后，镇党委坚持即知即改、立行立改的原则，逐项梳理反馈问题，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，经多次进行研究、修改、完善，制定巡察整改方案，明确了抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤、具体措施及完成时限、责任部门、责任领导等内容，全体班子成员主动认领整改任务，形成了巡察整改落实工作清单，切实做到任务到人、责任到岗、时限到点、要求到位，确保反馈问题整改见实见效。

（三）认真对照检查，深挖思想根源

召开领导班子巡察整改专题民主生活会，镇党委书记代表领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查，其他领导班子成员逐一进行对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求。对照县委第五巡察组反馈的意见，结合自身思想和职责分工，举一反三、全面检视，深入查摆了存在问题，深刻剖析了问题产生的原因，明确了下一步整改措施，切实增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（四）强化督导检查，狠抓落实推进。

党委每月召开县委巡察整改落实工作推进会，听取整改工作推进情况，跟进各部门巡察整改进度，及时解决突出问题，确保整改取得实效。定期对问题整改落实工作“回头看”，对已整改到位的问题紧盯不放，防止问题反弹；对仍未整改到位的问题持续用力，实行清单式管理，确保整改一个、销号一个，做到真整改、真落实。

截至8月15日，县委第五巡察组共向袁家镇党委反馈的36个问题，已经完成整改35个问题，整改率为97%。其中完善各项规章制度4项，退回违规发放的资金3.71万元，批评教育2人。县委第五巡察组共反馈袁家镇村党组织25个问题。已经完成整改24个问题，整改率为96%。退回村级资金专户1580元，给予党内警告处分4人，责令书面检查5人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

袁家镇党委的主要问题（34个）

（一）反馈问题：思想政治建设还存在差距

1、执行“第一议题”制度不够到位。

整改结果：完成

整改情况：已组织镇党委班子成员专题学习“第一议题”制度，并修订了“第一议题”制度实施细则，及时跟进传达学习及贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，已及时将习近平总书记关于扫黑除恶、乡村振兴战略重要论述内容和指示精神列入党委会“第一议题”，党委成员在学习“第一议题”内容后，结合实际工作，发表学习感受。

2、理论学习中心组学习质量不高。

整改结果：完成

整改情况：①明确要求中心组成员围绕乡村振兴、基层治理、民生服务等重点工作，结合分管领域撰写发言材料，每次学习至少安排3名成员作联系实际的专题发言，并由党委书记对发言内容进行会前审核，杜绝空泛理论堆砌。②对2020年以来涉及理论学习中心组的文件进行逐字审核，发现4份文件中“四个意识”表述存在重复错误（误将“看齐意识”表述为“大局意识”），现已全部修订重新印发，并同步更新至电子档案系统。

3、落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：完成

整改情况：已组织相关人员参加意识形态工作责任制专题学习会议，督促四人将个人述职述德述廉报告补充完整，补写履行意识形态工作责任的情况。

（二）反馈问题：推动落实上级重大决策部署有落差

4、“统计法”执行未到位。

整改结果：完成

整改情况：①确保统计工作人员的稳定性，任命2名政府工作人员为统计专干，并报县统计局备案；②2025年3月28日袁家镇党委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和新《统计法》；③强化镇、村统计工作人员的业务培训，2025年1月2日安排镇统计专干到县统计局业务股室进行业务知识学习，2025年3月14日组织村统计员到镇进行统计理论知识学习及业务集中培训，相关工作人员的业务知识得到了提高。

5、落实统战工作责任意识不强。

整改结果：完成

整改情况：①2025年5月27日将统战工作纳入到党委理论学习中心组, 2025年5月28日党委专题研究统战工作，及时传达学习相关统战工作会议精神。②2025年5月28日组织镇村两级党组织深入学习《中国共产党统一战线工作条例》。③加强统战工作力量，由镇党建办主任为专干，各村文书为村级专干，进一步统筹统战资源并收齐台帐信息。

6、保密工作落实欠到位。

整改结果：完成

整改情况：①通过班子会、全体干部职工会议对《保密法》及上级文件精神的学习并加强保密知识的培训，提高了全体人员的保密意识；②涉密人员信息已进行更新，并上交到县相关部门；③对离任人员进行脱密管理，与离任人员的单位进行交接；④保密自查自评台账资料已整理归档，修订了保密工作制度。

（三）反馈问题：落实惠民惠农政策有差距

7、惠农补贴发放滞后。

整改结果：完成

整改情况：①2025年6月3日，袁家镇党委组织召开镇干部和村党组织书记大会，会上再次组织了对惠农补贴发放文件精神的学习。②2024年6月5日，袁家镇党委责成分管副镇长对镇农业综合服务中心工作人员4人进行谈话提醒，要求进一步加强工作责任心，按程序要求办理、按时保质完成任务。

（四）反馈问题：统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接措施乏力

8、天然商品林补偿金被挪用。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①对全镇各村天然商品林补偿金使用情况进行清查，要求镇财政所严格按2018年7月中方县财政局与中方县林业局下达的《关于进一步规范个人和村组集体森林生态效益补偿资金使用管理的通知》相关规定文件规定执行。截至目前，大溪新村楼溪片区已建立兑现花名册，于8月12日发放到农户；大沙片区县林业局正在实施测量。②大溪新村违反规定将村组集体森林生态效益补偿资金用于支付村其他开支，违反国家法律法规，2024年11月大溪新村党总支书记、村文书分别被给予党内警告处分，班子成员全部予以责令检查。

9、产业促进增收效果不明显。

整改结果：完成

整改情况：①2025年6月11日，袁家镇协管副镇长到县农业农村局产业联席办跟踪了解入股到企业到期未收回资金进展情况，目前县政府已申请法院对两个涉事公司进行强制执行，冻结了银行账户、法人限高。②镇党委政府组织各村从实际出发，立足现有村情，积极谋划，有序进行村级产业发展项目实施。2018年坳头村发展水库养鱼及休闲垂钓，每年收益6万余元；2022年上炉村发展油茶基地50亩，2025年发展中药材（紫珠）基地30亩；2023年袁家村发展油茶套种黄精基地100亩；2024年蒋家村发展木姜子基地50亩。

10、村级集体经济发展韧性不足。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委政府加强对村级集体经济发展的指导和调度，全面掌握村级集体经济发展情况，每月对上炉村紫珠、优质油茶种植项目、袁家村油茶套种黄精项目、蒋家村木姜子产业项目等正在实施油茶、中药材产业项目保持跟踪调度，及时掌握项目建设情况，确保项目落地见效。②各村积极发展村级集体经济。坳头村发展水库养鱼及休闲垂钓产业，每年收益6万余元；上炉村发展油茶基地50亩、中药材（紫珠）基地30亩；袁家村发展油茶100亩套种50亩黄精产业；蒋家村发展木姜子基地50亩；桂花村计划发展蝗虫养殖产业，目前正在进行试验。

（五）反馈问题：解决群众急难愁盼问题有待加强

11、落实人居环境整治拆除不到位。

整改结果：完成

整改情况：①2024年10月21日，镇村干部到袁家村20组对杨某某闲置危房户进行“闲置危房”警示标牌张挂。该闲置房为C级危房，主体结构尚好，偏房（危房）已拆除。②2024年12月，袁家镇进行了住房动态监测工作，对辖区内住房实地巡查和拍照，并完成系统内动态监测。之后，召开袁家镇闲置危房大排查大整治工作部署会，要求各村对辖区内闲置危房进行摸排统计并内入监管，确保“危房不住人，人不进危房。”

12、回应群众期盼还不及时。镇政府所在地自来水供水不足，多年来枯水季节村民基本只能限时供水，村民多次反映未能得到有效解决。

整改结果：阶段性完成

整改情况：袁家镇已召开专题会议研究解决方案。已在桂花村三四组修建深井，目前已投入使用，能满足400余人用水需求。袁家村太坡垅完成水池修建与管道铺设。上炉村正在修建沉淀池，并对老旧管道进行维修管护。目前三个区域基本满足村民用水需求。另外我镇已申报中方县人大2025年度民生实事项目，即袁家镇集镇自来水（辐射袁家、桂花、上炉三个村）提质改造项目，计划新增水源地3个，新铺设供水管1.5万米，项目完成后将进一步巩固三个村用水保障能力。

13、农户改厕需求未及时满足。

整改结果：完成

整改情况：根据县农业农村局改厕工作通知，2025年改厕政策有所调整，将不再对农村新（改）建户厕进行财政补贴。但镇村还是提供卫生厕所修建相关政策咨询和业务指导，宣传和督促群众开展卫生厕所改建，对新建自建房要求配套修好卫生厕所。

14、畜禽养殖污染整治不到位。

整改结果：完成

整改情况：①2024年10月14日，镇行政执法大队到某养殖场，对养殖场负责人陈某下达整改通知书，要求对养殖场粪污水及时整治。10月22日，县畜牧水产事务中心安排工作人员到养殖场指导整改工作。养殖场已将排放管道封死，并对粪污收集池进行了清理和修整，发酵场堆积的粪池进行了清理，更换了新的发酵料，发酵场周边排水口已联接到粪污收集池，清理了周边污染的粪污并用生石灰进行了消毒。2025年3月1日，县畜牧水产事务中心再次到养殖场进行整改“回头看”工作，没有发现问题。②我镇畜牧工作人员每月不定时对全镇22个养殖场进行巡查，目前没有发现有污染环境的情况。

（六）反馈问题：对村级“四议两公开”监管不到位

15、镇党委把关不严，基本各村“四议两公开”党组织提议均无乡镇审核意见，无审核人签名。

整改结果：完成

整改情况：①各村关于缺少乡镇审核意见和审核人签名党组织提议的“四议两公开”资料，已按照要求根据实际情况，全部补好相关意见与责任人签名。②对镇、村两级相关工作人员进行了“四议两公开”审核工作业务培训，有效提升工作人员责任意识与业务能力。③镇党委安排专人每月进行抽查，重点监督“四议两公开”执行、专项资金使用等，确保整改成果巩固。

16、村级“四议两公开”会议内容涂改。

整改结果：完成

整改情况：①各村对四议两公开”会议内容全面清查，对存在涂改的内容进一步核实，将涂改处正确的内容加盖村党组织公章，并要求相关负责人进行签字确认，确保内容真实有效。②对各村负责“四议两公开”工作人员开展了专项业务培训，明确记录要求，提升记录水平与责任意识。③镇党委安排专人每月进行抽查，重点监督“四议两公开”执行、专项资金使用等，确保整改成果巩固。

17、决议公开时间和实施结果公开时间不符合逻辑。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委对各村“四议两公开”资料进行了全面复查。桂花村项目：已依据实际情况重新梳理决议和实施过程，修正公开时间，并在村务公开栏发布更正说明。坳头村项目：已依据实际情况重新核实项目实施情况，及时更正时间并公示。②已建立健全“四议两公开”流程监督机制，镇党委定期对各村公开时间及内容进行审核检查，实时跟踪项目实施进度。③对各村负责“四议两公开”工作人员开展了专项业务培训，详细讲解公开时间的规范要求、重要性以及时间逻辑关系等内容，提高工作人员的业务水平和责任意识。

18、实施结果公开内容不全面。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委对各村的项目实施结果公开内容进行了全面复查，缺失部分已按照要求补充完整，并在村务公开栏重新公开，确保村民能够获取全面的项目信息。②镇党委建立健全日常监督机制，安排专人每月进行抽查，重点监督“四议两公开”执行、专项资金使用等，确保整改成果巩固。③对各村负责“四议两公开”工作人员开展了专项业务培训，深入学习公开内容标准细则、信息收集与整理方法等知识，提高工作人员的业务能力和责任意识。

（七）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不力

19、管党治党工作压力传导层层递减。推进全面从严治党向基层向纵深延伸工作上存在短板，部分农村党员干部纪律意识和规矩意识还有待进一步提高。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委班子成员定期与所驻村“两委”班子成员开展廉政谈话，强调从严治党的重要性。指导村级党组织落实好“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等制度。②针对农村党员干部开展常态化纪律教育，通过组织学习党章党规、典型案例剖析、观看警示教育片等形式，增强党员纪律和规矩意识，2025年以来农村党员干部违纪立案数较之前明显下降。③完善村级监督体系，选优配强村务监督委员会成员，明确监督职责，定期公开监督结果，确保基层权力规范运行。

20、警示教育没有入脑入心。以案示警震慑力度不够，党员及公职人员酒驾屡禁不止。

整改结果：完成

整改情况：①强化警示教育：通过通报典型案例，特别是本地发生的酒驾事件，增强警示效果。组织党员干部观看酒驾事故视频，直观感受酒驾的危害。②加大监督执纪：2025年以来，给予1名酒驾党员党内严重警告处分，并进行通报，形成震慑。③开展联合执法。2025年以来与交警部门合作，在辖区内开展了4次酒驾巡查。④加强宣传引导：通过广播、宣传栏、微信等平台广泛宣传酒驾危害，营造杜绝酒驾的氛围。

（八）反馈问题：落实中央八项规定及实施细则精神有偏差

21、违规发放津补贴。

整改结果：完成

整改情况：①财政所对近五年津补贴发放情况开展自查，并对违规发放的补贴进行详细核算，列出领取人员名单、金额及发放明细，已清退违规资金3.614万元。②分管领导对财政所所长和政府出纳进行批评教育。③全体干部职工通过学习津贴补贴发放相关政策法规和典型案例，纪律意识和规矩意识得到强化，防止类似违规问题再次发生。

22、会议费用预算管理不严格，存在“逢会必餐”的情况。

整改结果：完成

整改情况：①分管领导对财政所所长和政府出纳进行批评教育。②组织袁家镇财务人员集中学习中财行【2018】48号文件，要求财务工作人员加强业务学习，会议费用不得超过年度预算。③根据中财行【2018】48号文件规定，制定袁家镇财务管理制度，严格执行会议费用预算管理及报销程序。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知、实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证。

（九）反馈问题：财务管理不规范

23、大额资金支付审核把关不严格。

整改结果：完成

整改情况：①对资料进行清查，现已将缺失的验收单、工程决算单等资料补齐。②组织财务相关工作人员进行财务制度业务知识培训，进一步规范审核流程，明确规定支付前必须提供完整的合同、验收报告、工程决算单、发票等资料，审核人员严格按照流程进行审核，对资料不全的支付申请坚决不予批准。③对财政所所长进行了谈话提醒和批评教育。

24、固定资产登记管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：①袁家镇财政所对未登记的固定资产进行了登记造册，计入固定资产账；②袁家镇重新制订袁家镇固定资产管理办法，并组织袁家镇财务人员进行了集中学习。

25、采购不规范。

整改结果：完成

整改情况：①已对采购不规范问题进行情况说明。②修订了袁家镇政府采购内部控制制度；③组织袁家镇涉及采购工作的人员开展政府采购业务培训，确保工作人员熟练掌握采购知识与操作技能，提升采购业务水平。

26、罚没款未及时上缴。

整改结果：完成

整改情况：①罚没款3600元已于2024年11月27日上缴财政；②2024年12月3日，袁家镇党委委员、政法委员对综合行政执法大队负责人进行了批评教育。

（十）反馈问题：党委履行抓基层党建工作主体责任不够到位

27、党委履行抓基层党建工作主体责任不够到位。

整改结果：完成

整改情况：2025年袁家镇党委班子每季度至少组织召开一次基层党建全面工作专题会议，2025年已制定全年党建工作要点并予以印发。

28、对组织生活会程序指导不够到位。

整改结果：完成

整改情况：①着力提升全镇党务工作者业务能力，镇

党建办组织开展党建业务培训会议，重点围绕组织生活会、“一月一课一片一实践”主题党日、三会一课、发展党员等工作进行业务培训，进一步提高了镇、村两级党务工作者的业务能力，进一步规范了组织生活会的开展程序。②制定了2025年全年党建督查方案，由镇党建办每季度对各党支部党建工作进行检查，目前已进行了第一季度和第二季度的党建督查，分别形成了22个、26个问题清单并已督查整改到位。

29、党员教育管理不够严格。

整改结果：完成

整改情况：①镇组织委员和各村党组织书记进行提醒谈话，重申《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于组织生活的纪律要求，督促村党组织书记切实扛起党员教育管理第一责任人职责。②强化党员思想教育，各党支部组织开展了关于党员权利与义务的专题培训，并通过线上线下结合的方式，在党员微信群推送党章党规中关于组织生活的规定，要求党员按时参加组织生活，切实提升党员自觉履行党员义务的意识。③实行流动党员结对机制，动态调度流动党员管理情况。全镇6名流动党员均已指派联系人，均已到流入地党组织报到，参加组织生活。④深化学习教育学习讨论。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，对党员开展学习研讨的质量严格要求，全镇13个党支部均开展了三次以上专题学习研讨。

30、党建带团建工作落实欠到位。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委对党建带团建整改工作进行了研究部署，在全体干部职工大会上对团委工作进行了安排部署，确保压力传导到位。②2024年吸纳优秀青年一名发展为团员，同时加强团员动态管理2025年共接收团组织关系14人次，要求2025年各村发展党员优先从优秀团员中选拔；③已将团建和青年工作经费纳入2025年年度预算。

（十一）反馈问题：党管干部原则坚持不够

31、人事研究列席人员作表态发言。

整改结果：完成

整改情况：①规范会议流程与参会人员权限。镇党委已重新修订《袁家镇党委会议事规则》，进一步规范会议流程与参会人员权限。②对党政办、党建办工作人员开展了业务培训会议，进一步提高业务能力，规范记录会议。

32、人事研究未执行“回避”制度。

整改结果：完成

整改情况：①对全体党委委员及相关工作人员开展了人事工作“回避”制度专题学习会议，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规中关于回避制度的具体条款。②已在全体干部职工会上进一步宣传人事工作“回避”制度，详细解读制度适用范围、回避情形及执行程序，确保全体干部职工熟悉制度内容。

33、干部管理欠规范。

整改结果：完成

整改情况：①镇党委已重新修订《袁家镇党委会议事规则》，完善其中关于干部人事任免的相关条款。②对党政办、党建办工作人员开展了业务培训会议，进一步提高业务能力，规范记录会议。

34、因私出国（境）管理存在宽松软现象。

整改结果：完成

整改情况：已与县委组织部、县出入境管理大队对接，完成相关人员的备案；袁家镇组织召开了全体干部职工会，会上学习了因私出国（境）管理规定，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。

村级党组织的主要问题（24个）

（一）袁家村

35、袁家村存在用餐饮票据报销会议餐费问题。

整改结果：完成

整改情况：①已对2022年人大选举及2021年换届选举两次工作餐费问题作出情况说明，补齐会议记录并附参会人员名单，并对村书记和文书进行批评教育。②召开了村“两委”班子会议及培训，学习财经纪律和村级财务制度，确保以后按程序规范报账。

36、袁家村工程项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①对红岩英山塘维修工程未走公开程序作出情况说明，已将公示相片附入报账资料。②已将冰糖湾防洪堤维修工程、流溪垅片区路灯安装工程、流溪垅路灯安装款、袁家村路灯工程款的欠缺材料补齐附入报账资料里面。③已对财务报账人员加强业务培训，对全体村干部、村务监督委员会成员进行“四议两公开”专题培训，保证以后项目按程序实施，做好公开工作。杜绝以后类似情况发生。

37、袁家村党建基础工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：①杨某的入党申请书和支部谈话时间涂改部分经核实为笔误涂改，现已加盖公章并签字；对杨某某的递交入党申请书时间和支部谈话时间没有填写具体时间的问题作出情况说明。②已对党建专干进行业务培训。按照上级要求严格规范组织生活会程序。2024年度组织生活会已按要求开展，会议记录已规范记录。③在党员大会上开展关于党员权利与义务的专题培训，在党员微信群推送党章党规中关于组织生活的规定，要求党员按时参加组织生活。④三个支部书记结合当年工作已对述职报告进行修改。⑤镇组织委员对各村党组织书记进行提醒谈话。

（二）蒋家村

38、蒋家村党员出县开展党员活动没有上级党组织审批。

整改结果：完成

整改情况：①已将袁家镇党支部活动审批表放入报账资料；②蒋家村召开党员大会，全体党员重点学习了党内关于党员活动组织开展的相关规章制度，了解党员活动组织规范，提升遵守组织程序的意识；并明确规定活动流程，如果今后有党员外出学习活动，提前5天向镇党委提交书面申请，确保党员活动组织规范有序。

39、蒋家村财务管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①出具情况说明并建立村干部出差审批制度，明确规范差旅费报销流程，出差前需填写《出差审批单》。②组织村“两委”班子、村务监督委员会成员及财务经办人员召开专题会议，深入学习《村集体经济组织会计制度》《村级财务管理办法》等法规制度，提升财务规范操作能力。③对院子里供水池保坎维修工程招标公告与中标通知书时间逻辑错误问题进行专项核查，已形成书面说明材料上报乡镇党委和纪委备案。对本次维修项目的招标资料进行补充完善，修正时间逻辑问题。④开展了村级工程“回头看”，形成问题项目整治台账。

40、蒋家村党支部组织生活会程序不够规范。

整改结果：完成

整改情况：①对组织生活程序不规范问题作出情况说明。②2024年度组织生活会已规范会议流程，严格按照上级要求召开会议，附2024年度组织生活会会前、会后支委会会议记录复印件。③建立长效保障机制，加强党建业务培训，邀请上级党组织业务骨干进行组织生活会流程专项培训，提升规范操作能力。④镇组织委员对各村党组织书记进行提醒谈话。

（三）上炉村

41、上炉村虚报差旅费。

整改结果：完成

整改情况：①已按财经纪律要求退回违规、虚报差旅费共计780元，并对村书记杨某某、支委杨某某、文书杨某某进行批评教育；②召开村“两委”班子会议，学习财经纪律和村级财务制度,严格履行出差审批制度；③加大监督力度。发挥村纪检委员或村务监督委员会的作用，定期对差旅费报销情况进行检查和监督，对发现的问题及时进行纠正和处理，并向村民公开监督结果；④加强教育培训。通过开展廉政讲座、观看警示教育片、学习典型案例等方式，加强对全体村干部的廉政教育，提高廉洁自律意识。

42、上炉村财务管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①与财政所沟通，将电脑主机2台已登记固定资产账；②推行“双签双审”报销制度，每张票据需有经办人、证明人签字，监委会主任审核后加盖监督专用章；③进一步完善财务管理制度，加强财务规范性培训，提高财务相关人员的业务能力及纪律意识，确保报账资料具有完整性、报账流程具有合规性；④加强村务监督委员会成员的教育和培训，提高村务监督委员会发现问题及财务监督的能力。

43、上炉村组织生活会不够规范。

整改结果：完成

整改情况：①重新梳理问题清单：支部班子成员重新梳理2023年度工作，围绕思想、作风、工作成效等方面，全面查摆问题。以实事求是为原则，对比组织生活会对照检查材料、班子问题清单、班子问题整改清单，找出差异，统一问题表述与内容，使各清单相互呼应、精准一致。②镇组织委员对各村党组织书记进行提醒谈话。

（四）桂花村

44、桂花村财务管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①购买奖品860元的清单已补充完整；②电脑2台、电热水器2台、床均已登记固定资产账；③已规范报账程序，规定报销凭证村务监督委员会全体人员均签字并盖章。④对全体村干部、工作队成员、村务监督委员会成员进行“四议两公开”专题培训，保证以后项目按程序实施，做好公开工作。

45、桂花村党建基础工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：①2022年度、2023年度会前支委会会议记录均已研究上一次组织生活会支委会查摆问题整改落实情况和班子对照检查材料；②2023年度已建立班子问题清单、班子问题整改清单；③2022年度、2023年度会后支委会记录均已研究查摆问题整改；④2024年度组织生活会已按要求开展，会议记录已规范记录。⑤2025年桂花村党支部党员大会实际参会党员均达到应到会党员的60%以上。⑥镇组织委员对各村党组织书记进行提醒谈话。

（五）坳头村

46、坳头村工程实施监管不到位，工程质量不达标。

整改结果：完成

整改情况：已同镇水利部门对整改反馈问题进行全面勘察，并联系当时施工方对丁坡垅水渠道、古溪冲水渠工程存在的质量问题进行整改修复，确保群众农田灌溉。

47、坳头村财务管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①村支部书记与会计、监督委员会到镇财政所对坳头村冷溪坑水库沿库公路，坳头村维修塘口至岩坎上公路这2个建设项目的报账手续进行清查，已补充冷溪坑水库沿库公路延伸工程款支出记账凭证，现已对该笔往来科目帐调账冲销。②空调2台已记入固定资产账并提供记账凭证。③已对坳头村维修塘口至岩坎上公路工程欠款未入往来科目账进行情况说明并提供记账凭证。④补齐报销凭证村务监督委员会全员签字及盖章。⑤对村务监督委员会成员开展了教育和培训，提高村务监督委员会成员发现问题，加强监督的能力。

48、坳头村工程项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①对坳头村工程项目未走公开程序的情况进行核实并将相关情况进行说明，并提供清水湾水井改造工程招标公告中标通知书、工程结算单等附件。②对丁坡垅水渠修建未走公开程序的情况说明，以及坳头村丁坡垅、猫崽垅水渠新建工程项目招标公告、中标通知书等附件。③对坳头村机耕道及村组道路修复挖机台班费工程未走公开程序、合同不详尽、老远冲机耕道施工中无监工人员签名进行情况说明，机耕道及村组道路修复挖机地点及工时附明细。④提供店门现至杨英高屋提质改造公路扩宽工程未走公开程序的情况说明。⑤全体村干部进行了“四议两公开”的培训学习。

49、坳头村党建基础工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：①已规范组织生活会流程，认真撰写班子对照检查材料，广泛征求党员和群众意见，确保材料内容真实、全面、有针对性；会后，支委会再次召开会议，针对会上查摆的问题进行研究，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并在支部范围内公示。②制定主题教育集中学习计划，明确每次集中学习讨论的时间、主题、内容以及学习形式。记录党员的发言情况，对无故缺席、参与度不高的党员进行批评教育，并将学习表现纳入党员年度考核指标。③镇组织委员对各村党组织书记进行提醒谈话。

（六）水仙村

50、水仙村虚报工程量套取项目资金。

整改结果：完成

整改情况：①村委会对开支情况进行说明；②健全财经管理制度、规范村级财务支出；③加强财务报账人员的培训；④督促村民及监督委员会的履行职责；⑤驻村领导对村书记进行批评教育。

51、水仙村虚列工程套取项目资金。

整改结果：完成

整改情况：①镇纪委已对涉事村干部进行问责处分。给予村书记和村党总支委员、村委委员2人党内警告处分，其他村干部作书面检讨。②加强警示教育。组织村干部学习相关警示教育案例，敲响警钟。

52、水仙村村干部承揽村级工程。

整改结果：完成

整改情况：①立即进行调查核实，将相关情况进行说明。经核实，由于当时是大年三十突发公路塌方，年关期间找不到施工方承揽道路维修及清运工程，为了不影响村民出行，后由专职副书记聂某某自行垫资找挖机进行道路维修及清运。②驻村领导对聂某某进行了批评教育。

53、水仙村报账资料不严谨，会议记录存在补记支出。

整改结果：完成

整改情况：①全面核查资料真实性，重点核查“20000元清运费用”支出凭证完整性。②对村支书、报账员书面说明补记原因。驻村领导对村书记和文书进行批评教育。③组织村“两委”集中学习《农村集体经济组织会计制度》，明确财务相关会议记录规范要点。

54、水仙村党建基础工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：①规范组织生活会流程：会前，专门研究上一次组织生活会支委会查摆问题的整改落实情况，详细梳理整改成果、遗留问题及下一步计划；同时，认真撰写班子对照检查材料，广泛征求党员和群众意见，确保材料内容真实、全面、有针对性；会后，支委会再次召开会议，针对会上查摆的问题进行研究，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并在支部范围内公示。②记录党员的发言情况，对无故缺席、参与度不高的党员进行批评教育，并将学习表现纳入党员年度考核指标。③镇组织委员对村支书进行提醒谈话。

（七）大溪新村

55、大溪新村“四议两公开”不规范。

整改结果：完成

整改情况：①2024年会议记录已全部补充完整；②2021年-2023年度年例会本已整理归档；③扣昌水渠硬化及池塘挡水墙维修工程、村部广场硬化及绿化工程的决议公开时间和实施结果公开时间已重新查阅相关资料，核实清楚，符合规范时间要求；④楼溪大渠6.4洪灾塌方维修项目，已查阅并核实确定决议形成时间和项目实施结果完成时间，按照规定已在村务公开栏公示。⑤全体村干部进行了“四议两公开”的培训学习。

56、大溪新村挪用村民个人天然商品林补偿金9.1万元。

整改结果：完成

整改情况：①已重新核实农户林地底数，明确个人林地和村集体林地界限，建立林地台账；②村民个人部分资金已发放到位，村集体部分资金进入村集体账户，严格按照专项资金用途使用。

57、大溪新村开展党员活动无上级党组织审批，餐费超标准。同时，未见上级党组织审批意见。

整改结果：完成

整改情况：①党员活动超额开支的金额已全部退回；②对村党员干部进行党内关于党员活动组织开展的相关规章制度学习，确保每位党员干部都能清晰了解党员活动组织规范，提升遵守组织程序的意识；③已规范活动流程，制定详细的党员出县开展活动申请流程，明确规定活动前需提交的书面申请内容等，确保以后党员活动组织开展规范有序。

58、大溪新村党建基础工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：①组织生活会会前支委会已按要求研究上一次组织生活会支委会查摆问题整改落实情况和班子对照检查材料，会后支委会已按要求研究查摆问题整改，组织生活会已取消支部讲评、上级点评环节；②大溪新村第一党支部书记2020年至2023年度述职报告已整改到位。③2024年度组织生活会已按要求开展，会议记录已规范记录。④镇组织委员和各村党组织书记进行提醒谈话。

三、集中整改期内未完成的整改事项

镇党委主要问题（1个）

1、中方审计决定书（中方审计〔2022〕1号）提出的往来款项296.16万元长期挂账未清理问题。

整改结果：未完成

整改情况：因我镇往来绝大多数属于多年前遗留形成，短期内完成核实、取证、核销难度较大，县审计局已将该问题作为持续整改类问题，整改期限5年。目前我镇已制定中方县袁家镇往来款长期挂账清理工作的实施方案，并召开了袁家镇往来款长期挂账清理工作安排会，将梳理往来款项具体来源，翻阅原始凭证登记，联系相关人员分年度对往来款项进行核销。

村党组织主要问题（1个）

2、蒋家村村级债务负担比较重，村集体偿债能力不足。

整改结果：未完成

整改情况：村支“两委”、工作队会议研究决定，确保开工项目按计划进行，杜绝工程超标，严格压缩不必要开支，积极发展村集体经济，保障村集体经济收入用于还账。2023年6月清查集体资产，对老村部进行翻修出租，目前出租3间房，每年收租金3400元；2024年底村“两委”与驻村工作队赴靖州县、桐木镇学习考察木姜子项目，2025年初流转5组文昌谷林山建成50亩木姜子基地，目前成活率超过90%，预计2027年收益，每年能为村集体增收5万元以上，可加快还款进度。

四、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识，肩负全面从严治党主体责任

坚持用理想信念教育固本培元、补钙壮骨，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，持续推动“两个责任”落地落实，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。

（二）深化巡察整改，推动问题整改成果高质高效

坚决对照全面从严治党的各项要求，强化政治担当、责任担当、使命担当，常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，持续深化、落实整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹，建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（三）强化制度建设，形成严管严治严抓长效机制

以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法，研究制定相关制度机制。持续巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2613001。

 

 

 

中共中方县袁家镇委员会

2025年8月15日