健全审计整改联动机制 打造审计执行“三条途径”
7月份,中方县审计局根据县委常委会、政府常务会统一要求,向县绩效考核办重新递交了全县审计整改扣分的细则,对审计整改的一些细节要求进行了全面完善。其中内容针对一些“屡审屡犯”审计整改难题,积极转换工作思路,改进方式方法,巧借外力,将审计整改工作从以往审计部门的“单打独斗”,向人民政府全面参与、多部门联合推进转变,精心打造中方县审计局整改执行的“三条途径”,形成“政府协调、人大督促、部门联动”的审计整改联动整体机制。
一是通过会议调度督办。通过及时清理并向县长和常务副县长汇报被审单位整改落实情况,提请召开县长办公会予以督办。特别是对涉及全县的重大问题和上级审计机关发现的问题,一般通过会议或县长督办函形式予以协调督办;对有领导批示的综合性审计报告、专项审计(调查)报告、经济责任审计结果报告两办督查室还将进行专项督办,审计整改效果明显。2019年3月,中方县审计执行股整理了《2018年审计已发现各类问题及整改清单》递交县政府,直接由县长批示落实到位。被审计单位如经执行股督促提醒后仍未彻底整改到位的,将由县政府督查室进行重点督办。
二是依靠人大力量督促整改。每年依法向县人大常委会报告预算执行和其他财政财务收支审计情况以及审计整改落实情况,督促被审计单位就审计发现的问题进行整改落实。同时县人大常委会也将审计问题整改落实情况纳入了监督范畴,对审计发现的一些重点问题,由县人大财经委牵头,会同审计执行股一起前往被审计单位进行联合督促整改,进一步提升整改成效。
三是发挥部门联动作用。加强与纪检监察、组织部、司法、两办督查室、财政等部门沟通,争取配合支持,发挥联动作用。如对审计局依法提请暂停拨付的与被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为有关的款项,以及应清收和解缴国库的罚没款等各种非税收入,通知县财政局及时停止相关资金拨付,并扣减、清收应当上缴国库或财政专户的款项。对于严重违纪违规并造成重大影响和损失的单位,移送纪委监委,由纪委监委按照相关规定查处。触犯法律的将移送司法机关追究责任。
中方县审计局是湖南省最早实行审计“四分离”改革的试点单位之一。2019年全县机构改革后,中方县审计局更科学的修订了三定方案,更明确划分了各股室的相关业务职权,力图进一步建立健全权责统一、相互监督、密切协作的审计业务运作机制。其中审计执行整改是审计成效能否真正发挥的关键所在。下一步,中方县审计局将充分发挥审计执行“三条途径”的积极推动作用,健全审计整改联动整体力量,进一步提高审计整改的质量和效果。
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