2004年11月26日，国务院办公厅正式下发了国资委拟定的《关于设立市（地）级人民政府国有资产监督管理机构的指导意见》，明确县级政府不再设立国有资产监管机构。从2004年至今18年里，全国各地县域经济发生了天翻地覆的变化，GDP从13.74万亿元增长为114.37万亿元，是当初的8.3倍；国有资产也急剧增加，中方县融资平台公司管理的资产从几亿元增长到110多亿元。同时，管理的难度明显加大，全县国有资产由只有2-3名工作人员的财政局内设股室负责县域内行政事业、企业国有资产的管理模式，已明显不适应县情。为找到适合县级国有资产管理体制改革的路子，我县做了一些探索：

1、加强组织，强化领导。2022年3月我县成立了国有资产管理领导小组，下设办公室，并成立了国有资产处置办公室。它们一个加强了综合管理，一个加强了重点环节管理，强化了对国有资产的组织领导。

2、分工明确，职能清晰。国有资产管理领导小组办公室负责全县国有资产管理工作方案和年度工作任务制定，汇总国有资产清查情况，对所有国有资产进行归类登记，对拟转移和处置资产进行把关；负责对全县国有企业重大投融资决策进行事前评估；并提出指导性意见；负责对国有企业的所有项目经营活动进行监督检查并提出审核意见等。国有资产处置办公室专门负责全县闲置资产的处置，回收部分财政资金，以减轻一政压力。

3、业务整合，促进转型。整合前几年县里成立的6家融资平台公司的业务，合并成立集团公司；同时将有利于平台公司业务发展的县里闲置的其他国有资产注入集团公司，扩大公司的资产规模，以促进平台公司实现市场化转型，使其能够参与正常的市场竞争，使平台公司除了起到融资和一定市场导向作用外，还能从市场获取收益，减轻财政负担。合并成立的集团制定了公司章程，明确了公司的发展方向；优化了公司内部管理运行机制，制定了董事会议事规则、监事会议事规则、内设部室工作职责；建立了现代企业管理制度，制定和修改完善了内部管理制度和办法。

从目前运行的情况来看，采取以上措施虽起到了一定作用，但作用不明显。在以下方面有待改进：一是需加强各部门间的有机协调，将国资管理的各股力量拧成一股绳，对行政事业性国有资产、企业国有资产、国有资源、特许经营权等广义的国有资产体系实行全面监管。二是需形成我县国有资产管理的整体构思、切实可行的长远规划，以保证国有资产安全、发挥国有资产使用效益。三是加强指导和人才培养，继续加强探索。上级国有资产管理部门要加强对县级政府的指导，县级政府要抓紧培养国有资产管理人才，探索建立一个更加高效的县级国有资产管理体制。