打好优化营商环境持久仗|中方县司法局:加强涉企合法性审查 优化法治化营商环境
今年以来,中方县司法局坚持“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥司法行政法治保障作用,加强涉企行政规范性文件和政府合同合法性审查,编制合法性审查工作指引,全力打造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可期的法治化营商环境,为推动经济高质量发展提供有力法治保障和优质法律服务。

把好行政合同全要素审查关。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等合同的合法性审查。在合同主体审查方面,重点突出对签约主体的登记设立、组织机构、社会信用、公司性质、业务范围、经营资质等进行审查,确保其具备签署协议的主体资格、资质和履约能力;在合同内容审查方面,重点突出对合同双方的合作内容、权利义务、违约责任、争议解决、风险分配、合同时效、保密条款、知识产权等进行审查,确保行政合同的合法性、权利义务的对等性和法律风险的可控性。
今年上半年,县司法局共审查东莞戴卡电子、东方懿案保险销售有限公司、黄溪文化旅游景区等县政府合同协议19件,提出修改意见16条,拧紧合法性审查“消防栓”,筑牢行政决策“防火墙”,从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。
把好涉企文件全领域清理关。根据全面依法治县工作的安排部署,中方县扎实开展行政规范性文件全面清理工作,将“是否违反营造市场化法治化营商环境的规定和精神;是否违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务事项,如要求出具循环证明、重复证明、无谓证明等或者超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;是否违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施,违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入和退出条件的事项”等内容作为清理原则和标准,对全县69件规范性文件进行全面清理,清理已失效30件,保留39件,从行政规范性文件的“存量”入手,打破各种“卷闸门”“玻璃门”政策限制,打造公平透明可期的制度环境,为优化营商环境提供良好的制度保障。
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