实施森林禁伐减伐 建设绿色生态中方
中方县位于湖南省西部,怀化市中部,沅水中游。全县辖12个乡镇,130个行政村,15个居委会,总人口28.13万人。全县土地总面积219.98万亩,林业用地面积153.84万亩,占总面积69.94%,森林覆盖率67.97%,森林蓄积量389万立方米,是全省76个重点林区县之一。近年来,在县委、县政府正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导下,中方县始终坚持“生态立县”发展战略不动摇,严格执行森林禁伐减伐计划,坚决守护绿水青山,推进绿色发展,改善生态环境,全县森林生态系统结构与功能得到明显改善,森林生态系统质量显著提升,森林生态安全明显加强。
一、组织有力。根据《湖南省林业厅湖南省财政厅关于实施森林禁伐减伐三年行动的通知》(湘林资[2015]25号)和《湖南省林业厅印发<全省森林禁伐减伐三年行动实施方案>的通知》(湘林资[2015]32号)文件精神,为确保森林禁伐减伐工作稳步实施,坚持高位推动,强力推进,严格实行行政首长负责制,成立了县森林禁伐减伐三年行动领导小组,由县委副书记、县长任组长,分管林业工作的副县长任副组长,县政府办、县财政局、县林业局、县发改局、县森林公安局、县国土资源局、县环保局、县水利局、县交通运输局等单位负责人为成员,并明确了禁伐减伐责任单位、工作班子、责任人员,确保了将各项工作切实落到实处。
二是宣传有力。2016年10月份,召开了全县森林禁伐减伐动员工作部署会议,广泛宣传发动,将省、市关于森林禁伐减伐工作的相关精神贯彻到了最基层。县林业局投入20万元,分别在全县12个乡镇设立了《中方县人民政府关于实施森林禁伐减伐三年行动的通告》的宣传牌,在交通要道、重点生态区位设立了28块森林禁伐减伐标示牌,同时,还利用广播、电视、网络等方式,大力宣传森林禁伐减伐的重要性,使禁伐减伐工作家喻户晓,营造了良好的社会氛围。
三、措施有力。一是规划到位。自《湖南省林业厅湖南省财政厅关于实施森林禁伐减伐三年行动的通知》下发以后,我县组织技术人员严格按照森林禁伐减伐的要求,明确了禁伐范围:全县范围内的国家级公益林、省级公益林和G209、S223、S312、怀通高速、溆怀高速、邵怀高速、焦柳铁路、沪昆高铁两旁、沅水、舞水第一层山脊以内的森林,共规划森林禁伐减伐面积63.32万亩,其中:生态公益林面积60.9万亩,商品林面积2.42万亩。二是制度到位。制定了和实施了《中方县森林禁伐减伐三年行动实施方案》,全面停止了禁伐区内所有林木采伐、砍柴、烧炭、放牧等生产活动,严格控制了林地开垦、采石采沙、取土采矿等活动。对禁伐区域因地制宜地采取了人工造林、人工促进天然更新或者封山育林等增加森林植被的措施。三是管护到位。全县森林禁伐减伐行动与生态公益林管护相结合,充分利用全县生态公益林护林员的管护职责,建立健全护林网络和森林防火队伍,加大执法力度,严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏生态环境的违法犯罪行为,确保了林区秩序稳定。
四是保障有力。一是督导考核到位。县森林禁伐减伐领导小组先后制定了《中方县森林禁伐减伐三年行动检查考核制度》和《中方县森林禁伐减伐三年行动检查考核评分表》,对各乡镇的执行情况进行了督促检查,对考核结果予以全县通报,发现问题及时处理,限期整改。二是经费保障到位。为保障禁伐减伐工作落到实处,县财政设置项目专账,实行专项管理,分账核算,通过财政惠民“一卡通”存折发放,每年保障了全县森林禁伐减伐63.32万亩补偿基金1075万元按时到位,并给林业部门安排了森林禁伐减伐工作经费,增加了林业部门经费预算,确保禁伐减伐工作的顺利开展。
三年来,通过实施森林禁伐减伐,全县共补偿森林禁伐减伐补偿基金3225万元,减伐森林蓄积12988立方米,禁伐范围内无一起商业性采伐。全县森林资源增长已初见成效,森林面积93419.4公顷,增长115.6公顷;森林覆盖率达67.97%,增长0.01%;森林蓄积量389.2万立方米,增长31.8万立方米,全县重要生态区域和重点生态部位的林相明显改观,林分质量显著提高,生态功能进一步完善。
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