1月3日下午，我县五届人大四次会议在县行政中心会议室隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表们，肩负着29万中方人民的殷切希望和重托，肩负着宪法、法律赋予的神圣职责，齐聚一堂，畅所欲言，为建设富饶美丽幸福新中方出谋划策。

　　下午15点30分，大会在庄严的国歌声中拉开序幕，全体起立，齐唱国歌。

　　本次大会应到代表175人，因事因病请假10人，实到165人，符合法定人数。

　　在主席台前排就座的大会主席团执行主席有：姜耀文、陈红利、谭平景、张喜松、梁芊、向付和、陈方兴、蒋良举、李芳、杨世奇、周怀志、杨贤刚、杨梦柯、谢东黎、杨延宏。

　　在主席台就座的还有：张家铣、潘存金、袁文明、蒋正平等县领导，部分老同志和大会主席团其他成员。

　　在热烈的掌声中，张家铣代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排。

　　报告指出，2018年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，积极融入“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，深入实施“两极一圈”战略，奋力推进中方经济社会持续稳定发展，较好地完成了各项目标任务。全年完成地区生产总值115.8亿元，同比增长7.5%(预计数，下同)；全社会固定资产投资增长2%；规模工业增加值增长8%；完成一般公共预算收入7.25亿元，增长10.02%，税收占比为80.83%，其中地方财政收入完成4.29亿元，增长8.9%；实现社会消费品零售总额23亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入分别达27834元、11283元，分别增长9%、11%。

　　主要表现在成功实现了脱贫摘帽、有效应对了政府债务风险、强力推进了环境治理、加快推进了产业转型、进一步优化了营商环境、持续推进了“三城同创”、高位推进了教育强县战略、精心办成了一批民生实事等八个方面。

　　报告强调，2019年是全面建成小康社会的关键之年，是新中国成立70周年，做好全年工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续打好三大攻坚战，着力激发实体经济活力，积极融入“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，以“产业项目建设暨招商引资年”活动为抓手，深入实施“两极一圈”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持定力、提振信心，迎难而上、担当作为，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　报告强调，全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%；规模工业增加值增长8%左右；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长11%左右；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%；城镇化率达41%以上；城镇调查失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅2.5%以内，万元GDP能耗降低3.2%。

　　报告强调，围绕上述目标，重点要抓好以下八个方面的工作：以产业就业为重点，全面巩固脱贫成效；以政府性债务管控为关键，全面防范化解债务风险；以中央、省环保督办件办理为抓手，全面打好污染防治攻坚战；以“产业项目建设暨招商引资年”为载体，全面推进产业及产业园区三年提升行动；以房地产高质量发展为突破，全面推进城市扩容提质；以推动经济动能提升为目的，全面实施创新引领开放崛起战略；以三次产业融合发展为目标，全面推进乡村振兴；以民生实事为根本，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　报告指出要全面加强政府自身建设。坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和全面依法治国要求，模范遵守宪法和法律，依法履行政府职能，持续加强和改进政府工作，努力建设人民满意政府。

　　大会号召全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，不忘初心、牢记使命，为建设富饶美丽幸福新中方而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

　　大会还听取了县人民政府《关于中方县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于中方县2018年预算执行情况和2019年预算(草案)的报告》。会议通过了《中方县第五届人民代表大会第四次会议选举办法》(草案)；通过《中方县人民政府2019年重大民生实事项目人大代表票决办法》(草案)。

　　出席大会的还有参加政协五届四次会议的政协委员及特邀人员。