2026年6月，我县收到杨先生反映“聋哑一级且精神二级残疾的特困人员能否享受照顾护理费”的问题，立即将该情况转送至中方县民政局办理。

中方县民政局依法受理后，第一时间进行了调查核实。杨先生反映的聋哑一级且精神二级残疾的特困人员，系中方县新路河镇某村杨某，属于听力1级、精神2级残疾。根据《湖南省特困人员认定办法》（湘民发〔2021〕35号）文件第六章第三十九条之规定：特困人员基本生活标准应当不低于当地当年最低生活保障标准的1.3倍；照料护理标准分为全自理、半护理、全护理三档，应当分别按不低于当地上年度最低工资标准的十分之一、六分之一、三分之一测算安排照料护理费。

同时根据《湖南省特困人员认定办法》（湘民发〔2021〕35号）文件第二十七、二十八条之规定：特困人员生活自理能力，一般依据以下6项指标综合评估：（自主穿衣、如厕、洗澡，自主吃饭、上下床、自主行走）特困人员生活自理状况6项评估指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。镇村干部及县民政局工作人员现场对杨某的生活自理状况6项评估指标进行了联合鉴定，其在“洗澡”这项指标上未达标。经综合鉴定，我县民政局认为杨某的生活自理能力等级为半自理，在完成生活自理能力等级变更手续后，我县民政局将于2026年7月份开始，为杨某发放半护理照料护理费.