2025年，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神和中央、省、市关于经济社会发展的各项决策部署，紧紧围绕全县发展大局，坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的国内外经济形势，以高质量发展为主线，以深化改革为动力，以项目建设为抓手，以优化营商环境为保障，全面推动经济社会持续健康发展。现将全年工作总结如下：

一、强化政治担当，履职尽责服务高质量发展大局

我们始终将党的政治建设摆在首位，确保各项工作沿着正确方向前进。

（一）深化理论武装，把稳政治方向。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。常态化开展党组理论学习中心组学习、专题党课、红色教育，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年开展党组理论学习中心组学习12次，上党课9次，专题学习12次，讲微党课48人次，观看党性教育片12部，开展现场教育1次，开展警示教育2次，党支部书记上纪律党课1次。不折不扣落实县委、县政府各项决策部署，办理各类批示件、交办件85件，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持民主集中制。严格落实局党组议事规则，坚持立足全局，一切从大局出发，自觉服从全局，大事讲原则，小事讲风格，维护班子权威，确保政令畅通，全年召开班子会议32次，研究部署重大事项。

（二）抓实意识形态，筑牢思想阵地。坚决扛起意识形态工作主体责任，强化阵地建设与管理。召开意识形态工作会议3次、组织专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述2次，及时通报意识形态工作情况。党组高度重视思想宣传工作及意识形态阵地建设，在传统媒体、互联网新媒体上积极发表46余篇报道，对易地搬迁工作、粮食安全、重大项目推进、民生实事等进行宣传报道。严格管理网上评论工作，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，做好舆论引导管控工作。

（三）锻造过硬队伍，夯实组织基础。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会等制度。加强干部队伍专业化建设，通过“发改讲堂”、专题培训、业务竞赛等方式，提升干部宏观经济管理、项目谋划、改革创新等能力。持续深化党风廉政建设，扎实开展警示教育，健全风险防控机制，修订完善内部管理制度27项，着力打造忠诚干净担当的发改铁军。

二、聚焦主责主业，推动发展改革工作取得实效

（一）加速推动高质量发展，工作成效明显提升。一是稳增长促投资成效明显。2025年预计GDP完成153.7亿元，同比增长6.5%，预计排名全市前列，高于年初设定的增长目标1个百分点。全县固定资产投资完成55.09亿元，同比增长13.2%，排名全市第一。预计全年固定资产投资完成58.19亿元，同比增长8.06%，有望继续排名全市前列。二是争资争项成果显著。2025年共争取“三类资金”82810.8万元，为2024年的1.57倍。中央预算内投资方面，12个项目争取资金11842.8万元，其中县发改局单独争取的以工代赈项目资金1428.9万元，为全市最多的县（市区）。今年1月争取到全省以工代赈重点县，2026年支持资金1亿元。中方一中改扩建项目争取到中央预算内资金5000万元。怀化市鹤中一体化防洪排涝工程中方片区提质改造项目2026年1月已下达5668万元资金。三是项目储备有力有序。精准把握政策支持方向，积极争取省、市主管部门的支持指导，着力提高项目谋划的前瞻性、针对性、可行性。截至目前，“1+17”项目库（1个总库+17个行业部门库），入库项目251个，总投资500.7亿元。纳入全省第一批“项目大谋划”储备库项目27个、总投资171.6亿元，数量和投资额度分别排名全市第2、第3。四是高质量推进“十五五”规划。目前，17个“十五五”部门专项规划基本完成过程稿。同时，指导各行业部门谋划上报拟纳入省“十五五”规划重大战略7个，重大改革举措5个，重大工程项目31个，总投资685亿元；谋划上报拟纳入市“十五五”规划重大工程项目183个，总投资734.27亿元。谋划储备县“十五五”规划重大项目293个，总投资1857亿元；已完成“十五五”规划县委《建议》起草，并通过县委全会审议。五是项目建设成果丰硕。2025年，全县共谋划实施重点建设项目48个，年度计划投资55.96亿元。通过强力推进，各类项目均取得显著成效。省重点项目实现突破。年中成功调入“中方湘首云年产万吨特种超微铝漆包线生产项目”为省重点，年度计划投资3.1亿元。目前项目已开工入统，主体厂房建设加快推进，成为我县发展新质生产力的重要载体。重大活动项目圆满收官。5个省旅发大会项目全部竣工运营，年度完成投资4.42亿元。其中，荆坪古村提质改造项目作为精品观摩点，获省市领导高度肯定，并亮相央视《山水间的家》栏目，成为文旅融合典范。六是粮食安全保障有力。全县共落实县级储备粮3500吨、县应急成品粮180吨。2025年6月已完成1250.144吨县级储备粮轮出和392.02吨临储粮销售处置。目前2025年县级储备粮收购任务完成1250.144吨，临储粮收购目前已收购314.41吨。七是价格管理有序有效。建立和完善2025年度中方县行政事业性收费目录清单和中方县涉企服务收费目录清单，形成涉企收费规范管理和长效治理体系；完成全县义务教育学校课后服务、公办幼儿园和民办普惠制幼儿园春秋季收费备案工作；对中兴学校、第一幼儿园等46所幼儿园进行了收费备案；按照法定程序和标准做好价格认定工作，全年办理案件28起，共计金额28.30万元。八是审批效能再攀新高。深入落实“三集中三到位”改革要求，锚定“高效办成一件事”核心目标，推动审批服务从“能办”向“快办、好办”转变。实现“一表申报、证照免交、信息预填”全流程优化。持续精简审批环节，2025年，83项进驻业务事项进一步压缩办理时限80%以上，其中企业项目备案登记如分布式光伏等高频备案事项实现“秒批”出单，累计办理各类行政审批事项共397件，其中政府审批类75件、企业备案类322件，企业备案全程网办率保持100%。

（二）抓好省委巡视反馈意见整改工作。我局牵头负责省委巡视交办的第12号问题整改。针对某建设公司的围标串标问题，县发改局向县公安局出具了《关于落实省委巡视反馈意见整改的交办函》，县公安局已成立了专案组，受理了串通投标案，刑事侦查大队已安排专人在行政监管部门调取了相关招投标资料。目前，该案件正在进行侦查中。县供排水（污）工程配套设施建设项目未实施，2020年该项目纳入专项债项目后投资额达4243.2万元，县住建局未重新招投标的问题。已经按程序将线索移交给县纪委监委，县纪委监委已对相关人员作出处理。

（三）持续深化正风肃纪，机关作风全面优化。一是全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠四风、转作风。全年召开党风廉政建设会议4次，开展党风廉政学习4次，开展职务调整集体谈话、民主生活会谈心谈话20人，谈话提醒10人，批评教育3人，书面检讨1人，开展典型案例警示教育6批次。二是积极开展“清廉文化”宣传教育，切实抓好“清廉家庭”、“清廉机关”建设。

（四）持续强化政治建设，党建责任全面压实。一是加强干部选拔任用工作。2025年度，县发改局推荐提拔领导干部1名。工勤晋升人员2人。并积极参与县级组织的高层次及需紧缺人才引进及事业单位人员公开招聘工作。根据我局工作实际需求，制定了科学合理的岗位要求和招聘计划。经过严格的选拔流程，今年成功引进2名专业人才，充实了局业务股室的力量，为工作开展注入新活力。二是以党组理论学习中心组、支部党课为引领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神。全年开展党组理论学习中心组学习12次、4个党支部上党课9次。三是利用干部教育网络培训学院、学习强国、共产党员网、正中华网等学习平台，对党的最新理论、二十届四中全会精神、发改业务知识等进行深入系统学习。全年党员学习时间平均达65课时以上。

（五）着力抓好几项工作。一是把握舆论导向，守牢意识形态主阵地。坚持党管意识形态和网络意识形态工作不动摇，与业务工作同部署、同落实。局党组落实“第一议题”学习39次，党组理论学习中心组集中学习12次，定期分析研判意识形态领域风险隐患、网络安全教育培训3次，确保了本部门本领域安全稳定。二狠抓平安建设，维护社会稳定。坚持推动发改工作与平安建设工作深度融合，不断完善服务保障体系建设，深化矛盾纠纷排查和常态化走访联系，全力化解粮食、光伏领域风险隐患问题，全年实现到市赴省进京信访零发生。三是深化普法宣传，夯实法治基础。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实民主集中制，严格依法依规决策办事，利用春节、法治宣传日发放法规政策2000余份。四是铸牢中华民族共同体意识，推进发改工作融合发展。立足发改人群体特点，以“大团结、大联合”为核心，把统战工作与发改工作深度融合，切实凝聚民族团结力量。五是坚持底线思维，确保安全稳定。常态化开展安全生产和消防安全隐患排查整改12次，培训教育2次，不断提高全局安全意识。六是严守保密规定，落实保密责任。紧扣“防风险、保安全、促发展”主线，扎实推进保密管理、经济安全风险防控及协调机制建设，全年处理保密及内部文件274件，严格执行“分类登记、专人专责、限时流转、闭环归档”流程，文件收发、传阅、存储全流程可控率达100%实现“零泄密”目标。组织全局干部职工保密专题培训2场，重点强化领导干部、涉密人员、新入职干部职工保密意识。结合“全民国家安全教育日”，制作发放宣传单70余份，营造“保密工作人人有责”的氛围。全年开展文件管理专项检查2次，整改问题3项。经济领域风险研判及时有效，成立经济安全领域协调机制，召开全县经济安全工作全会及半年协调机制会议为全县经济领域安全工作发展提供了坚实保障。七是严格落实工作责任，高标准完成督查检查考核任务。实时配合各级圆满完成各项督查检查，结合主责主业高质量高标准完成市对县绩效考核指标任务，未出现扣分情况。八是精准施策，筑牢专项资金化债管理防线。立足发改领域资金密集的特点，聚焦各项专项资金，严格资金拨付，严控债务风险，严把资金审计，构建“源头管控—过程监管—末端核查”的化债管理体系，实现债务化解率达100%。九是从严监管，夯实统计监督数据质量根基。以统计数据真实性为核心，建立全流程统计监督机制，健全各类业务数据统计台账，实现数据可追溯、可核查。十是聚焦精准服务，全力优化营商环境。深入落实“三集中三到位”改革要求，锚定“高效办成一件事”核心目标，推动审批服务从“能办”向“快办、好办”转变。实现“一表申报、证照免交、信息预填”全流程优化。持续精简审批环节，2025年，83项进驻业务事项进一步压缩办理时限80%以上，其中企业项目备案登记如分布式光伏等高频备案事项实现“秒批”出单，累计办理各类行政审批事项共397件，其中政府审批类75件、企业备案类322件，企业备案全程网办率保持100%。十一是彰显使命担当，扎实推进生态环境保护。充分发挥志愿服务队优势作用，与联系村袁家镇蒋家村积极开展农村人居生态环境治理和保护。

县人大对我局复评，全票通过为“满意”；县政协对我局进行民主评议，我局是5个受评议单位中唯一被评为“优秀单位”的。

三、存在的问题及下一步打算

2025年工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题，如给县委、县政府决策的参谋助手作用发挥不够，争资争项的力度不大，宏观统筹的牵头作用不明显，落实全面从严治党主体责任不够到位，意识形态工作力量显薄弱，服务基层群众不够深入。下一步，我们将重点抓好以下工作：

（一）强化稳增长与调结构。紧盯全年固定资产投资目标，优化项目调度机制，确保所有重大项目按计划推进。建立更为细致的项目入统流程，确保2026年上半年前，省市重点项目、重大产业项目、中央预算内资金和专项债券项目全部实现有效入统。加强与统计部门的月度会商，提前预判项目入统难点，提供精准指导。联合商科工信、产业开发区、农业农村等部门及各乡镇，加大项目摸排力度，完善项目台账，确保应统尽统。定期对投资结构与形势进行全面分析。重点分析产业投资、高新技术投资、民间投资等关键结构的变化与趋势，评估重点行业与项目，进一步优化投资结构。对下一阶段投资走势进行前瞻性研判，识别潜在风险与增长点，形成分析报告，为下一步投资工作提供针对性建议。

（二）持续加强项目谋划储备。一是加强项目单位的业务培训与指导，通过组织专业培训、提供在线学习资源和设立咨询服务机构等方式，帮助项目单位深入了解专项资金申报、立项要求和程序等相关业务，提升其业务能力和水平。二是要优化土地规划和利用，加强土地储备和集约利用，拓展用地来源，并积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标和政策支持，以确保项目新增用地的需求得到满足。三是要熟悉审批流程，明确审批标准和要求，加强部门间的协作与配合，形成合力，共同推动项目的立项和审批工作。

（三）加快项目推进实施。加强项目管理，建立健全监管机制，压实项目法人单位、日常监管责任单位及责任人的责任，督促施工单位倒排工程进度，抢抓有利天气，在保质量保安全的前提下全力加快项目施工。同时，严格项目资金管理，优化资金支付流程，按程序及时、足额拨付全部项目资金，切实发挥已下达资金效益。

（四）高质量完成“十五五”规划编制。一是根据省、市规划纲要模板，结合中方县两会代表委员的意见建议，动态更新我县"十五五"规划《纲要》文本，并于6月份前形成高质量文本并公开发布；二是围绕产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，对县级重大工程项目库中现有的293个项目进行动态更新，为高质量发展提供支撑。