2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，我局牢牢把握高质量发展首要主题，紧扣年度各项目标任务，凝心聚力、真抓实干，全力稳工业增长、激创新活力、强产业能级、扩消费内需、守安全底线。全县经济运行总体平稳向好，主要经济指标顺利实现“时间过半、任务过半”目标。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年主要工作完成情况

（一）工业经济承压提质，运行态势稳中有进

核心指标稳步攀升。1-6月，全县规模工业企业累计完成产值50.31亿元，同比增长11.9%；规上工业增加值实现10.58亿元，同比增长11.1%。制造业支撑作用凸显，全县制造业增加值达24.44亿元，同比增长14.4%，占县域总增加值比重90.5%，成为工业经济增长的核心支柱。

重点产业提质增效。三大主导产业链协同发力、齐头并进，其中机械装备产业链产值增长22.7%，绿色矿业、生物基新材料产业链分别增长13.4%、16.2%，农副食品加工、电子能源产业同步提速，分别同比增长16.0%、17.8%，产业集群效应持续释放。

企业梯度培育成效显著。精准推进临规企业帮扶培育，落实“一企一策”帮扶举措，新增天钰矿业、漓源饲料2家拟入规工业企业。优质企业培育体系持续完善，梯度培育成果丰硕，上半年新增省级专精特新中小企业7家、复核通过9家，全县省级专精特新中小企业总量达28家；新增国家级绿色工厂1家，优质企业标杆示范作用持续凸显。

项目建设扎实有序推进。上半年全县落地在建工业项目13个，总投资7.22亿元。积极向上争取政策资金，成功申报设备更新贷款贴息项目2个、获批省级制造业高地建设项目8个，争取上级资金额度位居全市第一，为工业产业提质扩容筑牢项目支撑。

（二）科创动能持续积蓄，成果转化提速增效

研发基础持续夯实。高效完成2025年度科技统计年报工作，全县企业研发费用达6.45亿元，研发投入体量稳步提升。技术合同成交额持续稳步增长，科创基础数据不断夯实，为县域创新发展提供坚实数据支撑。

平台载体能级提档升级。精准对接省市科创平台建设要求，悉心指导湖南五新智能申报工程机械产业链创新联合体、湖南梨树园涂料申报现代石化产业链中试基地。其中，梨树园高性能水性涂料项目成功获批2026年度中央引导地方科技发展资金70万元，科创项目争资成效显著。

人才服务精准落地见效。扎实完成25名县派科技特派员选派工作，服务范围覆盖全县12个乡镇及重点工业企业，打通科技服务基层、服务企业“最后一公里”。积极推荐五新智能申报省级“芙蓉计划”创新创业团队及青年人才项目，助力企业破解高端人才短缺瓶颈。

科普宣传氛围愈发浓厚。依托全国科技活动周契机，广泛开展校园科普讲座、科技研学实践等系列活动10余场，覆盖师生2000余人次，持续提升全民科学素养，营造全社会崇尚创新、支持科创的良好氛围。

（三）精准招商纵深推进，项目储备不断夯实

招商引资成效凸显。上半年新引进省外产业项目4个，总投资3.8亿元。成功举办大湾区招商推介会，由县领导带队赴重点产业集聚地开展精准招商、登门招商，靶向对接优质产业资源。目前全县在谈重点产业项目6个，涵盖风电开发、半固态电池、数字循环农业、钙基新材料等前沿领域，项目储备质量持续提升。

重大项目谋划精准前瞻。精心包装储备优质项目，舞水流域综合治理与特色产业融合发展EOD项目（总投资8.94亿元）成功入选全省首批EOD项目库；舞水西岸文旅综合体、低空应用体验中心等重大项目前期设计工作有序推进，为后续项目落地建设奠定坚实基础。

湘商回归活力充分激发。深耕乡情招商、以商招商，成功引进年产100万双鞋业生产线，年产1200万只电子变压器、电感线圈生产线等一批湘商返乡投资项目，有效激活湘商回乡投资兴业的内生动力，招商引资活力持续释放。

（四）商贸消费持续回暖，电商外贸提质扩容

消费市场稳步复苏向好。1-5月，全县社会消费品零售总额达10.68亿元，同比增长0.8%，增速位列全市第一。持续深耕促消费工作，上半年先后举办“中味方好”年货节、家电惠民补贴等各类促消费活动25场，有效激活县域消费市场。推进家电、3C数码以旧换新专项行动，累计完成交易1928笔，实现销售额582.14万元，消费拉动作用持续显现。

商贸企业培育扎实推进。常态化摸排商贸市场主体，精准培育限上商贸企业，上半年新增限上商贸企业4家，摸排储备符合入规条件企业7家，持续壮大商贸市场主体规模。

电商产业发展势头强劲。1-6月，全县农产品网络零售额达1.063亿元，顺利完成年度任务的50.6%。成功举办电商助农年货节，线上线下累计交易额超380万元。“中味方好”县域公用品牌影响力、美誉度持续提升，成为电商助农核心抓手。

跨境电商实现突破发展。积极开拓外贸新赛道，推动华恒莫来石签约跨境独立站服务协议，组织3家重点企业参加RCEP经贸对接会，助力企业拓展国际市场。1-5月，全县完成进出口总额1016.4万元，同比增长197.9%；完成集装箱标箱476个，同比增长47.83%；实际利用外资5万美元，同比增长25%，外贸进出口实现跨越式增长。

（五）数字赋能深入推进，基建配套持续完善

企业数字化转型提速增效。深入实施“智赋百企”专项行动，推动企业数字化、智能化转型升级。其中，金缆电工顺利完成数字化转型贯标评定，力通恒裕获评先进级智能工厂，新增基础级智能工厂10家。累计为24家企业开展数字化转型评估诊断，指导5家企业通过工业互联网网络安全定级，企业数字赋能水平稳步提升。

通信基础设施持续优化。扎实推进通信网络建设升级，上半年新建4G/5G基站11个，常态化排查整治管线安全隐患，累计消除各类管线安全风险128起，县域通信保障能力和网络安全水平持续提升。

外贸企业服务精准赋能。积极搭建对外经贸交流平台，组织企业参与广交会、RCEP博览会等境内外重点展会，助力湖南五新模板成功实现外贸首单突破，为县域企业开拓国际市场打开新局面。

（六）助企纾困走深走实，安全底线牢牢守住

政策红利精准直达快享。全面落实制造业高质量发展扶持政策，兑现省级制造业高地建设项目奖补资金400余万元、规上企业入规补贴15万元，落实设备更新贷款贴息48万元。主动对接企业融资需求，助力怀化金土地农林开发有限公司解决融资贷款300余万元，切实为企业减负纾困、赋能发展。

账款清欠工作成效显著。紧盯账款清欠目标任务，常态化推进拖欠账款清理整治，截至6月24日，全县累计偿还各类欠款1339笔，清偿总金额101993.56万元，整体化解率达72.25%，有效缓解企业资金压力。

安全生产防线坚实稳固。聚焦粉尘涉爆、有限空间作业等工贸行业重点风险领域，常态化开展安全生产监督检查，累计检查企业31家、巡查120余次，排查发现一般安全隐患124处、已整改115条，排查重大安全隐患3处、已全部整改到位。扎实开展电力设施保护专项执法行动，全县工贸、电力领域安全生产形势持续平稳。

二、存在的问题与短板不足

一是工业经济增长根基仍不稳固。企业生产经营压力较大，目前全县10家企业处于完全停产状态、3家企业半停产，3家强审解锁企业产值数据归零，对工业经济总量造成一定影响。重点骨干企业拉动疲软，台泥水泥产值同比下滑24.8%，单月拉低规上工业增加值增速1.4个百分点。同时，部分中小企业融资难、市场订单不足等问题依然突出，工业稳增长压力依然较大。

二是招商引资质效有待进一步提升。全县“全员招商、全域招商”的工作格局尚未完全构建，招大引强力度不足，10亿元以上龙头型、牵引性重大产业项目储备偏少。产业链精准招商、以商招商成效不明显，部分签约项目受用地指标、环保审批、能耗指标等要素制约，落地转化率、投产达效率有待提升。

三是创新驱动发展存在明显短板。县域高端科创平台载体稀缺，高层次创新创业人才引育难度大，创新支撑能力不足。政策兑现存在滞后情况，2022-2024年认定高新技术企业的260万元奖补资金尚未兑现，一定程度上挫伤了企业开展科技创新、申报高企的积极性。

四是商贸电商发展瓶颈较为突出。县域消费复苏内生动力偏弱，限上商贸企业培育增量不足、存量承压。电商产业专业人才匮乏，网销产品同质化现象普遍，品牌核心竞争力不强。跨境电商处于起步探索阶段，企业对国际贸易规则、海外市场运营模式不熟悉，外贸增长持续性有待巩固。

五是企业发展要素保障仍需优化。部分惠企政策奖补兑现周期较长，政策红利释放不够及时。电力设施外力破坏风险持续攀升，安全生产监管专业力量薄弱，小微企业安全生产主体责任落实不到位、管理不规范等问题依然存在，营商环境和要素保障水平仍有提升空间。

三、下半年工作计划

一是紧盯经济运行调度，全力稳固工业经济大盘。健全规上工业企业日监测、周调度、月分析工作机制，精准掌握企业生产经营动态，对产值下滑、生产疲软企业实行“一企一策”精准帮扶，全力稳住工业增长基本盘。持续推进工业“小升规、规改股、股上市”培育行动，细化临规企业培育清单，强化跟踪服务，确保年内新增规上工业企业5家以上。

二是聚焦链式精准招商，全面提升产业发展能级。完善“全县一盘棋”大招商工作体系，构建全员招商、专业招商、链式招商新格局。集中攻坚钙基新材料、风电开发、数字循环农业等重点在谈项目，全力推动项目早签约、早落地、早投产。精准破解用地、能耗、环评等要素制约，持续提升项目签约落地率、投产达效率。

三是强化科创赋能引领，激活产业内生发展动力。加快推进高新技术企业奖补资金兑现落地，提振企业创新发展信心。持续跟进省级产业链创新联合体、中试基地评审申报工作，全力争创高端科创平台。深化与省级“芙蓉计划”对接联动，精准引进培育高层次创新创业人才和团队，补齐科创人才短板，以科技创新赋能产业转型升级。

四是深挖内外消费潜力，推动内外贸一体化发展。抢抓节假日、消费季等消费热点，持续开展多元化促消费活动，深耕“中味方好”区域公用品牌建设，放大品牌辐射效应。持续加大限上商贸企业摸排培育力度，壮大商贸市场主体。深耕跨境电商发展，完善外贸企业服务体系，全力推动华恒莫来石跨境独立站上线成交，助力更多本土企业开拓海外市场，推动内贸外贸协同发展。

五是加速数字转型进程，持续优化营商发展环境。持续深化“智赋百企”行动，分层分类推进企业数字化、智能化转型，扩大企业数字化转型覆盖面。常态化推进账款清欠工作，巩固清欠工作成效。深入开展“企业服务年”专项行动，主动靠前为企业纾困解难。紧盯工贸、电力等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治，从严压实企业安全生产主体责任，全力守住安全生产底线，为全县商科工信领域高质量发展保驾护航。