根据县委统一部署，2025年4月17日至6月13日，县委第一巡察组对县政协机关进行了常规巡察。2025年7月22日，县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县政协机关坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实。深刻认识到巡察反馈的问题切中要害、客观中肯，必须全面认领、彻底整改。及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究制定整改方案，逐条逐项明确责任领导、责任单位和完成时限，建立“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，确保整改工作有序推进。

县政协机关负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次主持召开专题会议、整改推进会，亲自审定整改方案，带头领办重点难点问题，督促班子成员严格落实“一岗双责”，对整改过程中遇到的困难及时协调解决，确保整改任务落地见效。

截至2026年3月10日，巡察反馈的3类8个方面28个具体问题，已完成整改28个；通过巡察整改完善制度12项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻党的理论和路线方针政策、党中央决策部署不够深入，履职尽责有差距

1.问题1：学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神不够深入。

整改结果：完成

整改情况：一是强化理论学习，深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，制定并印发了《中方县政协机关学习制度》，将习近平总书记重要讲话精神纳入常态化学习计划。二是已组织集中学习2次、个人自学2次、交流研讨2次，参与学习45人次。三是召开中方县庆祝中国人民政治协商会议成立75周年座谈会。四是围绕五个方面重点任务，形成贯彻落实具体措施8条，确保学用结合、知行合一。

2.问题2：贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和指示批示精神有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是各履职党支部每月开展1次活动。二是将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和指示批示精神作为重点学习内容，开展党组理论学习中心组、党支部“三会一课”以及全体干部职工学习5次。三是健全工作机制，建立县政协党组成员联系活动小组机制和党员委员联系党外委员制度，开展富有政协特色的党组织活动20余场次。

3.问题3：提案办理质效有待提升。

整改结果：完成

整改情况：一是统一答复函格式，明确6个环节要求，要求答复内容须包含“提案建议采纳情况、未采纳原因、后续落实计划”。二是联合县委、县政府召开提案交办大会2次，开展专项督查2次，完成重点提案民主评议2次且评议结果均为优秀。43家承办单位认真办理。三是“关于解决铜湾集镇集中供水问题”已得到解决。

4.问题4：调动委员履职积极性不够。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《关于中方县政协委员履职考勤考绩工作实施办法》，组织学习培训5场，覆盖委员187人，完善委员履职评价体系，获评省政协“风尚委员”一名。二是全年向省、市政协推送社情民意信息20余篇，共提交微建议268条，办复率100%，满意率98.9%。2025年度各委员工作室累计开展活动132场，征集提案179件，建议120条。

5.问题5：专委会履职不够充分。

整改结果：完成

整改情况：一是已将“中小学校营养餐问题及食堂安全监督视察”纳入2026年度协商监督计划与工作要点，目前已联合委员及各职能部门开展监督视察活动12次。二是已对接省市政协年度协商计划，结合中方实情制定2026年度协商监督计划，5个专委会共确定12个课题，邀请专家、学者参与相关课题研讨，赴先进地区开展联动调研，提升建言质效。

6.问题6：社情民意工作有待重视。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《中方县政协关于加强和改进社情民意信息工作的制度》，明确社情民意信息专人1名，召开研判会4次，收集信息70条，上报40条，采用4条，省、市领导签批4条。二是提升研判质效，增强信息“含金量”。聚焦“切口小、靶向准、建议实”的主题，如向市政协、省政协提交《关于建设鹤城杨村至隆回金石桥高速公路的建议》的联名提案和社情民意，获省、市两级高度重视，在国土空间领域取得重大进展，均将该条高速公路纳入了空间规划。

7.整改7：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是健全意识形态工作机制，实行“党组统筹协调、班子成员分工负责、各委室协同落实”的责任体系。二是明确每半年专题研究意识形态工作。2025年已研究2次，开展风险研判2次，2026年已召开专题会议研究1次。三是严格阵地管理，实行“三审三校”制度，审核发布信息65条，未发生舆情事件。

8.问题8：理论学习中心组学习程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是规范制定学习计划，确保学习内容与上级要求同频共振、与政协实际紧密结合。二是已制定并严格执行《中方县政协理论学习中心组学习实施细则》，2025年度开展党组理论中心组学习12次，2026年4次，均按“学习原文-重点发言-集中研讨-总结点评”流程进行，学习记录完整，均不再与主席会议、研究日常工作会议套开。

9.问题9：理论学习中心组学习记录不规范，中心组学习记录与主席会议、党组会议、干部职工会议共用一本记录本。

整改结果：完成

整改情况：一是已为理论学习中心组、主席会议、党组会议、政协办干部职工会议分别配备专用记录本。二是明确会议记录责任人，确保专人专记，避免因人员混用导致记录不规范；学习记录完整准确规范。

10.问题10：未将保密工作纳入党委理论学习中心组学习、未按要求建立完善涉密载体和涉密人员管理台账。

整改结果：完成

整改情况：一是已将保密工作纳入理论学习中心组学习计划，已组织专题学习1次，传达保密会议精神2次，专题研究保密工作2次。二是明确保密工作分管领导和保密员，专人负责台账更新维护。三是已经按照保密要求，建立涉密机房、相关涉密载体和涉密人员管理台账，完成在职干部备案登记。

（二）反馈问题：落实全面从严治党责任不够有力，委员队伍建设有差距

11.问题11：同一文号重复使用。

整改结果：完成

整改措施：一是组织办公室人员深入学习公文处理规定，开展公文处理专题培训1次。二是建立发文登记台账，完善文件签发单，明确审签流程，明确专人负责发文登记工作，建立详细的发文登记台账。三是对相关责任人开展提醒谈话3人次，未再发生文号重复使用问题。

12.问题12：发文存在时间逻辑错误。

整改结果：完成

整改措施：一是组织办公室人员深入学习公文处理规定，开展公文处理专题培训1次。二是建立发文登记台账，完善文件签发单，明确审签流程，明确专人负责发文登记工作，建立详细的发文登记台账。三是对相关责任人开展提醒谈话3人次，未再发生时间逻辑错误。

13.问题13：档案工作重视不够。

整改结果：完成

整改措施：一是制定《中方县政协机关档案管理制度》，明确专职档案员1名。二是配备档案室1间，配备符合标准的档案柜、防潮防虫设备、消防器材等，确保档案存放安全。三是对2021至2025年所有纸质提案进行全面收集、整理、归档，2026年4月已完成全部补登工作。

14.问题14：账务处理不规范。

整改结果：完成

整改措施：一是组织财务人员专题学习，开展培训2次，参训6人。二是建立多级审核机制，每笔支出须经完整流程方可报销。开展内部审计3次，重点检查凭证规范性。对相关责任人开展提醒谈话3人次，明确今后再犯将严肃追责。2025年以来账务处理规范率100%。

15.问题15：2021年-2024年县政协全会，单间住宿费超标。

整改结果：完成

整改措施：一是组织2次专题学习《中方县会议费管理办法》（中财行〔2018〕48号文件精神，重点明确不同级别、不同地区的住宿费限额标准，确保人人遵守规定。二是举一反三，完善报销审核流程，财务人员严格核对发票与标准，超标部分一律不予报销，严禁拆分票据。三是2025年以来的政协全会及各类会议，所有住宿费均控制在标准以内。

16.问题16：2023年在韶山开展二十大精神培训，住宿费超标，授课费超标。

整改结果：完成

整改措施：一是强化制度学习与宣传贯彻。组织2次专题学习《中方县行政事业单位培训费管理办法》（中财行〔2018〕84号）文件精神，重点明确培训费的分项限额标准、培训审批流程及报销要求，确保人人熟知规定、严格遵守。二是严格报销审核与管控。对相关责任人开展提醒谈话3人次，未再发生培训费用超标问题。

17.问题17：未履行政府采购程序。

整改结果：完成

整改措施：一是组织2次专题学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及县里实施细则，明确采购限额标准和电子卖场交易要求。二是建立“先审批、后采购”制度，对采购全流程进行监督。三是针对2021-2022年问题，已对相关责任人开展提醒谈话3人次。目前采购均通过电子卖场交易，实现应采尽采、程序合规。

18.问题18：购置办公设备未作固定资产登记。

整改结果：完成

整改措施：一是组织2次专题学习《行政单位国有资产管理暂行办法》等规定办法，明确购置、验收、登记、领用、处置等环节的操作规范，严格执行“购置即登记”原则。二是对2021-2026年购置的办公设备进行全面清查盘点，对照采购凭证逐一核对，全部补登入账。三是建立固定资产台账，明确使用人和保管人。办公室每半年盘点一次，确保账物相符。

19.问题19：委员履职能力有待提升。

整改结果：完成

整改措施：一是制定年度委员学习计划，组织系统性培训2次，内容涵盖政治理论、政协业务知识、法律法规、经济社会发展热点等内容，同时邀请市政协专家讲授提案撰写技巧，覆盖187名委员。二是建立委员联系群众机制，各专委会组织委员参与重点课题调研共45次，每名委员每年至少参加1次调研或监督。三是完善提案预审机制，着力在提案“交得准”“办得实”“督得严”上下功夫，提案办复率100%，委员满意率持续保持98%以上；精选的10件重点提案办理经综合评议，均为优秀等次。

20.问题20：政协委员违纪违法问题时有发生。

整改结果：完成

整改措施：一是严格执行《关于中方县政协委员履职考勤考绩工作实施办法》，将政治纪律、廉洁自律纳入委员履职培训核心内容，常态化开展廉政教育，共计开展学习教育45次，对187名委员全覆盖。二是完善委员履职考核，将廉洁自律实行“一票否决”。针对8名违纪违法委员，已按程序终止或撤销资格，并在党组会议、政协办干部职工大会等会议上通报，开展专题警示教育2次，用身边事教育身边人。

21.问题21：未开展身边典型案例警示教育。

整改结果：完成

整改措施：一是强化责任落实，健全机制制度。明确班子成员履行“一岗双责”；界别活动小组、委员工作室负责人为直接责任人，确保本小组教育落地。二是收集涉及政协委员、公职人员的违纪违法典型案例12个。2025年以来组织委员和机关干部到县廉政教育基地参观2次。在委员培训中开展专题警示教育2次，覆盖210人次，形成“处理一人、教育一片”的警示效果。

（三）反馈问题：基层党组织建设有弱项，干部队伍建设有短板

22.问题22：党内组织生活不够严肃。

整改结果：完成

整改措施：一是组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2025年7月、2026年3月开展专题培训2次。对组织生活会的会前准备、批评与自我批评、会后整改等环节作出详细规定。二是建立材料预审制，对“千篇一律、避重就轻”的退回重写。2025年度组织生活会上，党员人均提出批评意见3条以上，较2021年（人均1条）大幅提升，动真碰硬氛围明显增强。

23.问题23：“三会一课”记录不严谨不规范。

整改结果：完成

整改措施：一是制定《县政协机关“三会一课”记录规范手册》，明确支部党员大会、支委会、党小组会、党课的记录要素和格式要求。2025年7月组织支部委员和记录员专题培训1次，通过反面案例剖析和规范样本展示，明确记录责任。二是对2021-2022年问题责任人开展提醒谈话1人次。2025年以来，“三会一课”记录规范，未再出现时间颠倒、内容缺失问题。

24.问题24：未按规定在党员大会上宣布处分决定。

整改结果：完成

整改措施：一是明确收到处分决定后2个工作日内登记，3个工作日内拟定党员大会方案报批，会上全文宣读并组织讨论，会后形成《处分决定宣布情况记录表》归档。二是针对2022年肖文处分未宣布问题，已召开专题党员大会补宣布，并以此为案例开展警示教育。2025年以来收到的1份处分决定均在规定时限内规范宣布，归档率100%。

25.问题25：干事创业动力不足，责任担当意识弱化。部分临退休人员存在“船到码头车到站”的消极心态，缺乏开拓进取精神和真抓实干的工作劲头。

整改结果：完成

整改措施：一是严格执行《关于中方县政协机关鼓励激励、容错纠错、追责问责实施办法》，明确每个岗位的工作任务、标准和时限，做到“人人有责、责有人负”，杜绝推诿扯皮。二是鼓励干部主动认领任务，对敢于担当、成效显著的予以通报表扬，并作为评优评先、干部推荐的重要依据，干事创业氛围明显增强。三是开展谈心谈话30人次，组织业务培训2次，干部履职积极性明显提升，2025年度重点工作均完成目标任务。

26.问题26：发挥政协人才荟萃、智力密集优势不明显。人才引进和培养机制不完善，未能充分发挥政协智力资源服务地方发展的作用。

整改结果：完成

整改措施：一是建立政协委员专业人才库，按经济、教育、医疗等领域分类收录187名委员信息，分为6个界别人才小组，为精准调用智力资源提供支撑。二是建立“县委点题、政协选题、委员荐题”选题机制，2025年共形成35项高质量建言成果，有效转化为县委、县政府的工作举措。三是组织委员开展政策宣讲、技术指导进乡村活动25场，服务群众800余人次，将智力优势转化为服务基层实效。

27.问题27：干部队伍年龄结构不合理。

整改结果：完成

整改措施：一是主动对接县委组织部、县人社局，争取年轻干部招录指标和轮岗交流机会。2025年以来调入40岁以下年轻干部4名。二是建立“传帮带”机制，安排经验丰富的中层干部一对一指导年轻干部，参与政协重点协商课题和大型会议活动，2025年安排年轻干部牵头完成重点调研报告5篇。同时优化岗位配置，形成老中青搭配协作的良好局面。

28.问题28：干部职工因私出国（境）证照管理不到位。

整改结果：完成

整改措施：一是对全体干部职工（含退休）逐人核查护照、港澳通行证、台湾通行证，现已全部收缴集中保管，6名在职干部和10名退休干部已在县公安局出入境管理大队备案登记。二是建立《干部职工因私出国（境）证照管理台账》，实行“一人一档”电子化管理，明确专人负责保管，未再出现证照管理漏洞。

三、下一步整改工作安排

目前，县委第一巡察组巡察反馈的28个具体问题已基本整改到位，需长期坚持的也已建立机制并持续落实。下一步，县政协机关将以此次巡察整改为新的起点，持续用力、久久为功，切实做好巡察“后半篇文章”。

一是坚持常抓不懈，久久为功。整改工作绝非一朝一夕之功，必须始终保持力度不减、标准不降。对已完成整改的问题，要适时组织开展“回头看”和专项督查，逐项核查整改成效，重点检查整改措施是否落实到位、问题是否真正解决、成效是否持续巩固，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的事项，要建立健全常态化跟踪问效机制，确保整改成果经得起实践检验和群众评判。同时，要注重举一反三，对巡察反馈问题中暴露出的共性问题和深层次矛盾，深挖根源、系统施治，切实把整改成效固化为思想自觉和行动自觉，形成持续发力、久久为功的良好局面。

二是注重建章立制，标本兼治。制度管长远、管根本，是巩固整改成果的关键所在。对整改过程中形成的行之有效的做法和成功经验，要及时总结提炼，通过废、改、立并举，将其固化为制度规范，推动“解决一个问题”向“完善一套制度”深化，实现从个案整改到系统治理的跃升。要聚焦财务管理、公文运转、资产管理、委员履职、干部管理等重点领域和关键环节，深入排查制度漏洞和监管盲区，加快补齐制度短板，细化完善操作流程，强化制度执行力，切实做到用制度管人、管事、管权。要建立健全制度执行监督机制，定期对制度落实情况进行检查评估，对执行不力、落实不到位的严肃追责问责，确保各项制度规定落地生根、真正发挥治本作用。

三是强化成果运用，推动发展。巡察整改的最终目的在于推动工作、促进发展。要把巡察整改激发的正能量切实转化为推动政协工作高质量发展的强劲动力，坚持围绕中心、服务大局，把整改成效体现到履职能力的全面提升上。要持续提升政治协商水平，紧扣党委政府中心工作，聚焦经济社会发展重点难点问题，深入开展调查研究，提出更多有分量、有价值的意见建议。要持续提升民主监督水平，聚焦民生实事办理、政策落实落地等关键环节，创新监督方式，增强监督实效。要持续提升参政议政水平，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，建真言、献良策、出实招。要更好凝聚共识，广泛联系各界别群众，画出最大同心圆，汇聚起团结奋斗的强大合力。以整改成效助推履职质效全面提升，为奋力谱写中国式现代化中方实践新篇章贡献更多政协智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2811210；邮政信箱：中方县政协205办公室；电子邮箱：17707458678@163.com。

                              

 

政协中方县委员会办公室

                              2026年6月25日