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中方县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定

中方县人民政府 发布时间: 2020-01-06 13:47 【字体:

    第一条根据《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于印发<中方县机构改革方案>的通知》(怀办〔2019〕6号),制定本规定。

第二条中方县交通运输局(以下简称县交通运输局)为县人民政府组成部门,为正科级。

第三条县交通运输局负责贯彻落实中央、省和市关于交通运输工作的方针和政策,在履行职责过程中坚持和加强党对交通运输工作的集中统一领导,组织指导统筹协调全县交通运输工作。主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关交通运输行业发展的方针政策和法律法规;推进全县综合交通运输体系建设,统筹规划公路、水路及邮政行业发展,建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制,优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进交通运输方式融合;负责交通运输执法检查和监督。

(二)承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制全县运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。组织拟订全县综合交通运输发展战略和政策,组织编制综合交通运输体系规划,拟订全县公路、水路发展战略、政策和规划,指导综合交通运输枢纽规划和管理。

(三)组织拟定并监督实施全县公路、水路等行业规划、政策和标准,参与拟定物流业发展战略和规划,拟定有关政策并监督实施。指导全县交通运输业有关体制改革工作。

(四)负责道路、水路交通运输市场监管责任,指导全县城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租车行业管理工作。

(五)负责公路路政、运政管理、航政管理;负责道路运输、营运性客货运输站(场)、汽车维修、汽车综合性能检测、搬运装卸、道路运输服务、汽车(摩托车)驾驶学校和驾驶员培训的行业管理。参与机动车报废政策、标准制定工作。

(六)承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。指导船员培训、船员管理等有关工作。负责县级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作;指导全县水上交通安全监管工作。

(七)负责提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、资金安排方案,按县政府规定权限审批、核准全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理;提出有关财政、土地、价格政策建议,负责公路、水路重点基本建设项目的绩效监督和管理工作,监督公路、水路有关规费征缴等相关政策的实施。

      (八)承担全县公路、水路建设市场监管责任。监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准。组织实施公路、水路交通工程建设,负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。指导交通运输基础设施建设管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护。

(九)指导全县公路、水路行业重要生产和应急管理工作。指导全县重要国省道路网运行监测和应急处置协调工作,承担综合交通运输统计工作,监测分析交通运输运行情况,发布有关信息。按规定组织协调全县重要物质和紧急客货运输,承担县国防动员有关工作。

  (十)制订全县交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施。指导全县交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

(十一)指导交通运输行业开展对外交流工作和交通外经外贸工作。   

(十二)负责统筹区域和城乡交通运输协调发展,优先发展公共交通,大力发展农村交通,加快推进城乡交通运输一体化。

(十三)监督公路、水路有关规费征缴等相关政策的实施。

  (十四)负责城市客运管理和县国防动员委员会交通战备工作;

(十五)职能转变

1.将县公路建设养护中心、县道路运输服务中心、县水运事务中心、县交通建设质量安全监督站承担的行政职责划入县交通运输局。

2.增加渔船检验和监督管理职责。

3.增加铁路专用线监管职责。

4.增加对地方铁路工程质量安全实施监督检查职责。

5. 监督管理全县交通运输综合行政执法和队伍建设有关工作。

(十六)关于综合交通运输体系规划、建设、投资等方面的职责分工。县发展和改革局负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡,负责全县铁路、民航建设项目的衔接申报工作。县交通运输局负责研究拟定全县公路、水路等规划,提出公路、水路固定资产投资财政性资金安排意见,按县政府规定权限审批、核准规划内和计划规模内公路、水路固定资产投资项目。县发展和改革局审批、审核的公路、水路固定资产投资项目,需事先征得县交通运输局同意。

(十七)关于河道采砂的职责分工,按照《湖南省河道采砂管理办法》(湘政发[201833号)规定办理。

(十八)物流管理的职责分工。县交通运输局参与拟定全县物流业发展和规划,拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施。县发展和改革局牵头负责全县物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展重大布局。县商务科技和工业信息化局负责指导生产企业的物流外包工作,促进企业内部物流社会化,负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(十九)完成县委、县人民政府交办的其他事项。

第四条县交通运输局设下列内设机构:

(一)办公室。负责局机关日常运转工作;起草重要报告和综合性文件,负责值班、文秘、综合调研、政务公开、政务信息、督办、宣传、统战、机要、保密、信访、计生、档案、接待、修史编志和机关后勤行政管理工作;负责有关重要会议的组织工作;牵头负责文明创建工作;承办人大代表建议、政协委员提案;负责局机关及指导直属单位的社会治安综合治理、安全、保卫、创卫工作。负责指导县交通战备办公室工作。

(二)港航管理股(加挂海事管理股牌子),负责指导全县海事管理工作,指导港口、岸线、水上交通运输设施、船舶和浮动设施管理、修造与检验监督工作;负责航道管养、水运工程建设管理工作,监督市场监管工作,拟定水路工程建设、维护、运营和水路航政、港政相关政策、制度和技术标准并监督实施;负责航标设置以及航道通航技术标准审核审查工作和协调水资源综合利用、航道通航条件影响评估;负责编制海事监督、船舶检验、航道、港航的新建改建(养护)工程项目年度计划;参与指导全县水路运输及运输服务业的行业管理工作;参与编制全县水路交通发展规划计划;指导监督水路工程建设,参与拟定水路工程质量安全监督管理办法;牵头负责水路基本建设项目的绩效监督和管理工作;参与组织协调水上突发事件应急处置工作;参与指导全县水上交通安全监督,指导防止船舶污染水域、通航秩序和通航环境管理工作;参与调查、处理水上交通事故和船舶污染事故;指导船员培训、船员考试有关工作;按规定权限管理和发布航行警(通)告;指导监督渔船检验工作;组织协调全县交通运输系统防汛抗旱和“河长制”工作;参与指导交通运输综合行政执法机构水上安全执法工作。

(三)科技信息股,负责全县交通信息化规划和建设工作;负责交通系统计算机网络管理;指导“智慧交通”信息系统建设与管理;负责交通运输行业的科技信息、科技设备、新能源、新技术、新材料应用推广工作;组织拟订交通科技规划和计划,组织交通重大科技项目攻关和成果推介;指导交通信息指挥中心、“12328”交通监督服务工作;负责交通系统门户网站和有关科技信息工作。

(四)计划基建股。负责组织拟订全县交通运输发展战略和政策,协调和组织编制全县综合交通运输体系规划;组织拟订全县公路、水路、城市公共交通等行业发展规划、政策并监督实施;负责组织拟订全县交通运输发展年度计划,会同有关部门研究提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向,提出县级财政性资金安排建议并监督实施;负责交通基础设施建设项目的工可审查、设计批复等前期工作和后期评估; 承担综合交通运输统计工作,监测分析交通运输行业运行情况,发布有关信息;负责监督管理全县公路、水路工程建设,指导监督公路、水路建设工程招投标;负责拟定全县公路、水路工程质量安全监督管理办法;监督管理交通建设项目工程质量和安全、定额和造价控制等有关工作;指导全县交通重点工程项目建设,牵头负责公路、水路基本建设项目的绩效监督和管理工作;协助路网运行监测和公路、水路应急处置;指导农村公路建设管理办公室工作。

(五)安全监督股。组织拟订全县公路、水路安全生产管理政策并监督实施;牵头指导全县交通运输系统、交通专业运输企业安全监督管理工作;牵头协调综合应急管理;依法组织或参与交通系统重特大恶性事故的调查处理工作;承担有关交通运输行业和公路、水路工程建设的安全生产监督管理工作;依法组织或参与重大安全生产事故的调查处理;负责安全信息统计、分析等工作;指导交通系统各单位的消防工作;组织拟订并监督实施公路、水路安全生产应急预案,指导应急处置体系建设工作。

(六)运输管理股(加挂机场铁路股牌子)。负责指导全县道路、水路客货运输和运输服务市场的行业管理;负责城乡客运及有关设施规划监督管理工作;参与拟订全县物流业发展有关政策,按规定负责物流市场有关指导监督工作;指导交通运输业户和交通运输企业的资质审查;指导全县汽车综合性能检测、汽车(含摩托车)驾驶学校和驾驶员培训考试的行业管理;指导和协管运输及运输服务价格;指导全县交通运输行业节能减排工作;负责全县春运组织协调工作;负责制定交通运输行业地方标准和行业计量工作;参与指导交通运输综合行政执法机构运政执法工作;负责机场建设、营运涉地工作;负责民航航线、航班开发工作;负责铁路专用线监管工作;统筹协调国家铁路、民航、邮政等涉及地方相关工作;参与优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局;参与机动车报废政策、标准制定工作;承担人民武装运输工作。   

(七)政策法规股和行政审批服务股。负责根据国家有关政策,制定有关行业管理的规范性文件,并负责组织实施;组织开展交通运输行业政策研究;负责局机关有关规范性文件的合法性审查和“三统一”工作;负责交通法制宣传、行政复议和执法监督工作;牵头负责交通行业文明创建工作;监督指导全县交通运输综合行政执法;指导监督公路、水路治理“三乱”工作;指导协调公路治超、路产路权保护等路政执法工作;承办相关的行政诉讼工作;负责牵头实施部门权力清单有关工作;负责依法行政考核评议、行政检查方案制定和监督实施工作;指导行政许可事项的统一受理,会同有关股室办理交通运输行政管理有关行政审批和政务服务工作;组织协调行政许可事项的调研论证;指导行政许可事项办理资料归档和信息统计工作;负责建立行政审批事项监督管理制度,并组织实施;承担本部门组织或参与其他部门组织的并联审批事项;统筹协调本部门进驻县政务服务中心行政审批服务事项及人员的动态管理。负责局机关并指导全县交通运输行业的法制工作。

   (八)人事教育股。负责局机关干部组织、人事、劳动工资、机构编制管理等工作;按照规定管理直属单位领导干部及直属单位的人事、劳动工资、机构编制、交通行业技术工种职业技能鉴定、等级考核、干部职工教育培训考核管理;协助有关部门组织、指导交通专业技术职务评审和智力引进工作;指导交通系统成人教育、职业技术教育和离退休人员服务管理、继续教育工作;负责局机关及直属单位出国(境)人员的政审工作。

(九)设立财务审计股。负责局机关和指导、监督全县交通行业的财务会计工作;负责交通国有资产和交通投、融资的管理;负责交通预算资金的申请、拨付;负责交通行政事业性收费审查报批和交通基础设施产权转让、公路收费权转让的审查报批;负责局机关和直属单位控购的审查报批;负责本系统的内部审计工作。

第五条县交通运输局人员编制

县交通运输局机关行政编制7名,机关后勤服务全额事业编制1名(人员只出不进)。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名;股(室)领导职数9名(可兼职)。

第六条县交通运输局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定由县委负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第八条本规定自印发之日起施行。

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