您好,欢迎您来到中方县人民政府网站!

网站支持IPv6

您的位置: 首页 > 政务公开 > 2019年政务公开工作要点 > 放管服 > 商事制度改革

中方县深化商事制度改革主要内容

中方县人民政府 发布时间: 2020-01-07 08:58 【字体:


  一、注册资本登记制度改革

  2014年1月1日起,实行注册资本认缴登记制,公司登记无需提交验资报告;放宽注册资本登记条件,除法律、行政法规和国务院决定另有规定外,取消公司最低注册资本的限制,将出资期限、出资方式交由投资者自主决定。

  二、住所(经营场所)登记制度改革

  2014年1月1日起,放宽住所权属证明限制,申请人提交场所合法使用证明即可予以登记;允许符合条件的住宅登记为市场主体住所(经营场所);允许一址多照;允许一照多址;开展企业集群注册改革试点。

  三、“先照后证”登记制度改革

  2014年10月1日起,全市推行“先照后证”改革,将先证后照改为先照后证。目前,只保留33项工商登记前置审批事项,31项企业变更登记、注销登记前置审批事项,其他审批事项一律不再作为工商登记前置审批。改革后,经省政府公布的《湖南省工商登记后置审批事项目录》(简称《后置目录》)共220项,企业领取营业执照后,其拟从事的经营项目中如有须经审批方可经营《后置目录》内事项的,应当到《后置目录》内规定的相应审批部门办理审批,未经审批不得擅自从事相关经营活动。

  四、“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”登记制度改革

  2015年9月20日起,全市推行“三证合一”。

2016年9月20日起,在原来“三证合一、一照一码”的基础上,整合社会保险登记证和统计登记证,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的“五证合一”工作模式,新设立企业只需要由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,社会保险登记证和统计登记证、组织机构代码证、税务登记证不再另行发放。“一照一码”营业执照登记信息数据通过省政府数据共享交换云平台全面实现工商、质监、国税、地税、人社、统计各部门交换共享。

  2016年12月1日起,实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革,将工商部门、税务部门分别核发营业执照、税务登记证的制度,改为工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,税务登记证不再发放。

  2017年9月28日起,按照《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“多证合一”改革的实施意见》,整合20个部门30个涉企证照项目,全市全面实施“多证合一”登记改革。

  五、企业简易注销登记制度改革

  2017年3月1日起,对未开业企业和无债权债务企业,由企业自主申请选择适用简易注销登记。企业在申请简易注销登记时不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。

  六、全程电子化登记管理改革

2017年10月16日起,全市全面推行无纸全程电子化登记,在保留窗口登记的同时,实现全市范围内涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上申请、网上提交、网上受理、 网上审核、网上反馈,实现全市各类型企业的设立、变更、备案、注销等各项业务,都可通过在线用户注册、网上身份认证、网上填报信息、电子签名确认、网上审核、发照归档等电子化手段,实现企业登记无纸全程电子化登记。                                     

七、电子营业执照改革

  2017 年 10 月16日起,全市全面推行电子营业执照的发放、管理和应用工作。对不同方式申请的企业登记,都生成电子营业执照。申请人在获得电子营业执照的同时,也可以选择领取纸质营业执照。大力推进电子营业执照在电子政务和电子商务领域的应用,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。

  八、企业名称自主申报登记管理改革

  2015年10月1日起,中方县企业名称核准实现全程电子化,名称预先核准、变更核准和已核调整均能通过网上申请、核准机关远程核准。

  2016年12月1日起,全面开放全市企业名称库,方便申请人起名时查询。

2017年10月16日起,全市全面推行企业名称自主申报登记管理改革。除涉及前置审批事项的企业名称、企业名称登记管理机关与企业设立登记机关不属于同一机关的企业名称、应当由国家工商总局、省工商局核准的企业名称外,不再实行企业名称预先核准,由申请人根据企业名称登记管理改革的有关规定,自主拟定名称,通过企业名称自主申报系统对拟申请使用名称进行自主查询、比对、判断、申报,并承担相应法律责任。

 九、实行企业年度报告制度

  2014年1月1日起,改革企业年度检验制度,将企业年检改为企业年报,推行企业信息公示。市县两级工商、市场监管部门积极推进企业年报宣传培训工作、切实完善补报年报企业后续管理措施、扎实通过信用约束强化企业自主年报意识、认真做好长期停业未经营企业清理工作、加强对年报公示工作的督导等项措施,引导企业通过国家企业信用信息公示系统(湖南)自主报送年报信息和即时信息,强力推进了2016年度企业年报工作和即时信息公示工作。截至2017年6月30日,中方县2016年度年报率列全省前列,年报总率95.88%(其中企业年报率94.15%,农专96.2%,个体97.31%)。

 十、实行“双随机、一公开”制度

  根据《湖南省市场监管部门“双随机”抽查工作实施办法》(湘商改〔2016〕5号)文件要求,明确抽查原则、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次、抽查程序、抽查要求等问题,提高了政府部门对企业监管的规范性、公正性和透明度。制定了《随机抽查事项清单》,建立了“检查对象名录库”和“执法检查人员名录库”,出台了《中方县工商和市场监管部门“双随机、一公开”监管工作实施细则》。

十一、发挥国家企业信用信息公示系统作用,建立完善信用约束机制

  通过国家企业信用信息公示系统(湖南)归集工商及其他监管部门的相关信息并记于企业名下,与省级信用信息共享交换平台对接,实现企业监管信息的交换共享,构建信息互通、协同监管的信用监管格局。依据国家38部门《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》、《湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》等,各部门对失信企业采取相应措施予以限制,使失信企业“一处违法,处处受限”。建立企业公示信息抽查制度、经营异常名录管理制度、严重违法失信企业名单管理制度等,完善了信用监管机制。

  十二、确立和坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的“四个谁”原则

牵头制定了《中方县工商登记前置审批制度改革和后续市场监管试行办法》(怀政办发〔2014〕15号),按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,明确了要依法厘清各市场监管部门的监管职责,对部门间协同监管提出了具体要求,坚决杜绝只审批、不监管的现象,切实做到监管全面覆盖,确保事有人管、责有人负,实现市场监管无缝衔接,构建了我市职责清晰、协同监管、社会共治的事中事后监管新模式。


扫一扫,在手机打开当前页

来源: 作者:
分享: