中方县卫生健康局2024年工作特色亮点汇报

中方县人民政府 www.zhongfang.gov.cn 发布时间: 2025-01-02 10:12 【字体:

一、2024年工作完成情况

2024年在县委、县政府的正确领导下,以鹤中一体化建设为契机,坚持新时代卫生与健康工作方针,以“人民健康为中心”的发展思想,以建设“健康怀化”为核心任务,强化全县卫生资源的统筹规划、结构调整和合理配置。进一步加强和完善医疗卫生服务体系,现将今年目前所取得的主要工作汇报如下:

2024年特色亮点工作

(一)向上争取项目工作情况:

1.申报了中方县医疗救治能力提升专项债项目1个,已通过国家和省里审批。

2.申报了县域医共体医疗设备更新超长期特别国债资金项目1个,已通过国家发改委审批。其中中方县人民医院CT(128排)1台、中方县中方镇中心卫生院CT(16排)1台。

(二)医疗服务能力争取方面:

1.中方县人民医院设置中心储血点

根据《血站管理办法》《湖南省中心储血点和储血点管理办法》等有关规定,同意怀化市中方县人民医院设置中心储血点。此举能够有效缓解我县用血紧张问题,提升百姓就医质量。

2.中方县人民医院专科能力建设

积极申报县人民医院呼吸内科、心血管内科、消化内科、神经内科4个学科2024年县级医院专科能力建设项目。目前已成功通过。

3.中方县铜湾镇中心卫生院能力建设            

根据省卫生健康委、省财政厅《2024年湖南省乡镇卫生院能力建设项目实施方案》(湘卫函〔2024〕140 号)文件要求,成功申报中方县铜湾镇中心卫生院为能力建设项目单位。用于配置医疗设备CT(电子计算机断层扫描)一台,急救设备除颤仪、心电监护仪各一台。结合2024年湖南省脱贫地区县域医疗卫生机构能力建设项目,开展远程会诊、远程检查、互联网复诊等服务项目。

4.中方县乡村医生精准化能力提升培训

成功争取到全省乡村医生能力提升示范点,作为怀化市唯一的试点县,进行为期30天的理论授课和临床实践。

二、存在困难和意见建议

(一)医疗卫生体系服务能力不足。县级医院发展相对不足,县人民医院县域医疗龙头作用不明显,县中医院在未正式运营前暂设置为集中隔离医学观察点。基层基础设施薄弱,部分乡镇卫生院基础硬件设施建设相对落后,医疗设备陈旧,难以满足群众医疗保健服务需求。科学制定县级医院发展规划,积极协调完善相关配套政策。持续开展县级医院医疗服务第三方评估,有针对性地加强县级医院能力建设。

(二)医疗卫生专业技术人才缺乏。一是人才总量不够。县级公共卫生专业机构执行的仍是2002年以前的编制标准,不能适应当前的形势需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神卫生、老年人健康管理以及居民健康档案管理等职能后,其人员编制并未相应增加。乡镇卫生院人员编制数仍是按常住人口1.2‰来核定的,总编制数仅332个。导致医疗专业技术人才招不来、引不进。二是缺乏财政有效的激励机制,人才留不住,高端人才大量流失。目前,东半县偏远乡镇医疗卫生人员急缺,临聘人员流动性大,甚至招不到临时工,个别卫生院已到难以为继的境地。三是人才待遇较低,相对于临床医务人员来说,从事公共卫生服务人员的待遇较低,工作量大,稳定性较差,很大程度上影响了服务质量。强化基层人才保障,加大乡村医生本土化培养力度,继续实施大学生村医专项计划,做好2020年以来招录的大学生村医纳入乡镇卫生院编制管理工作。统筹推进乡村一体化管理,逐步将符合条件的村卫生室转为乡镇卫生院延伸服务点。

(三)医疗卫生机构保障措施不健全。由于财政对卫生的投入有限,基层医疗卫生机构普遍运行困难,需及时帮扶纾困。而国家医改政策要求各级政府对基层医疗卫生机构实行公益一类财政保障人员经费和正常运行经费,目前相匹配的财政保障机制尚未落实,加上县域医疗机构医保基金占比小,每年医保资金保障不能及时跟进,导致负债严重,目前我县公立医疗机构运行异常艰难,有随时暴雷的风险。推进公立医院及基层医疗机构能力提升。积极跟进卫生健康建设项目,争取建设项目及时落地、开工;继续推进落实构建有序的就医诊疗新格局,按照国家卫生健康委及湖南省卫生健康委要求,推进医联体县域紧密型医共体建设;加大公立医院投入力度,落实政府对公立医院的六项投入责任,降低公立医院资产负债率,提高公立医院的满意度。

三、2025年努力方向

为深入贯彻党的二十大精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,抢抓历史机遇、奋起二次创业,快速推进鹤中一体化发展,促进医疗卫生健康事业全面协调可持续发展。我局将继续保持进取的姿态,全力以赴推进2025年的各项工作,具体计划如下:

1.中方县人民医院(县中医医院)医疗共同体建设

总投资8880万元,以中方县人民医院为龙头、3 个乡镇卫生院为成员单位构成医共体。主要新建 3 个乡镇卫生服务中心综合楼及医疗次中心,搭建以中方县人民医院智慧医院、信息化系统服务平台。其中,中方镇中心卫生院业务综合楼建设项目,总建筑面积 5700 平方米。铜湾镇中心卫生院住院综合楼建设项目,总建筑面积 4400平方米。花桥镇卫生院业务综合楼建设项目总建筑面积 4300 平方米。人民医院智慧医院、信息化建设服务平台,以“ 云数据中心”为理念,采用“统一规范、统一接口、统一运行” 的方式,以医疗协同,分级诊疗为指导的思想,集中部署,分级享用的方式,建设医院四级电子病历系统、“智慧医院”信息化建设。

2.中方县人民医院医疗设备更新建设

购置核磁共振(1.5T)、全身多层螺旋 CT 机(64 排)、数字减影血管造影系统(DSA)、高清腹腔镜及配套设备、高端彩色多普勒超声诊断仪全身机、体检车(车载 DR)、乳腺钼靶、电测听、多人高压氧治疗舱、椎间孔镜、关节镜、放大胃肠镜、高清 DR、经皮肾镜、前列腺电切镜、电子膀胱软镜、成人输尿管硬镜、重症医学科医用吊塔、大型肺功能检测仪、血透机、尿沉渣、大便常规隐血、血细胞分析仪、纤维支气管镜、乳腺旋切机、骨密度检测仪、动脉硬化检测仪、平板运动心电图仪、麻醉机、针刀镜、中小设备、中医红外智能诊断设备、智能康复机器人。

3.中方县公办托育建设

项目总用地面积3230.77m², 总建筑面积 2100.00m² (包含幼儿生活用房和服务管理用房及供应用房);并配置户外公共活动场地 650.00m²。建成后,可开设 10 个班,容纳 160 人。

4.中方县医疗救治能力提升

改造涉及总用地面积20000平方米(合30亩),共改造4栋建筑,涉及改造面积27746平方米。改造内容主要涉及电力系统、给排水系统、消火栓系统、通风系统、智能化系统、医护通道等,并购置无创呼吸机、高流量湿化氧疗系统、监护仪等重症抢救监护设备;建设40张重症监护床位,16张 ICU 床位;改造室外岗亭、门禁系统等。

5.中方县社区卫生服务中心(中方县中方镇中方卫生院提质升级建设)

项目总建筑面积4610平方米,积极完成项目前期准备工作、“一件三证”办理暨初步设计及概算批复,争取项目资金到位后,完成新建1栋社区卫生服务中心用房、设备购置、给排水、消防、暖通、供配电、污水处理系统、信息化等相关配套设施建设。

6.申报2025年县级医院专科能力建设

为进一步提升中方县人民医院综合服务能力,持续加强专科能力建设,不断满足县域居民基本医疗服务需求,结合长期以来中方县域患者外流和县人民医院专科能力建设开展情况,中方县人民医院经过深入调查、认真分析、领导研究决定,特申请将普外科、骨科2个学科申报2025年县级医院专科能力建设,将有利于补齐我县公共卫生服务短板,进一步提高县域医疗服务保障能力,进一步推动县人民医院服务能力和管理水平高质量发展。

7.推进中医药传承创新发展

深化综合改革示范区先导区建设。不断完善对县市区先导区建设的考评机制和考评方法。中方县积极创建全国基层中医药工作示范县。深入实施《怀化市民族民间医药保护和促进条例》。提升中医药服务效能。开展全面中医体质辨识行动,二级以上综合医院和中医医院健康体检增设中医体质辨识项目,中医体质辨识参入率达到健康体检人数的60%。县级中医医院“2专科2中心”和周期性等级评审工作,加强二级以上综合医院和专科医院中医临床科室建设,提升10%的基层医疗机构“旗舰中医馆”和“中医阁”内涵。加快推进中医药产业高质量发展,建设道地药材和特色药材生态种植基地。持续开展中医药文化宣传活动,积极争取建设中医药文化科普宣传基地和中医药健康文化知识角。加强中医药人才培养。实施“西学中”培训班和中医药适宜技术全覆盖。建设一批名中医传承工作室,选送一批中医药骨干人才外出进修学习。力争县人民医院中医类别医师占比达到60%,所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院(含非建制)至少配备1名中医类别执业(助理)医师。

8.促进人口长期均衡发展

加快建立人口高质量发展体制机制。坚持人口工作目标管理责任制,落实好党委政府年度人口工作报告制度。深化人口监测预警和形势分析。全面落实计划生育特殊家庭生活、养老、就医、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。建立健全生育支持政策体系。全面开展健康家庭建设,倡导适龄婚育、优生优育,积极构建新型婚育文化,营造生育友好氛围。实施重点民生实事普惠托育服务“护蕾”行动,加大托育人员培训力度,努力实现“托得到、托得起、托得好”。完善老年健康服务体系。加强二级及以上公立综合医院老年医学科建设,提升老年医学科覆盖率和规范化建设水平。持续开展社区医养结合能力提升行动,依托基层医疗卫生资源建设医养结合服务设施,满足老年人就近康复、照护等健康养老需求。推动计生协改革转型发展。大力倡导新型婚育文化,扎实开展生育支持服务,做实做细生育关怀行动,推动融入基层社会治理体系,助力构建人口工作多元共治的新格局。

9.强化健康服务保障

加大健康中方行动推进力度。全力巩固国家卫生城镇复审成果。深入开展健康细胞建设。继续推进健康怀化15项行动,深入开展爱国卫生运动。加大无偿献血宣传招募力度。以重点癌症早诊早治和高血压、2型糖尿病患者健康管理等为切入点,推进慢性病防治示范区建设。推进营养健康场所建设。加强心理健康和精神卫生工作。

中方县卫生健康局 

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