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中方县档案史志局《关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案》

索引号: 124312217828703173-2018-00011 公开责任部门: 县档案史志局

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公开日期: 2018年07月03日 发布文号: 中方档史党组发[2018]7号
公开目录: 政策文件及通知 公开形式: 主动公开
内容概述:

                                                                              中方档史党组发[2018]7号

                                                                                 签发人:杨司武

 

中方县档案史志局

关于全面推进党支部“五化”建设的

实 施 方 案

 

根据县委组织部《关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案》的要求,为全面推进党支部“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设,结合工作实际,特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,树立一切工作到支部的鲜明导向,精准发力、分类实施、有序推进我局党支部“五化”建设,为营造风清气正的中方提供坚强组织保证。

二、推进措施

一是精心研究。党组召开专题会议讨论拟定实施方案、党支部“五化”建设细则、项目清单。支部对照方案,细则,制定支部项目清单,责任到人,在规定的时间内逐项完成。

二是强力推进。按照县委组织部的工作要求,每月组织支部对“五化”建设实行专项检查,对于推进“五化”建设工作不力、问题突出的公开通报并严肃问责。

三、责任落实

1、加强组织领导。成立以党组书记、局长杨司武为组长,党组成员、副局长李敏为副组长,支部班子为成员的“五化”治理领导小组。领导小组下设办公室,由黄发生负责日常工作。领导小组要切实加强对党支部“五化”治理工作的领导和指导,坚持定期研究。

2、强化主体责任。认真落实党组织“主体责任”,党组织书记为第一责任人,要把“五化”建设工作作为履行基层党建责任的首要任务,列入重要日程。要结合实际列出清单,切实抓好基层党组织“五化”建设工作各项任务的落实。

3、严格督导考核。党组将定期或不定期对党支部推行“五化”治理机制工作进行督促检查,年底进行全面考核,考核结果作为支部书记抓党建工作述职评议的重要内容,对思想不重视、工作不得力的,要提出批评,限期整改,同时结果与绩效考核、评先评优,干部任用挂钩。

 

附件一  中方县档案史志局党支部五化建设细则

 

 

 

 

                           

 

 

 

                                              中共中方县档案史志局党组

2018年7月3日

                        

 

 

 

 

 

 

 

主题词:党支部   五化    方案                             

中共中方县档案史志局党组         2018年7月3日印发

附件一

中方县档案史志局党支部“五化”建设细则

 

根据中方县委组织部下发的关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案,结合本单位实际情况,制定本细则,各支部对照执行。

一、支部设置标准化

1、组织设置。2010年成立中方县档案史志局支部委员会。2016年6月按要求完成换届选举工作。

2、审批程序。成立党支部由基层单位提出建议方案,召开党员大会酝酿后,报上级党组织审批。

3、班子配备。党支部设立党支部委员会,支部委员会由3 人组成,其中设书记1人、委员2人。配备1名专职党务工作人员,专职党务工作人员编制,列入机关行政编制;

4、按期换届。党的支部委员会按期换届,特殊情况需延期或提前换届选举的,须按规定提前报上级党组织批准。

二、组织生活正常化

5、“三会一课”。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会会议和党小组会议一般每月召开1次,讲党课每季度至少1次。党员领导干部和党支部书记每年至少为党员讲1次党课。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会主要是传达贯彻上级党组织决议指示,研究落实工作任务,组织党员学习,支部党员大会、支部委员会会议还要讨论决定有关工作和事项;党课主要是学习党的理论和路线方针政策,开展党员教育。“三会一课”必须单独召开,不能与业务会议合并召开,更不能用其他会议代替。推行纪实管理,党支部年初制定“三会一课”年度计划,向支部全体党员公布,明确专人如实记录,规范填写《怀化市基层党支部会议记录本》,每半年向上一级党组织报告1次工作情况。

6、组织生活会。党支部每半年至少召开1次组织生活会,原则上安排在“七一”前夕和年底进行,遇有重要情况,及时召开专题组织生活会。做好会前准备,组织支部党员开展集中学习,打牢思想基础,广泛开展谈心谈话,充分征求意见,认真查摆问题,撰写对照检查材料,对拟在会上提出的批评意见进行深入沟通、取得共识。扎实开好会议,坚持党支部书记带头,认真查摆支部班子存在的问题,逐一严肃认真开展批评和自我批评,自我批评要揭短亮丑,相互批评要红脸出汗,帮助党员分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,达到“团结—批评—团结”的目的。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活。

7、民主评议党员。结合组织生活会,每年开展1次民主评议党员工作。按照党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评的步骤,分“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次对党员进行评议,对优秀的予以表扬,对不合格的按党内有关规定进行批评教育或组织处置。预备党员应参加民主评议,但不确定等次。未参会党员也应对其进行评议。

8、谈心谈话。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次,每年至少与支部党员谈心谈话1次。班子成员之间每年至少谈心谈话1次,每年至少与所联系的党员谈心谈话1次,提倡党员与党员之间进行谈心谈话,确保党员遇到工作变动、思想波动、家庭变故等情况时有人访、有人谈,有人帮助解决实际问题。对受到处分处置、群众有不良反映的党员,党支部书记应当及时谈话。

9、支部主题党日。党支部要结合实际,每月相对固定1天作为主题党日,组织党员集中开展活动。参与对象为支部全体党员,可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。党支部党员人数较多的,可以以党小组为单位进行。主题党日要体现党的生活特点,结合“三会一课”,按照“7+X”模式,主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容开展。每次主题党日突出一个主题,科学安排、充分准备,切实提高质量。

三、管理服务精细化

10、发展党员。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,认真落实《入党志愿书》编号管理,严格标准、严格程序、严肃纪律,坚决防止违规发展、带病入党,做到“成熟一个,发展一个”。注重从办案能手、业务骨干群体中发展党员。严格遵循发展党员相关制度,规范会议记录,及时建立和完善党员档案,确保发展党员推荐制、培养制、预审制、公示制、票决制、责任追究制落实到位。

11、组织关系管理。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查,落实全国党员信息系统网上组织关系转接工作,在省内进行党组织关系转接的,一律通过全国党员管理信息系统组织关系转接子系统实现无纸化办理;超出省内范围转接党员组织关系的,在全国党员信息系统网上转接的同时,还需开具纸质介绍信,确保党员组织关系隶属清楚、转接规范有序。

12、党费管理使用。及时核定党员交纳党费具体数额,教育引导党员按时足额交纳党费。预备党员从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费。每月公布1次党费收缴情况。

13、党员积分管理。把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容,每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名,作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。

14、党员教育培训。制订党员教育培训计划,党支部书记每年学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训,党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

15、党内激励帮扶。结合庆祝“七一”、民主评议党员等开展党内表彰工作,采取适当方式为党员过“政治生日”。广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动,对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。

16、结对共建活动。党支部至少和1个村(社区)、困难企业或“两新”组织等基层单位党支部开展结对共建,有帮扶能力的党员干部至少结对帮扶1名困难群众。党支部与所联系贫困村党支部联合建立脱贫攻坚联合党组织,共同过组织生活;与结对社区党支部开展“四联”(联建“五化”党支部、联创文明社区、联解区域难题、联推惠民服务)活动,共同建好1个党组织活动场所,共同开展1次以上主题党日活动、1次以上文明创建活动,共同组建1支相对固定的服务团队。在职党员广泛开展到社区报到、为群众服务活动,有服务能力的党员每年至少参加2次以上志愿服务。结合“智慧党建”,力争每个党支部有1个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。运用设岗定责、承诺践诺、劳动竞赛、成立党员突击队、党员攻关组等有效做法,推动广大党员服务奉献、发挥作用。

17、服务中心大局。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织引导党员在转变工作作风、提升服务水平等方面履职尽责、发挥作用,立足岗位作贡献。组织党员干部在脱贫攻坚、抢险救灾、突发事件处置等中心工作和急难险重任务中担起责任,用实际行动服务经济社会发展。

18、党建资料收集存档。建立“七个名册”: 党员名册(离退休党员、五类党员)、支部班子成员名册、困难党员名册、入党积极分子名册、党员发展对象名册、预备党员名册、流动党员名册。建立“三个计划和总结”:年度党建工作计划和总结、发展党员工作计划和总结、党员教育培训计划和总结。建立“七套资料”:党员教育培训资料、主题党日活动资料、民主评议党员资料、“双述双评”资料、党内激励关怀帮扶资料、公开承诺资料、党员积分管理资料。建立“四类档案”:党费收缴档案、换届选举档案、上级发文及本级行文档案、党员(资料)档案。建立“三个记录”:《基层党支部会议记录本》、《党小组会议记录本》、《党员学习记录本》等记录。

四、工作制度体系化

19、党建工作责任制度。党支部每年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,专题研究党建工作,制定党建工作年度计划,班子成员根据分工落实责任。

20自身建设制度。建立完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。

21、联系服务群众制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待群众来访、征集群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、与群众谈心等制度,直接联系服务群众,帮助解决生产生活中的实际困难和问题。

22、管理监督制度。健全并落实财务管理、资产登记备案、档案资料保管保密、党务公开、文明创建、综治维稳等制度。健全完善请示报告制度,凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况,必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员、干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项,自觉接受监督。

23、“双述双评”制度。党支部书记每年定期就个人履行职责情况(主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等),分别向上级党组织和支部党员大会进行述职,并接受上级党组织和支部党员大会的评议。综合评价结果按“好、较好、一般、差”四个等次确定,评为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次,评为“一般”“差”的,进行约谈、限期整改,情况严重的依据《中国共产党问责条例》严肃问责。

24、经费保障制度。党支部的活动经费列入行政经费预算,保障工作需要。按不低于在职干部职工工资总额的2%列入年度经费预算。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度,确保工作经费管理使用规范

五、阵地建设规范化

25、党支部办公室。做到“三个一”:一个党组织门牌、一个文件档案资料柜、一个党务公开栏(岗位职责公示栏)

26、党员活动场所。党员活动场所(室)可与干部职工活动场所(室)、会议室等公共服务设施统筹规划,发挥“一室(阵地)多用”的整体综合效能。应配套便于党员学习、讨论议事、开展活动的必备设施,其中远程教育设施做到“五有”(有场地、有设施、有操作员、有制度、有学用效果)。各支部统一党组织活动场所建设风格和标识标牌。活动场所装修朴素、大方、庄重,党组织标识标牌悬挂在醒目位置;党务公开和政策宣传栏等设置规范,公开内容应包括党建工作各类计划方案、党员公开承诺、设岗定责、党员积分管理和民主评议、主题党日、发展党员、党费收缴、党内关怀、其它党务工作等,更新及时;功能室门牌设置规范,党员活动室内悬挂党旗、入党誓词;室内上墙制度简明规范,为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。结合“智慧党建”,推进信息化会议室建设,打造党员随时随地随身接受教育管理服务的网上支部。健全管理维护制度,设施设备登记清楚,明确专兼职管理人员,场所内外保持整洁卫生。加强网上阵地安全管理,完善信息审查机制,严格落实保密规定。