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中方县2015年度林业建设目标管理责任书

索引号:00000000000000000000发布文号: 公开方式:主动公开 公开日期:2015年03月19日公开责任部门:县政府办公开目录:通知公告
 

中方县人民政府                  乡(镇)人民政府

(盖章)                            (盖章)

负责人(签字):                  负责人(签字):

中方县人民政府

二〇一五年三月

根据中方县人民政府与怀化市人民政府签订的《怀化市2015年度林业建设目标管理管理责任书》精神和要求,结合我县林业工作实际,县人民政府建立林业重点工作责任考核机制,并与乡(镇)人民政府签订2015年林业建设目标管理责任书。

一、目标考核内容及计分标准(总分110分)

(一)林业改革(7分)

1、林权管理(4分)。凭证审批2分,按规定对公益林补偿资金的发放、伐区作业设计及林木采伐证的办理,凭林权证办理相关审批的计满分,否则按比例扣分。林权纠错2分,发现林权证上所填信息有误及时查验纠正的计满分,否则按比例扣分。

2集体林业综合改革试验3分)。完成年度改革任务的计满分,未完成的按比例扣分。

(二)生态建设10分)         

1. 绿色通道建设(5分)。高速公路铁路1000公里走廊绿化提质5分,国省道绿化提质1分,按检查验收评分折算计分。

2.秀美村庄建设(3分)。完成年度建设任务的计满分,未完成任务的按检查所占比例扣分,扣完该项分止。

3.义务植树(2分)。建立义务植树基地计1分,未建立不计分。适龄公民义务植树尽责率90%以上的计1分,每减少1个百分点扣0.2分,扣完该项分止。

(三)产业发展29分)

1、基地建设(19分)。退耕还林工程5分,工业原料林建设5分(其中良种使用率1分),油茶基地建设4分,竹产业基地建设3分,珍贵树种造林2分,分别按核查验收评分折算计分。没有退耕还林、油茶、楠竹、珍贵树种任务的,单项分值计入工业原料林建设项目评分。

2、花卉苗木产业建设(3分)。完成任务的计满分,未完成的按核查验收评分折算计分。

3.木材加工管理(2分)。无违法加工行为的计满分;发现有无证加工的每例扣0.5分,发现超许可范围加工的每例扣0.2分。

4.林产工业管理(2分)。完成行业管理任务的计满分,未完成的按比例扣分,扣完该项分止。

5.林下经济示范基地建设(2分)。完成任务的计满分,未完成的按比例扣分。

(四)资源管理50分)

1.资源保护发展(3分)。建立乡(镇)人民政府保护发展森林资源目标责任制并认真开展考核自查的计1.5分,未建立的扣1分,建立未考核自查的扣0.5分。林地面积保有量、活立木蓄积量、森林覆盖率各0.5分,单项达到考核目标的计满分,每减少0.1个百分点扣0.1分,扣完单项分止。

2.森林防火(9分)。建立森林防火值班制度记2分,未建立的扣2分。建立30人以上森林防火应急分队的记2分,人数达不到的按比例扣分。年度森林火灾发生次数每2000公顷不超过2起的记2分,每超1起扣1分。森林火灾受害率控制在1‰以内的记2分,每超0.1个千分点扣0.5分。森林火灾12小时、24小时扑灭率分别达到90%95%以上的记1分,其中一项低于扑火率标准的不计分。

3.有害生物防治(5分)。成灾率控制在4‰以内的计1分,每超0.5个千分点扣0.2分。成灾区域防治率达100%的计1分,每减少1个百分点扣0.2分。政府防治经费投入不低于防治所需经费50%(含50%)的计1分,未达到按比例扣分。松材线虫病防控2分,乡镇人民政府制定松材线虫病防控方案的计0.5分,未制定方案的不计分;每年按时召开松材线虫病春秋两季普查的计0.5分,缺一次扣0.5分,对外省、市、县(市、区)调入本辖区的松科植物及其产品(含包装材料及光电缆盘等)的检疫检查率达100%,并要求逐一登记存档有记录的记0.5分,无记录的不计分,加强病死树、疑似感病松树的清理,对新发生的松枯死木要做到当年发生、当年发现、当年拔除计0.5分,未完成不计分。

4.湿地保护(2分)。没有发生大的破坏湿地及湿地野生动植物案件的计2分,每发生一起扣0.5分。

5.林地管理(6分)。每个乡镇确定一名林地管理员计1分,未落实不计分;每个月底前向县林地办上报征占用林地情况计2分,每少一次扣0.2分;及时上报非法征占用林地案件记3分,未及时上报发现一起扣0.5分。

6.采伐管理(6分)。采伐指标入村到户率计1分,入户率100%计满分,每差1个百分点扣0.1分,采伐证核发1分,发现不合格的每例扣0.2分。伐区设计1分,发现不合格的每例扣0.2分。伐区抽查1分,经县级、市级抽查全部合格的计满分,抽查发现不合格的每例扣0.2分。迹地更新1分,当年完成迹地更新且质量合格的计满分,发现未更新或质量不合格的,每例扣0.2分。源头管理2分,未发生乱砍滥伐案件计满分,发生一起行政案件扣0.5分,发生一起刑事立案案件不记分。

7、公益林管理(6分)

公益林补偿面积分户准确率计2分,准确率100%记满分,每少一个百分点扣0.2分;《公益林区划与禁伐、限伐管护合同》签订准确率1分,准确率100%记满分,每少一个百分点扣0.2分;按《湖南省公益林护林员管理规范》选聘、指导、考核护林员记1分。考核护林员1个不合格扣0.5分,规范使用和管理资金记2分,发现违规使用资金一起扣1分。

8、山林纠纷调处(6分)

乡(镇)人民政府成立山林纠纷调处工作班子的计1分,未成立的不计分;按照《中方县林地、林木权属争议处理办法》积极调处个人之间、个人与国有单位或个人与集体经济组织之间发生的林地、林木权属争议及配合县山林纠调办处理国有单位之间、集体经济组织之间和国有单位与集体经济组织之间发生的林地、林木权属争议,计2分,未调处或未配合参加的一次扣0.5分;调处结果计3分,纠纷调处率按比例计分,若因处理不及时或处理不当,引发群众集体上访、导致治安或刑事案件发生的扣2分。

9、林业规费征缴(7分)

依法依规足额征缴各项林业规费计4分,发现少收、漏收现象,一次扣2分;票据管理规范、及时缴存县财政专户记3分,不及时缴存、票据管理混乱,发现一次除按正常程序追究外扣2分。

(五)其他建设4分)

1.林业宣传(2分)。完成怀化日报、怀化电视台和湖南林业内网新闻报道任务的计满分,每少1篇扣0.1分。

2.县林业局交办的其他工作2分。完成县林业局交办的其他工作计满分,未完成一次扣1分。

(六)综合考核(10分)。由县林业局领导成员、股(站)长根据各乡(镇)林业业务和管理工作综合评分。

二、检查考核

县人民政府授权县林业局,按照目标考核内容及计分标准,对乡(镇)人民政府2015年林业建设目标管理责任书的执行情况,进行年终检查考核。

三、奖惩措施

1.县人民政府根据县林业局提供的检查考核结果,纳入县综合绩效考核,对综合得分95分以上(含95分)的乡(镇),按高分到低分排序评先评优,综合得分在95分以下的,不列入评先评优范围。

2.凡被评为市、县单项或综合工作先进的,每项加2分。凡被评为省级以上单项或综合工作先进的,每项加3分。

3.凡出现营造林项目被国检或省检中通报、发生重特大森林火灾、发生较大以上安全生产责任事故、发生重大资金管理违规事件、发生重大以上非法猎捕野生动物、采挖古树名木、未完成县综合绩效考核和重点项目建设任务之一的乡(镇),实行“一票否决”,取消年度评先资格。

本责任书一式二份,县、乡(镇)人民政府各执一份。


  内容

乡镇

生态建设

产业发展

资源管理

其他建设

绿

工业原料林

油茶

珍贵树种培育

县级以上林下经济示范基地建设个数

退耕还林工程

森林覆盖率

%

活立木

蓄积量

(万立方米)

林地保

有量

(公顷)

林业宣传

 (篇)

怀化日报怀化电视台

湖南林业内网

2014年总蓄积

2015年目标值

2015年增加值

2015年增长率

2015

目标

保有率(%

合计

1

1500

68.06

342

357.5

15.5

4.53

102555

100

22

花桥

按照中政办函[2015]6号文件考核

按照中政办函[2015]6号文件考核

按照中政办函[2015]6号文件考核

按照中政办函[2015]6号文件考核

按照中政办函[2015]6号文件考核

按照中政办函[2015]6号文件考 核

1

50

65.09

15.2

15.9

0.7

4.61

74.3

100

1

4

泸阳

1

45.63

5.9

6.1

0.2

3.38

4541

100

1

4

中方

1

100

63.13

24.4

25.5

1.1

4.50

8388

100

1

4

铜湾

1

66.63

9.1

9.5

0.4

4.39

4850

100

1

4

新路河

1

100

70.43

17.0

17.8

0.8

4.71

4353

100

1

4

桐木

1

50

66.63

16.8

17.6

0.8

4.76

6712

100

1

4

牌楼

1

70.13

23.8

24.9

1.1

4.62

7324

100

1

4

聂家村

1

59.24

12.0

12.5

0.5

4.16

3446

100

1

4

铜鼎

1

64.31

7.0

7.3

0.3

4.28

3140

100

1

4

袁家

1

80

77.93

11.2

11.7

0.5

4.46

3591

100

1

4

新建

1

50

76.91

47.1

49.4

2.3

4.88

9685

100

1

4

丁家

1

50

76.35

12.4

13.0

0.6

4.83

2913

100

1

4

接龙

1

320

70.45

17.8

18.6

0.8

4.49

3706

100

1

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015年度全县林业建设目标管理考核具体任务表

蒿吉坪

1

100

79.36

25.4

26.5

1.1

4.33

4931

100

1

4

铁坡

1

120

63.0

14.9

15.5

0.6

4.02

3183

100

1

4

锦溪

1

80

73.39

16.1

16.9

0.8

4.96

3595

100

1

4

龙场

1

75.66

11.6

12.1

0.5

4.31

3738

100

1

4

炉亭坳

1

200

77.68

13.3

13.9

0.6

4.51

4011

100

1

4

蒋家

1

77.36

12.7

13.3

0.6

4.72

4052

100

1

4

石宝

1

200

71.73

15.5

16.2

0.7

4.51

3400

100

1

4

下坪

1

64.03

7.8

8.1

0.3

3.84

4267

100

1

4

活水

1

57.4

5.0

5.2

0.2

4.00

1316

100

1

4

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